着力实施济南和青岛都市圈发展战略 山东省城市活力正在发生巨变

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人在他乡，家在故乡。有家的地方就有幸福，家不仅是容纳灵魂与肉身的居所，更承载着对家人的爱与责任，返乡置业家人团圆，成为众多漂泊在外奋斗者的人生必选项。但置业程序繁多，大多数购房者日常工作忙碌，没有太多余绰时间，举家团圆的春节长假期间便成了返乡置业的绝佳时机。

2019年4月，国家发改委印发了《2019年新型城镇化建设重点任务》，其中城区常住人口300万～500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制受到了社会各界关注。目前山东省的济南、青岛的城区人口都在300万人以上，这意味着济青将全面放开放宽落户条件，在这两个城市工作的非本市户籍群体，在购房落户方面均有望受益。去年从西安燃起的大中城市人才大战，今年在新政策鼓舞下，又有了燎原之势。据报道，今年以来发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过50个，从力度与数量看，刷新历史纪录。

山东半岛城市群北邻京津冀，南接长三角，东与日韩隔海相望，西引黄河流域，地理位置优越，与周边城市群的互联互通已经成为半岛城市群建设的重要定位。近年来，山东省着力实施济南都市圈和青岛都市圈发展战略，打造“两圈四区”总体格局。山东半岛城市群建设的相关规划中曾明确提出，“支持济南、青岛建设国家中心城市，到2020年，济南、青岛要双双迈入特大城市行列。”

济南出台的的人才引进新政，率先提出了先落户后就业、租房可落户、放开技术工人、留学归国人员、外来务工人员落户限制、配偶及未成年子女可一并随迁落户等优惠条件。以前所未有的魄力，放开诸多落户限制条件，简化落户手续，不但对高端人才广发英雄帖，而且对本科生、大中专毕业生生、进城务工人员也是大开方便之门。此外，还取消了投资纳税、购买房屋等落户限制，调整完善人才引进、政策迁入、亲属投靠、居住就业等落户标准，适应省会城市中心、次中心、卫星城不同区域发展需要，实行分区域、分类别户口迁移政策。重点解决了进城时间长、就业能力强、适应城镇产业转型升级和市场竞争环境人员的落户问题。

济南还提出实施农村转移人口市民化、创新创业人才引进、产教融合发展幸福指数提升四大重点工程。深入推进“泉城双创”人才计划，加快泉城“5150”引才倍增计划、泉城重点产业紧缺人才集聚计划等项目实施，积极引进量子通信、大数据、生物医药、机械装备、智能制造、节能环保、新材料、新能源、金融商务等重点领域的优秀团队和人才。加强各类人才梯队培养与建设，通过为各类人才提供良好的创新创业环境，实现以人才优势支撑省会竞争优的目的。

青岛市2017年末常住人口为929.05万人，城镇化率为71.53%，青岛"十三五”规划是：到2020年，青岛城镇化率达到75%，全市常住人口达到1000万左右。据称，青岛市现行户籍政策实施以来，尤其是积分落户政策实施3年来，申请落户人数逐年递增，为外来人口提供了一条公开、公平、公正的落户通道。青岛市结合国家、省新的户籍制度改革精神、青岛发展实际及城市定位，进一步放宽户籍准入条件，拓展落户渠道，加快新型城镇化进程。

城市之间的竞争，人才是关键。人才的引进，不仅是对城市的人口体量有增长，而且对各行各业新鲜血液的输入有很大帮助，尤其是引进一些“高精知”、高技能人才的作用更加显著。青岛实行居住就业落户，取消购房和投资纳税落户条件限制，有序放开租赁住房落户限制，就业人员可通过租赁住房落户。全面放开大中专毕业生落户限制，取消对中专学历毕业生工作年限的要求。据悉，青岛正在研究进一步开放户籍管理的办法，有望为城市发展注入新的活力。

济南作为省会，济南市汇聚了行政、科教、金融、文化、旅游、医疗等丰富资源，产业基础条件良好，基础设施不断完善，载体建设日新月异。如今，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、医疗康养、现代物流已达千亿规模。同时，还肩负山东省新旧动能转换综合试验区建设主引擎的历史使命，近年来，以新技术、新产业、新业态、新模式为主要特征的新经济亮点纷呈，云计算、大数据、物联网、量子通信等新技术蓬勃发展。共享经济、平台经济、柔性制造等新模式快速发展。“四新”经济的不断涌现为培育新动能、加快新旧动能转换提供有力支撑。积极发展“互联网＋”、数字经济等新技术新模式，主动“弯道超车、变道换向”，培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业群体，率先构建现代化经济体系，推动高质量发展。

