青岛日报每周一评〡政民有效互动 共创美好未来

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2019年12月16日 青岛日报1版截图

政民有效互动 共创美好未来

□青岛日报评论员

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。政府工作的成效，广大市民最清楚，最有发言权，评价也最公正。

12月14日至15日，2019年市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动（以下简称“三民”活动）述职报告会举行，两天时间，38个市政府部门主要负责同志一一登台，作一年来的工作述职报告。他们述职的对象不是领导、不是同事，而是一万名市民代表，以及守候在电视机、电脑、手机前的千千万万岛城市民。这样一份政民之约已经坚持了11年。

不久前召开的党的十九届四中全会，就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署，强调“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，建设人民满意的服务型政府”。“三民”活动正是这一精神的具体体现。

长期以来，地方政府工作绩效评价基本是单向的由上级部门主导的“自上而下”的目标责任制，甚少有公众参与，容易形成政府既当“运动员”又当“裁判员”的现象。为了更好地倾听民声、了解民意、反映民情、接受监督，2009年，我市在全国创新开展了“三民”活动，约1万人次的市民代表在主会场和分会场听取政府部门述职报告，并进行打分评议。这种全新的“民考官”方式，引起了社会各界的广泛关注，成功打响了头炮。至此，“三民”活动架起了一座政民之间的“连心桥”，每年底如约而至，至今已11年未曾间断。活动始终围绕听民意、聚民智、惠民生、谋发展，探索构建新形势下公众评价政府工作的新机制，对于创新工作理念、改进工作方式、提高服务效能等都产生了深刻影响，曾获第五届“中国地方政府创新奖”，是青岛在城市治理领域的重要实践。

“三民”活动主要由向市民报告、听市民意见、请市民评议三大板块内容构成，围绕着民意、民情、民声，通过“述”“听”“评”形成了有机整体。11年来，“三民”活动不断丰富活动形式和内容，不断创新工作方法，运作模式更接“地气”，政民互动更加“亲民”，群众影响更加广泛。从最初的录播，到电视台、电台现场直播，再到如今的电视、电台、网络、手机客户端等全媒体直播，呈现形式更加多元；从随机选取与组织推荐相结合，到增加自愿报名方式，市民代表选聘渠道进一步拓展；在全方位征集市民意见建议的基础上，增设“局长通道”，各部门负责人述职完成后接受媒体集体采访，沟通渠道不断丰富……随着活动不断完善，市民满意度也逐年提升，2018年“三民”活动中，市民代表对活动的总体好评度达97.54%；市政府部门负责人对活动的总体好评度达到了100%。

11年来，无论活动方式和组织形式怎样变化，但“三民”活动始终初心未改，坚持以市民为中心，听民意、聚民智、惠民生、谋发展，让城市更美好，让市民有更多的获得感、幸福感、安全感。每年“三民”活动启动，都在青岛政务网及微信公众号同时开通意见建议征集专栏，围绕经济社会发展征集意见建议。办理情况通过青岛政务网专题栏目向社会反馈，同时开设意见建议办理满意度网上测评系统，市民可直接反馈办理结果的满意程度。部分价值高、可操作性强的建议纳入政府或部门年度工作计划，有力促进了一批民生事项的解决。由于注重市民意见建议办理实效，激发了市民主人翁精神。截至2018年，“三民”活动十年间近10万人次市民参与了评议活动，共收集到市民提出的各类有效意见建议53076件，组织第三方专家评选出440条优秀建议向社会通报表彰。

不忘为民初心，牢记服务使命。今年的述职报告会已经圆满完成，但“三民”活动仍将继续前行。通过“三民”活动，政府得以更好地回应市民期待、履职担当，交出让人民群众满意的新答卷；广大市民得以更好地发扬主人翁精神，积极投身城市的发展。政民有效互动，共同开创青岛更加美好的未来。

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