该不该取消老年公交卡？老年人抢了公交车的坐了吗？

现今，公共交通资源紧缺，特别是在早晚高峰时段。因为很多老人抢占早晚高峰，导致部分青年人早晚高峰时无法乘坐公交车，甚至是根本挤不上公交车。碰到一些蛮不讲理的老人，他们觉得把座位让给他们坐是应该的的，年轻人就该站着。不给让座就喊打喊骂，公交冲突日益突出。于是，越来越多的人呼吁取消老年免费公交卡！

近日，就“是否取消老年公交卡”，青岛市老龄办权益保障处处长卢成樑做客青岛政务网时进行了答复。他表示，目前青岛施行的老年人乘车优待政策《山东省老年人权益保障条例》，按照这个条例的要求实施的老年人优惠乘车政策，若取消或变相取消这项政策是违法的。

但有更多地方持不同意见，一些城市已经开始取消老人免费公交卡，或者限制其在高峰时段的免费使用。在社交媒体上，很多人，特别是年轻人对这个政策表示了支持与赞同，呼吁自己的城市也赶快实行这个政策，免得上班还要和早起锻炼、买菜的老人争座位、争上车。

当然，取消高峰时期乘车，或者全时段取消老年卡，已经有了更好的替代性措施。

前两年，上海取消了免费的公交敬老卡，70岁以上老人不再享有免费乘坐公交车及地铁的待遇，公交车站及地铁上的老年乘客明显减少。不过，与此同时，取而代之的是现金补贴。具有上海市户籍的老年人，按照年龄段不同，从65周岁到100周岁以上，每人每月可享受75-600元不等的补贴。

这样做对整体效率的提升不言而喻。从免费乘车福利到发放现金，本质上就是从实物补贴，转变为了货币补贴。

相比之下，现金补贴比实物补贴更有效。政府的实物补贴，不可能按照每一个人的需求进行。所以，其品种不会很丰富，不能完全满足居民的所有偏好，却同时扭曲了需求，造成效率损失。

以免费乘车为例，对一些老年人来说，可能很有用，他们每天要送孙子上学；对另一些老人，免费乘车扭曲了他们的需求，他们会为了节约一两块钱穿越城市去买菜，反正也不缺时间；对其他一些人，则无论如何都用不上。比如，出行不方便的老人，免费交通卡对他们来说就毫无用处。

所以，在高峰时期，交通领域的货币补贴比实物补贴更有效。这样，老人减少乘车的同时，得到一些现金补助。这是一项有利于老人，也有利于全社会的改变。

所以，有网友认为，青岛老年人免费乘公交车，本意很好，但也有“不平衡不充分”问题。建议借鉴以上上海模式，发放交通补贴。

卢成樑则表示，如实行发放乘车补贴，实际上是限定了优惠乘车次数，与现行法律规定不限优惠乘车次数相违背；同时外地老年人乘车优惠将难以落实。将乘车优惠改为发放补贴的方式对于本市落实好、发展好老年人乘车优惠政策具有很强的借鉴意义，但鉴于目前存在的法律问题，将老年人乘车优惠方式改为发放乘车补贴暂时难以实施。

其实，有一个较好的办法是，在非高峰时段，比如上午10点到下午4点之间，这段时间公交车里空间很多，可以保持现在的实物补贴——老人免费乘车。而在高峰期则禁用老人卡，分时段的卡，从技术上来说，并不困难。

所以，畅谈君觉得关爱老人，没必要必须取消老年卡。相应的，对于取消部分利，政府可以补贴一点现金。因为仅仅取消了高峰时段的乘车卡，相应的现金补贴也比全时段取消少很多。

那么，到底是什么阻碍了老年卡的改变，或者说取消呢？是老人执拗于自己的福利吗？显然不是，因为现金补贴对他们来说，更合适。说得直白一些，是高峰时期免费乘客，还是一个月100块钱的补助，相信大多数老人都会选择后者。

或许还有另外一层原因。

有些资源是政府组织生产的，实物补贴的成本相对小。公交车一个人两块，但对于政府而言，公交车运力一定，财政补贴一定，未必多花钱。但要现金补贴，则需要真金白银地拿出钱来。

恐怕对于多数城市而言，关键还在于这一点。因为从舆论上看，单纯取消补贴是不可接受的，一定得有替代性措施，但是，如果要真金白银地拿出现金，资金、政府意愿、民众的呼声的强度等等方面，可能就会遇到诸多阻碍。

所以说，取消老人免费公交卡，并不是老人与年轻人的代际之争。也从本质上反映了民众对公共服务效率要求的提升，更反映出民众对更美好生活的向往。

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