青岛会直辖吗？胶州会划区吗？

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《关于青岛的那些传说》系列文章之一：

一．直辖否？

青岛已计划单列33年，坊间一直有直辖的传言，网上也是就这个话题争论纷纷，却终究没有实质性进展。在我看来，青岛直辖几无可能，原因如下：

山东省不放。青岛是山东省的经济龙头，在山东半岛的带动作用无可替代；山东在青岛投入太多，跨海大桥、4F飞机场、高铁、国家级新区、自贸区等等，很多大项目甚至优于济南先给青岛，虽然其中起决定性作用的是国家，但也离不开山东的支持。谁也不想自己种的果儿让别人摘，青岛想直辖过不了山东省这一关就基本没戏。在山东省层面上，还是希望青岛带领周边兄弟城市一起发展的，这点从今年青岛干部频繁外派到周边市任一二把手、山东支持青岛发展都市圈就能看出。青岛自新书记来后也转过来弯，不再企图跨过山东向国家部委要政策，而是积极与“省上”搞好关系，争取顶头上司的支持。估计青岛和山东省这种琴瑟共鸣的关系会越来越亲密，现在国家支持搞中心城市，支持各省增强省会首位度，在这种大环境下，青岛若得不到山东省的支持，别说直辖了，甚至会沦落到普通城市。

地理原因。从下面的山东地图（去掉青岛后的）可以看出，青岛处于山东半岛的中间位置，东面还有烟台、威海，不是传统的端头城市，青岛若直辖，就直接把山东给割裂开了，这是直辖的大忌。

分量不够。先看下三个传统直辖市（重庆直辖原因特殊，不做比较）的数据，所有数据都取自2018年，北京1.6412万平方公里，常住人口2154万人，GDP 3万亿；上海0.634万平方公里，常住人口2424万人，GDP 3.27万亿；天津1.19万平方公里，常住人口1560万人，GDP1.88万亿；青岛1.1282万平方公里，常住人口939万人，GDP 1.2万亿。青岛面积和北京、天津相近，相当于两个上海，所承载的人口、GDP却相差甚远，想要直辖还不够分量。再和深圳比较以下，深圳0.1997万平方公里，常住人口1302万人，GDP 2.42万亿，青岛面积是深圳的5.6倍，人口和GDP却差那么多，深圳同样是计划单列市，地理上还是端头城市，深圳都没直辖，哪有青岛的份。

政策影响。重庆直辖已22年，期间也有城市申请直辖，但未有批准。时至今日，直辖不直辖已没有那么重要，国家城市发展的重点已偏移到国家中心城市、城市群、都市圈了，去争取直辖市已经不合群了，不如争个国家中心城市来的实在。再说，青岛做个直辖市就比现在发展好吗，没有山东腹地的支持，青岛发展前景不容乐观，这点看天津、重庆就一目了然，弱直辖市不如强省会，没有广大省内腹地的支持，天津、重庆已经被成都、杭州、广州比下去了。

四．胶州划区

关于区划调整，从来都是政策未出，传言先起，往往传个好几年才能落地。具体到青岛，自从2017年即墨划区后，胶州就开始传言要划区，传了两年了，连远不如胶州的济南济阳县都划区了，胶州还是没动静。

其实，胶州划区基本板上钉钉，胶州是青岛环湾发展未成环的最后一块地方，周边被西海岸新区、红岛、城阳包围，东边与青岛市区通过跨海大桥相连，又有新飞机场、上合示范区、国家级经济技术开发区、高铁、地铁加持，经济实力也很强劲，今年处于全国百强县第12名，这一切都完全符合划区的条件。胶州划区应只是时间问题，职能部门在政务网回答胶州划区问题时也不像回答政府搬迁时那么隐晦，只是说划区需要省、国务院审批，可见胶州划区已上报，处于等待审批的阶段。

青岛老神在在，传言随利四起，传言终归是传言，当不了真做不了假，我们只能去分析其可能性，趋利避害，找对自己的投资方向。针对传言，我们应不信谣不传谣，静待传言落地或者随风去。

首发自公众号“青城山说”

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