济南市以智能制造为主攻方向，结合济南大数据、云计算等相关领域技术优势，构筑先发优势，加快高端引领发展，壮大智能产业、培育智能经济，引领全省人工智能取得新突破，提升在全国产业布局中的战略地位。组建济南智能制造产业联盟，建设东西两大智能服务平台，以制造业数字化、网络化、智能化为核心，推动智能制造核心技术攻关和关键零部件研发。加快航空航天、轨道交通等重点领域高档数控机床研发，推动成套化、成线化、系统化和光机电一体化发展，建设国内一流数控机床生产基地。建设生物医药千亿产业聚集区，培育壮大现代农业产业体系。

中国（山东）自由贸易试验区青岛片区自8月31日挂牌以来，两个月共吸引新增市场主体900多家，新入驻银行机构、基金公司、保理公司、融资租赁公司等金融机构20多家，新引进重点工业项目19个，其中亿元以上项目12个，总投资81亿元。不仅基础设施的“硬环境”推进速度快，营商的“软环境”也同样在大幅改善。10月10日，自由贸易试验区青岛片区首批产业项目集中开工仪式及自贸大厦启用仪式在青岛西海岸新区举行。

总投资30亿元的中日生命健康中心、青岛港贸中心、九鼎峰贸易大厦三大中心集中开工，自贸大厦正式启用，拉开了山东自贸区青岛片区全面建设的崭新序幕，标志着山东自贸区青岛片区驶入开发建设快车道。10月27日，青岛市政府与清华大学签订共建青岛西海岸新区医疗机构合作框架协议，在青岛西海岸新区合作共建清华大学附属青岛医院。7月4日，青岛国际合作交流和青岛西海岸国际航运、国际贸易、国际金融、工商、科创“六大中心”正式建成启用，成为新区“双招双引”新平台、经济发展新引擎。

最近，山东青岛—釜山地方经贸合作交流会在韩国釜山成功举办。山东与韩国隔海相望，是“一带一路”重要交汇点，也是中国面向东北亚开放的桥头堡。青岛是与韩国交流最为密切的中国城市之一，已经成为山东对韩合作的一张靓丽名片。以此同时，山东港口2019油品大会在青岛西海岸新区举行，作为山东港口的重要业务板块之一，油品板块在服务全国能源安全保障，山东省新旧动能转换、区域经济发展中承担着重要使命。2018年，山东港口油品吞吐量达2.2亿吨，其中，进口原油接近1.6亿吨，占全国进口原油接卸量的35%，占全球贸易量的7%。

11月28日，青岛中德“国际客厅”在青岛中德生态园揭牌，总投资10.7亿欧元的10个德资项目集中签约落户。11月28日，位于青岛西海岸新区的永旺梦乐城在鼓乐齐鸣中盛大开业。日本永旺集团是亚洲最大的百货零售企业之一，2018年《财富》全球500强排名第103位。同日，青岛中德“国际客厅”在青岛中德生态园揭牌，总投资10.7亿欧元的10个德资项目集中签约落户。位于青岛西海岸新区的永旺梦乐城在鼓乐齐鸣中盛大开业。日本永旺集团是亚洲最大的百货零售企业之一，2018年《财富》全球500强排名第103位。这也意味着，青岛又一个新地标浮出水面。

青岛加快科技引领城建设，离不开政策支持、金融扶持，特别离不开创投风投的力量。2018年，青岛开发区以总分774.17分再列全省国家级开发区首位，这也是青岛开发区第四次蝉联该项考核冠军。青岛港是亚欧大陆桥东方桥头堡，是中国综合运输体系的重要枢纽。青岛，乃至整个山东省的经济腾飞起了重要的作用。从过去一个老港区，裂变为四个现代化港区，这个充满生机与活力的东北亚国际航运中心再一次跃入人们的视线。山东省正在稳步推进以青岛港为龙头的现代化沿海港口群建设，加快港口资源整合，深入推进港口一体化协同发展，形成以青岛港为龙头的现代化沿海港口群。【本文由“马跃成”账号发布2019年12月10日】

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