资讯 | 青岛西海岸新区综合行政执法大队建立职业健康长效监管机

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为深入贯彻习近平总书记关于职业病防治工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院聚焦重点行业、重点疾病、重点环节，依法防治、源头治理、综合施策的策略部署，青岛西海岸新区综合行政执法大队，通过“四个创新”，打造职业卫生监管新模式。

一、创新体系建设，形成三级监管网络

一是建立健全职业健康监管机构框架。区卫生健康综合行政执法大队，内设办公室、法规稽查科、综合业务科及7个中队。各中队皆划分职业卫生监督小组，专职负责各辖区职业卫生监管工作。

二是明确责任分工。卫生健康综合行政执法大队综合业务科，负责指导、监督、协调全区职业卫生监督执法工作，拟定职业卫生监督执法检查计划并组织实施，组织开展重大违法行为的现场调查。

二、创新培训机制，打造专业执法队伍

一是专家请进来，人员走出去。积极邀请市/区卫生监督、市/区疾病预防控制中心等单位职业卫生专家对青岛西海岸新区职业卫生执法人员进行专题培训。

二是定期内部理论培训，夯实专业知识。制定《青岛西海岸新区卫生监督工作培训计划》，成立职业学习微信群，定期安排专人对辖区职业卫生监督员进行培训并及时分享学习课件、讨论学习心得并交流职业卫生监督执法经验，力求将外部培训知识传递至每个职业卫生监督员。

三是进行职业卫生监督执法实训，在实战中提升监督执法水平。监督检查中对各中队职业卫生监督员进行轮训。带队组长从职业卫生档案检查、作业现场检查等方面进行详细指导，参训监督员对检查中发现的问题现场下达责令整改意见，用人单位确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定。

三、创新联动机制，实现信息互通互享

一是加强与区疾病预防控制中心的沟通联系。共享职业病危害申报系统，及时与区疾病预防控制中心沟通职业病危害申报审核中遇到的专业技术问题。

二是与镇街安监办对接，及时掌握动态本底信息。执法大队成立后，各中队积极与原安监中队和镇、街安监办交接，进行全区用人单位摸底调查。

三是在监督检查中引入职业卫生检测评价技术服务机构专家机制。联合第三方检测公司开展职业病危害严重企业主动监测，邀请其职业卫生专家对被监测企业进行职业病危害因素识别及职业病防护设施设计评价，监督员下达针对性责令整改意见书，提高职业卫生监督质量。

四、创新监管机制，提高监督执法效能

一是加强《职业病防治法》宣传，压实企业职业病防治主体责任。通过微信公众号、发放宣传册、定点现场咨询等方式进行职业健康宣传教育，提高劳动者自我防护意识和能力。积极向劳动者、企业负责人宣传职业病防治工作，期间共发放宣传材料660余份，进企业200余家，得到了良好的社会反响。

二是召开用人单位职业卫生培训会，增强用人单位职业卫生管理能力。2019年初至今，共开展大型培训两期，培训企业近300家，发放《致全区企业负责人的公开信》300余份，有效提高用人单位职业病防治意识及职业卫生管理能力，促进新区职业健康工作顺利开展。

三是多管齐下，做好职业病危害项目申报工作。截止目前，共培训、指导520余家用人单位开展职业病危害项目申报，高质量完成职业病危害项目申报新系统电子数据申报174家，为后续职业卫生监管等工作构建真实、可靠信息平台。

四是以专项整治、投诉举报为抓手，巩固日常监督检查工作成果。全年开展了六大行业尘毒危害专项治理、安监移交未完成的汽车制造和铅酸蓄电池行业专项治理、安监移交未完成的水泥制造行业专项治理等专项整治工作。截至目前，共对203家企业进行了职业卫生执法监督检查，立案65起。

通过建立职业卫生长效监管工作机制，促进青岛西海岸新区企业认真落实职业病防治各项要求，有效地保障企业健康、有序发展，为青岛西海岸新区的长期安全健康发展打下了坚实的基础。

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