崂山对违规闯入未开放区域行为开出首张罚单！将探索实施“有偿救

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市民王某持年卡进山游玩，违规闯入崂山未开放区域，整个景区联合社会各界共出动救援人员将近200人，历时12个小时搜救，所幸的是王某安全获救。12月8日，青岛崂山风景区对该违规闯入崂山未开放区域的行为开出首张罚单1000元。下一步，青岛市崂山区将探索实施有偿救援机制，以督促旅游者遵章守纪，减少人为险情，避免公共资源的无端耗费和透支，避免公共资源的无端耗费和透支。

严寒天景区连夜搜救12个小时

12月7日晚上7点49分，崂山风景区应急指挥中心接到市民求助，说自己的家人上午进景区爬山，一直没回家，也联系不上，请求景区协助搜救。失联者家属称，当事人王某于7号上午9时许，由巨峰景区打卡进山，打算由八水河或太清宫方向出山，可到了晚上还未见其回家。

接到求助以后，崂山风景区迅速启动应急机制，协调青岛红十字搜救队、公安等部门开展分多路进山搜救，太清、巨峰、仰口等管理处也都分别派出工作人员兵分多路进行搜救。眼下正是大冬天，山上夜间温度常常达到零下10度甚至更低，严寒天夜间搜救更是非常考验人，天黑路难行。考虑到搜救人员的安全，整个搜救分为上半夜、下半夜两个时间段，梯队进行。从接到求助到最终找到当事人历时长达12个小时。

青岛红十字搜救队队长李延照告诉记者：“7号晚上接到任务后，我们就组织搜救人员进山，我们四路人马一直持续搜救到8号凌晨4点才下山，很遗憾没有找到，不过我们在山上向高山巡护员也都把这个情况讲了。8号早晨8点多，咱们的护林员打回电话来，说人找到了，没有问题，我们这才松口气。”

据崂山风景名胜区管理局太清管理处森林消防员林玉训介绍，凌晨4时第一梯队搜救人员撤退后，第二梯队人员继续上。大约在8号早晨8点，护林员在山上发现王某后，他身体很虚弱，为此护林员给他做的饭，热饭热水吃完后身体有所好转，休息了一会，工作人员把他护送下来。

违规进入未开放区域被罚1000元

当事人王某称，自己平时习惯独自爬山，7号进山后想看看野路上的风景，于是就私自进入了未开放区域，没想到天一黑在山里迷了路。“我这次走的是非游览区。我知道自己的行为给社会添了很多麻烦，动用了那么多人去找我，我很抱歉。是工作人员及时发现我，让我的人身安全得到了保障，他们非常辛苦，我很感谢!这次事情是一次深刻的教训，我奉劝那些有走野路子倾向的人，要对自己的行为负责，遵规守纪。”

崂山风景名胜区管理局太清管理处林区主任马琨业表示，崂山风景区未开放区域是全年禁止入内的，特别到了每年的11月1号到来年的5月31号是护林防火期戒严期，任何单位和个人未经允许，绝对不允许进入未开放区域。

据了解，崂山风景名胜区管理局对市民王某违规进入未开放区域的行为，已经注销其年卡使用资格，依据《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条第二项，对在自然保护区内不服从管理机构管理的行为，予以100-5000元罚款。鉴于当事人承认错误态度诚恳，崂山风景区行政执法大队给予当事人王某处以1000元的行政处罚。这次罚款是景区管理局针对违规进入未开放区域行为的第一次罚款。

崂山将探索实施“有偿救援”

崂山风景区应急中心安全科科长时文峰表示，整个事件共出动救援人员将近200人，个人的违法行为引发的搜救行动给国家社会资源造成了很大的浪费。

一些游客任性而为，片面追求新奇、冒险，擅自穿越景区未开放区域、自然保护区及一些危险区域的新闻屡见报端。 据了解，目前国内黄山、四姑娘山都已经出台了有偿救援机制，且已立法。有数据显示，仅2016年，黄山风景区堵截、查处“驴友”违规活动达24批212人次，每年组织应急救援活动达300多起，给景区救援组织增加了巨大的压力和负担。去年7月1日起，黄山景区正式启动实施有偿救援，颁布《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》，对违规逃票私自进入或不听劝阻擅自进入未开发开放区域，陷入困顿或危险状态等情形的游客或驴友，由自己承担相应救援费用。

因个人的违法行为引发的大规模搜救行动，给国家社会资源造成了很大的浪费。据悉，下一步崂山也将探索实施“有偿救援”，以督促旅游者遵章守纪，减少人为险情，避免公共资源的无端耗费和透支。

(大众日报客户端记者 白晓 通讯员 曲咪咪 报道)

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