百公里外专家“同框”评标！青岛创新实现建设工程项目远程异地评

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12月12日，青岛市行政审批服务局正式启用远程异地评标系统，5名评标专家分别在青岛市公共资源交易大厅、胶州市公共资源交易大厅对青岛科技大学26号学生公寓、留学生公寓监理项目进行了评审，整个评标过程仅用2个多小时即顺利完成，便利的评标过程获得招标人和评标专家的一致认可。此举标志着青岛市建设工程项目远程异地评标工作正式落地。

与以往不同的是，这次评标，3名评标专家在青岛市公共资源交易大厅，其他两名评标专家则在胶州市公共资源交易大厅，两者虽然相隔近百公里，却通过电子屏幕互动，远程“同框”评标。

在以往的评标过程中，专家虽然通过随机抽取产生，但久而久之，由于部分专业专家资源有限且受地域限制等原因，容易出现“老关系”“熟面孔”等现象，可能存在被个别投标人“攻关围猎”的风险，带来打人情分等问题，从而影响评标结果的公正性。

远程异地评标就是依托互联网信息技术，让身处不同地域的评标专家通过专门研发的在线评标系统，同时开始、在线打分，远程完成项目评标。具体而言，评标时，评标专家通过远程视频交互系统实现无障碍化沟通，在线打分、评标结果、评标报告由系统自动生成，两地(或多地)评标专家通过CA数字证书中的电子签名共同进行结果确认，评标结束后，系统自动将开评标时间段内的监控录像上传到大数据中心，全程留痕，可查可溯。

远程异地评标将招标人、投标人和评标专家从地域上实施隔离，实现专家资源共享，可有效解决专家资源不足问题，减少人为因素干扰，确保评标工作的公平、公正性。

今年以来，青岛市行政审批服务局深入贯彻落实青岛市委、市政府“学深圳、赶深圳”工作部署，发起“高效青岛”建设攻势，打好公共资源交易全程电子化硬仗，积极探索建设工程招投标领域远程异地评标工作，依托全市公共资源电子交易平台，通过远程调度、音视频实时交互和在线监督、专家身份认证、CA电子签章等手段，构建了青岛市本级及各区(市)公共资源交易分中心间远程异地评标新模式。两地专家通过各自的远程异地评标系统，可对投标文件进行在线评审，并借助在线语音视频方式实时互动交流，系统会辅助进行标书审查，并自动生成评标结果及评标报告，评标专家依托电子签章系统共同确认，最终完成项目评标工作。远程异地评标能在最大程度上将招标人、投标人和评标专家分隔开来，减少人为因素干扰评标过程，从程序上杜绝腐败问题的发生。

青岛市行政审批服务局将在全市范围内全面推进远程异地评标工作，并探讨与其他城市进行技术对接，达成合作协议，实现更大区域的评标专家资源共享。同时，大力拓宽远程异地评标项目的适用范围，逐步推广到所有工程建设及政府采购项目，实现远程异地评标工作的常态化、高效化、规范化运作。

(大众日报客户端记者 薄克国 通讯员 栾振杰 报道)

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