青岛市大数据发展管理局局长崔卫东：用大数据澎湃动力为市民谋福

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“说到大数据，很多人会自然而然从字面上去理解——认为大数据就是大量的数据。这种说法本没错，但大数据的‘大’，更体现在其‘价值大’!”12月15日上午，在青岛市2019市政府部门“三民”活动述职报告会上，走上发言席，青岛市大数据发展管理局局长崔卫东首先普及起大数据知识。

崔卫东说，近年来，大数据被广泛地运用于生产生活和社会治理，成为并列于资本、劳动和自然资源的新的生产要素。“拿咱们百姓办事来说，以前去政府审批大厅，要带很多证件和材料。现在通过部门间数据打通，政务系统中汇集了大量的数据，我们只要拿着身份证就可以查询关联各种信息，办理各种业务。”

“不久前，我们又推出了电子卡包，即使不带身份证，后台也有您的数据，也可以办成事。”他说，手机地图、网上购物、手机支付等都是大数据发展成果。

据介绍，今年年初，青岛市委、市政府组建了“大数据发展管理局”。作为一个新部门，一年来，青岛市大数据发展管理局围绕“城市发展新模式、经济发展新引擎、政府治理新动能、市民生活新期待”的“四新”目标，聚力数据集中、系统互通、资源共享、产业推动，充分发挥了大数据在推进国家治理体系和治理能力现代化工作中的作用，切实让市民感受到大数据发展带来的改革“红利”。

“ 一年来，各级政府和行业组织对我们的工作给予了充分肯定。”崔卫东介绍，就在上周，全国政府网站绩效评估结果发布，青岛政务网在全国330多个地市级政府网站中，再获第一，去的市“数字政府服务能力”、“政务APP”均获“优秀”档次，并获十大数字政府优秀案例第一名。

述职报告会上，崔卫东主要围绕四个“新”字向市民代表报告工作——

第一个新，是以“数字青岛”为抓手，开启城市发展新模式

规划先行，政策开路，构建大数据发展制度保障。

首先是注重顶层设计。编制发布了《数字青岛发展规划》，明确“发展数字设施、培植数字动能、打造数字治理、提升数字体验、完善制度建设”5大主攻方向、9项主要任务，以及13项重点行动，力争将青岛打造成为“数字山东”引领核心区、“数字中国”建设示范区。

其次是增强政策扶持。运用市场思维，出台了《关于政府向社会力量购买大数据服务的指导意见》，用市场配置手段来促进大数据产业发展。同时，聚焦大数据企业引进培育，发布了《青岛大数据投资指南》等50条配套政策。

第三是优化发展环境。集聚全市大数据行业资源，指导成立了大数据发展促进会和专家委员会，为大数据产业发展搭建交流合作平台。已经有8所驻青高校设置了大数据相关专业，形成了全方位协同发展体系。

第二个新，是以产业发展为牵引，打造经济发展新引擎

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，推进大数据产业发展势在必行。

首先是“双招双引”成效初显。积极开展“千企招商大走访”和“现代产业精准招商行动”，走访对接近80家大数据重点企业，引进了58集团、数梦工场等多家业内领军企业。截至10月份，去的市大数据核心产业主营业务收入增长22%，发展趋势向上向好。

其次是重点项目推进顺利。对青岛市82家大数据重点企业、37个重点推进项目、55个亿元以上投资项目进行了摸底梳理，协助解决发展问题，推动企业特色发展。设立了省内第一个大数据交易中心。中科曙光、易华录等项目建设进展顺利。

第三是企业园区不断壮大。3家数字园区入选省级经济园区，数量全省第一。2家企业入榜中国大数据企业50强，3家企业上榜中国独角兽企业榜单。全市大数据重点园区已达18个。

第三个新，是以共享开放为依托，释放政府治理新动能

九层之台，起于累土，练好大数据发展基本功。

首先是创新青岛模式“一片云”。采用“企业建设运营、政府购买服务”模式，建成了全市统一的政务云中心，10个区市和56个市级单位的业务系统实现了“上云”。集约化运营的政务云，每年不仅节约设备更新费用6000万元，更重要的是为消除信息孤岛、实现信息共享打下坚实基础。

其次是编织互联互通“一张网”。建立了国家、省、市、区、街道五级“纵向贯通、横向互联”的电子政务“一张网”，健全了从网络层到应用层全方位、全覆盖的网络安全监管体系，成功保障了上合组织青岛峰会、人民海军成立70周年多国海军活动等重大活动网络安全。

第三是借力信息共享解民忧。集中火力开展“高效青岛数据大会战”，推动市区两级政务信息系统整合共享，汇聚法人、自然人等基础数据10亿多条，部门间信息交换30亿条，市级政务数据共享需求满足率达97.3%，全面助力民政救助、社会保障、不动产交易等多项便民服务事项“减时间、减材料、减环节”，实现数据多跑路，百姓少跑腿。

第四是推行公共信用新机制。建成信用信息共享平台，汇聚行政处罚、许可、奖励等信用信息5.9亿条；在科研项目评选、公务员招录等工作中，全面启用信用信息对失信主体进行限制；初步建成政务数据中台，助力解决“中小企业融资难、贷款难”问题。

第五是推进政府工作大提效。依托全市统一的办公系统，机关内部实现了公文运转、督查督办等各项业务的无纸化办公，全年召开视频会议930次；省市300多个重点项目实现在线监管，工作流程进一步优化。

第四个新，是以创新应用为目标，满足市民生活新期待

心为民所系，情为民所牵，一枝一叶总关情。

首先是创建指尖办事“一平台”。打造全市统一的掌上办事服务平台——青岛政务通，整合公安、社保、民政、公积金等各部门服务事项1000余项，为市民朋友打造了“一部手机、一个App、动动手指即可办”的一体化移动政务服务新平台。

其次是打造便民服务“一卡包”。整合接入电子身份证、社保证、驾驶证、营业执照等21类证照信息，打造“市民电子卡包”。市区两级审批大厅1800余个服务事项，无需再携带身份证，出示手机上的电子身份证即可办理。

最后是畅通政民沟通“一桥梁”。通过政府门户网站，组织各部门开展网络问政289场，参与网民18万人，问题答复率超99%;政府信箱办理市民来信11万件;开展网上意见征集，累计1000多个市民的“金点子”被政府采用。

“当然，我们也清醒地认识到，在大数据产业发展、数据共享开放、专业人才培养等方面，我们的工作仍然存在不足。”崔卫东表示，下一步，大数据发展管理局将继续对标先进、奋力争先，用大数据的澎湃动力为市民谋福祉、为城市谋发展。“我们相信，大数据，一定会让您的生活更美好!”

(大众日报客户端记者 薄克国 报道)

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