清华大学创办人、山东单县出身的民国总理-周自齐

周自齐（1871—1923），字子廙，单县人。周氏祖籍浙江秀水，明朝嘉靖中期移民至单县周郑庄（今属成武）。民国时期官至国务总理兼教育总长，曾代行大总统职务。

周自齐出身于清末士绅家庭，其曾祖周鸣銮，为嘉庆年间进士，后任广东分巡雷琼兵备道；祖父周毓桂，道光年间进士，后任广东雷州知府；父亲周镐秀，是广东候补巡检。

周自齐出生于单县城区牌坊街，父亲对他青睐有加，特意起名“自齐”，以期其“严格要求自己，见贤而思齐，以成大器”之意。周自齐自幼受严格教育。父亲去世后，伯父周绍堂接他到广东抚养。1891年，周自齐报考了广州同文馆，以优异的成绩被录取。他刻苦努力学习，成为学生中的佼佼者。周自齐在广东生活期间，认识了梁士诒，相交甚厚。

1894年，周自齐参加京兆顺天府乡试，中得副榜，未久进入京师同文馆学习。1896年，周自齐毕业后，户部侍郎张荫桓把他推荐给中国驻美公使伍廷芳，不久跟随伍廷芳出国，并在美国继续学习，历任驻美公使馆书记官、参赞、旧金山领事。1903年，周自齐改任古巴总领事兼参赞。1908年，驻美公使伍廷芳奉召同国，他以参赞任驻美代办，代理馆务。

周自齐驻美洲期间，尽其所能维护中国利益。1898年，湘、鄂、粤三省绅商要求自建粤汉铁路，进行了轰轰烈烈的保路运动。周自齐得知此事后，积极联络国内人士，为广东籍政要梁士诒代拟赎回粤汉铁路奏章，大力支持三省民众绅商的赎权行动。周自齐任中国驻古巴使馆代办时，拟定《中古税则》，维护了中国商人在古巴的合法权益。担任驻美领事时，周自齐为废除美国虐待华工条款积极奔走，呼吁国内和驻美华侨一致反对续约。在调任美国旧金山中国总领事时，恰逢当地发生地震，华侨受灾严重，周自齐带头募捐，帮助华侨度过了难关，受到驻美华侨广泛赞颂。

1907年，美国企图与日俄两国争夺中国东北权益，借机拉拢中国，将庚子赔款中部分多赔款额退还中国，用作中国向美国派遣留学生费用。提议案通过后，周自齐积极与美交涉，成功退回一千二百余万美元。1909年6月，清政府成立了游美学务处，周自齐出任总办，参与派遣留美学生。周自齐主持筹建游美肄业馆，严格选拔优秀留学生，后在圆明园旧址中选地300公顷，筹建留美预备学校，命名为“清华学堂”。1911年4月29日，清华学堂正式开学，招收学生460人，周自齐任学堂监督（校长）。从选定校址、购地、建校，到聘任教员，周自齐费尽心血。辛亥革命后，清华学堂改为清华学校。从此种意义上讲，周自齐是清华大学第一任校长。清华学堂前后选派3批、计180位赴美留学生。

1909年，周自齐奉调回国，先任外务部参议，旋升任外务部左丞。1910年，周自齐随海军大臣载洵访美。1911年，作为载振亲王的随员，到英国参加英王乔治五世的加冕大典。事后，他将两次出访体会写成《外交讲义》一书，对近代以来外交史作了全面检讨。

1912年3月10日，袁世凯政府成立后，任命周自齐为山东都督。周自齐在鲁任职期间，为山东的政治改革和社会发展做出了贡献。他积极治理匪盗、发展工商运输业、发行山东银行券、推动全民剪发辫运动，成立了中国统一党山东支部，组建省议会。

1912年8月下旬，孙中山北上期间，周自齐派专人将孙中山迎到济南，陪同检阅北洋军，召开茶话会、欢迎大会，游览了济南名胜大明湖、千佛山等。

1913年春，周自齐遵从北京安排，改革官制和地方行政区。将原布政使和提学使取消，扩充为内务、财政、实业、教育四司。废除提法使，保留高等审判厅和高等检察厅。废除府、州建置，全省划分胶东、济南、济宁、东临4道。

1913年8月18日，袁世凯任命靳云鹏为山东都督，调周自齐回京。

周自齐进京后，初任中国银行代理总裁，9月改任交通总长，晋身交通系，与梁士诒开始合作。12月，一度兼任陆军总长。在此期间，周自齐全力支持邮政总办加入万国邮政联盟，使中国成为邮政主权国家。

1914年2月，周自齐继任财政总长。5月1日兼任盐务署总办。在袁世凯复辟帝制期间，周自齐想方设法为其经营：一是发行内国公债2400万元；二是催征验契税，实际收入达3180余万元；三是清丈田亩，借此增加田赋收入。1914年12月23日，周自齐参加了袁世凯在天坛导演的“祭天典礼”。1915年，被任命为主持国体决定和选举事务负责人之一。同年12月袁世凯称帝时，周自齐被委任为“大典筹备处”委员。1916年6月袁世凯死去，周自齐因参与复辟，被列为帝制祸首之一，逃亡日本。

1918年2月，冯国璋代署总统，取消了对周自齐的通缉令，并电函周自齐回国任职。结束流亡生涯后，周自齐又参与到国内政治、影视和社会公益事业中。

1919年，周自齐任币制局督办。1920年任靳云鹏内阁财政总长。1921年12月6日，担任出席华盛顿会议代表高等顾问期间，维护了国家主权。1922年4月8日，徐世昌任命其署理内阁总理兼教育总长。1922年6月2日至11日，徐世昌被逼下台期间，周自齐带领内阁员摄行大总统职，避免了中国的无政府状态。

1922年后，周自齐渐渐淡出政坛，转而投身到工商业。他曾前往美国游历，回国后创办了中国第一个电影公司——孔雀电影制片公司，邀请中国第一部电影年鉴主编程树仁译制了第一部影片《莲花女》。1918年2月，他参与创办了天津扶轮公学。同年12月，为南开大学创办认筹40万元公债票。1920年7月，改组北洋保商银行，任董事长；同年，创办了中国经济讨论处，为中国近代政府经济调查之滥觞。1921年，他投资枣庄矿区中兴矿局。1922年4月，周自齐为家乡《单县志》编修捐赠大洋1000元，并亲任督修，为民国期间最完备的善本志书。

1923年，周自齐病故于上海，移葬于北京西门头沟。

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