青岛推新增工业用地弹性出让年期制：中小企业用地费可减少50%

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青岛各功能区新增工业用地

将全部实行弹性出让年期制

中小企业用地费用可减少50%

□青岛日报/青岛观/青报网记者　王冰洁

本报11月27日讯　今天，记者从市十六届人大常委会第十九次会议上获悉，为有效降低中小企业用地成本，近年来青岛市积极实行新增工业用地弹性出让年期制，正在审批实施的各功能区机制创新试点实施方案中也明确提出实行新增工业用地弹性出让年期制。

工业用地弹性年期出让，是指在工业用地法定最高出让年期内，根据投资建设期、生产运营期、产业发展周期和土地集约利用水平等因素，分期确定土地使用年期和分期缴纳土地出让价款的土地出让方式。土地出让价款按首期出让时点评估确定，首期出让只缴纳部分土地出让价款，首期出让届满后，经考核符合条件的，按规定办理续期手续，并缴纳相应的土地价款。

以先行先试的平度市为例，截至10月份，今年平度市累计出让弹性年期工业用地24宗，出让总面积698亩，10年期弹性年期出让价款为5177.5万元，与50年期出让价款10983万元相比，费用压缩了近一半，大幅减少了企业投资初期的资金压力，提高了企业的投资积极性。

“工业用地弹性年期出让首期确定为10年。根据相关部门确定的产业周期，续期年限可分别选择10年、20年、30年、40年。土地出让价款在土地出让时按全期进行评估作为出让土地的总价款。企业可先缴纳首期土地出让款，余额在续期时根据续期年限按比例缴纳。”平度市自然资源局工作人员还介绍，“以前法律规定的是工业用地使用年限是50年，现在弹性出让，缩短了工业用地首期出让年限，首次出让价款也明显降低，能够减少工业企业投资初期的资金压力；还可以建立低效用地退出机制，首期出让年限到期后，未达到考核评价标准的将不予续期，土地无偿收回，可以有效预防闲置地的产生。”

据了解，除积极推行新增工业用地出让弹性年期制外，近年来，青岛市多措并举降低中小企业用地成本。除出台一系列支持企业降低用地成本的制度体系外，还在土地供应方式、企业存量土地转型升级、工业楼宇分割转让等多个方面进行创新探索，进而为中小企业经济发展提供有力的土地要素保障，让中小企业“轻装上阵”。

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