财政补贴的采暖炉姗姗来迟

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11月初订货交款，上周才安装完毕，另有多个村庄依然在等待——
财政补贴的采暖炉姗姗来迟

■12月19日，记者暗访夏格庄潘家疃村时看到的采暖炉送货安装现场。

12月19日，莱西市夏格庄潘家疃村民张先生终于等来了政府财政补贴的采暖炉，而河北夼村等村庄的村民还在无奈地等待着——记者12月23日中午在采访中了解到，在莱西，财政补贴的采暖炉还有160多台没有安装到位。

“当初订购财政补贴的采暖炉图的是价格低、质量好、安装快，早知道要等这么久，还不如自己订呢！”张先生所说的“财政补贴的采暖炉”是一种洁净环保炉具。据了解，近年来，为了改善大气环境质量和满足用户清洁取暖需求，我市积极推进城乡清洁取暖这一民生工程，相关区市按照“政府引导、市场运作、政策扶持、疏堵结合”的原则，先后出台政策对清洁煤炭、洁净环保炉具的推广使用给予财政补贴。

莱西市也推出了鼓励使用清洁煤炭和洁净环保炉具的实质举措。根据莱西市发展和改革局9月24日发布的公告，“2019年莱西市民用清洁煤炭和洁净环保炉具采购配送及安装项目”共分为四个包进行招标，其中第三包、第四包为洁净环保炉具，按照每台400元标准进行财政补贴。10月16日，招标顺利开标，莱西本地的“金山丰”和河北省一家企业的品牌炉具分别中标第三包和第四包。

张先生是11月初得知这个好消息的。“当时，村干部告诉我们莱西市有优惠购炉的政策，每台补贴400元，有换炉子需求的可以到村里报名订购。”张先生告诉记者，寻思着自家的采暖炉已经用了好几年了，他赶忙跑到村里订了一台，并于11月8日交上了660元的购炉款。

自己在市场上订一台采暖炉两三天就安上了，交上钱后，张先生就回家安心等待了。他没有想到，此后的十几天始终没有人联系他关于洁净环保炉具的安装事宜。

按照村里的习惯，每年农历十月二十（2019年公历为11月16日）起，家家户户就开始烧火取暖，可采暖炉居然还没到，张先生有些着急了。为了尽快安上炉子，他在11月20日和12月1日前后，先后两次到招标中标厂家设在镇上的服务网点咨询。工作人员都告诉他，工厂正在加紧生产，预计十天以后能上门安装。

焦急的不只张先生，潘家疃村的村会计也时常去网点咨询，得到的也是同样的答案。“村里有几户订了洁净环保炉具，都急得不得了，时不时跑到我这里问，我就到网点问。每次询问的结果都是快了快了，到了给我打电话。可是就不见炉子的影儿。”村会计告诉记者。

12月10日，张先生又一次来到网点咨询，这次的答案变成了“没炉子，生产不出来”。钱收了一个月，最后却是这样的结果，张先生忍无可忍，于当日拨打了市政务服务热线12345投诉。几天后，张先生接到电话，电话中说：“将调货优先为潘家疃村村民安装采暖炉。”12月19日，“金山丰”品牌的洁净环保炉具终于安装完毕。

张先生家的事儿解决了，可还有东谭格庄村、东庄头村、河北夼村、后堤村等村庄的村民没有安装上订购的财政补贴采暖炉。

既然是财政补贴的惠民工程，洁净环保炉具为什么安起来这么慢？为了弄清楚这个问题，记者电话联系了为张先生家供货的青岛金山丰采暖设备有限公司。

一位工作人员告诉记者，今年洁净环保炉具供应压力特别大，中标的河北企业因当地政策原因无法供货，供货压力就全部压给了青岛金山丰采暖设备有限公司，供货总量接近3000台。根据采购合同，企业要在今年12月底前完成供货。为了确保达到这一要求，工厂早已连轴转，对于常规的市场订单已是无暇顾及，因此也得罪了不少老客户。

青岛金山丰采暖设备有限公司的说法得到了莱西市发展和改革局的证实。“今年莱西市的招标于10月16日开标，本来有两家企业中标，结果中标企业之一的河北鑫华新环保科技有限公司因当地政府禁止生产燃煤炉具，导致企业无法供货。10月29日，该企业向莱西市提交了无法供货的情况说明。此时再准备招标已经来不及了，我们就要求金山丰承担了全部的供货任务。企业也因此出现了措手不及的状况，致使炉具配送有所滞后。”

李先生供职于一家洁净环保炉具生产企业，此前也多次参与过青岛地区招投标。他认为，从表面看，此事是因为一家中标企业爽约造成的，实际上，招投标启动晚才是根本原因。

“供暖行业有着很强的‘冬病夏治’特点，要想供暖季不出问题，一定要在夏季就着手准备冬季的事宜。”李先生说，一般情况下，每年中秋节后，北方农村就开始采购冬季采暖用的煤炭了。以此倒推，每年7、8月就应该启动相关的招投标，给企业留出充足的时间生产、配送、安装。青岛好几个区市经常是中秋节之后才着手招投标，招投标后再统计需求，数字到企业手里经常要到10、11月，企业就会被生产配送搞得筋疲力尽。

“最近，我查了一下几个区市的招投标时间，发现只有李沧区是8月下旬启动的。”李先生提出疑问，“供热这种事不是突发性事件，招投标一定要拖到这么晚吗？”

□青岛日报/青岛观/青报网记者 邱 正

记者点评

未雨绸缪办好事

作为改善冬季大气质量的重要手段，洁净环保炉具的推广是其中一环。之所以会出现“生炉子的时间到了，炉子还没到”的窘境，根本原因在于“临时抱佛脚”所致。

凡事预则立，不预则废。冬季采暖是一项常规性事务，也是一项时效性工作。采暖时间是固定的，如果相关区市和部门没有计划，匆忙出手突击，就有可能赶不上时间点，让百姓不能如期装上推广的环保炉，导致“花了钱却不讨好”。

改变应该并不难，采暖原料和设备存在“冬病夏治”的特点，在充分了解农民农村采暖实际情况的基础上，早谋划、早准备、早动手，就不会遭遇临渴掘井的尴尬。

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