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改革开放40年，中国城市大崛起，青岛到底做对了什么？

2018-10-27 00:40楼市动态

简介春风化雨，沧海桑田。改革开放40年，也是中国城市崛起波澜壮阔的40年。在这40年中，中国城镇数量随着改革浪潮快速增长，交通网络快速发展、交通方式不断变革，城市经济和产业结构升级高速发展、城乡统筹不断完善，资源集聚加快...... 青岛作为改革开放鉴定...

春风化雨，沧海桑田。

改革开放40年，也是中国城市崛起波澜壮阔的40年。在这40年中，中国城镇数量随着改革浪潮快速增长，交通网络快速发展、交通方式不断变革，城市经济和产业结构升级高速发展、城乡统筹不断完善，资源集聚加快......

青岛作为改革开放鉴定的发扬者和实践者，剖析这四十年来的发展经验和正确抉择，对这座城市的下一步探路有着极为重要的现实意义。

撰文/?茗萱

城市崛起背景下的青岛策

改革开放极大解放和发展了我国的社会生产力，首要影响就是城市的发展在改革开放中突飞猛进。

城市在国家区域经济发展中起着领头作用，国家实现现代化最重要的就是城市领先。城市占了地球陆地表面积约2%，而城市创造的财富却占了80%以上。随着“城市社会”的到来，城市规模不断壮大，成为了社会经济的增长极和引擎，推动中国向高质量发展转变。

在这样城市发展百花齐放的背景下，作为14个沿海开放城市之一的青岛，改革的号角在这里吹响。40年弹指间，青岛探索出了一条适宜自身发展的道路，做出了多个正确的重要抉择。

重视基础设施网络建设

在城市发展的同时，城乡基础设施网络深刻改变了中国的国土空间。我国依次经历公路时代、铁路时代、高铁时代，交通基础设施不断完善，极大压缩了“国土空间”，深刻改变了人们的时空观念。

从“三转一响”时代，到铁路逐步发展，再到2015年第一条地铁线开通运营，青岛力争建设空港海港为辐射中心、铁路和公路为骨干、紧密衔接城市交通系统的现代综合大交通运输体系。大力发展陆空交通也是青岛能走在发展前列的先决条件之一。

海运，与世界130多个国家和地区的450多个港口有着贸易往来，城市枢纽地位显现。陆运，青岛改革开放以来注重全面构建交通网络，2018年来更是重点布局交通领域。公路、铁路和轨道交通联动发展，为城市输送源源不断的活力。航运，2019年新机场即将竣工，航运发展也将进入新的征程。青岛新机场将形成集航空、铁路、公路、城市、轨道等多种交通方式于一体的综合枢纽。

重视企业发展和治理

企业竞争力的不断提高是城市竞争力发展的主要动力源。随着企业的不断发展扩大，企业也就成为了资金、信息、技术及企业发展资源在大区域范围甚至全球范围内流动的载体或媒介。随着海尔走出青岛走向世界，老“五朵金花”海尔、海信、青啤等和新“五朵金花”中车四方特锐德、明月海藻等竞相绽放，青岛对于企业的重视和栽培可见一斑。

欲引金凤凰，先栽梧桐林。从实施企业全程电子化登记等一系列国内领先的创新改革举措，到如今在简政放权的基础上，加快创新审批方式，青岛在制度创新、优化营商环境的改革方面不曾怠慢。

进入新时代的青岛，迎来了提升全市营商环境的又一个节点。2017年青岛为了进一步减轻本市企业税费负担，出台25条优惠政策给企业减负。2018年出台新政加大企业境外上市扶持力度、35万小微企业可享融资扶持政策等，青岛仍将不断通过优化青岛的营商环境来推动青岛企业和主体经济高质量发展、提升城市综合能力和核心竞争力。

重视城乡统筹和资源集聚

一个国家城市化率在50%左右时，其重要特征是要素集聚，而一座城市的发展，更是离不开要素集聚。

城乡集聚方面，青岛多年来坚持工业反哺农业、城市支持农村，统筹城乡发展走在全省乃至全国前列。“十三五”以来，青岛强化区市协调发展，优化城镇空间格局，提高小城镇的集聚能力。

人才集聚方面，青岛制定了“三中心一基地”人才行动方案，出台了科技创新高层次人才团队引进办法。另外推进3个千万平米工程和百万人才集聚行动，加快建设人才服务中心，吸引人才、留住人才。

产业项目集聚方面，签约建立国际院士港、海尔云谷等重大发展平台，引进京东电商产业园、国家健康大数据联合实验室等重点服务业项目以及其他高端机构。同时培育了一大批国家和省市级企业技术中心，壮大十条工业千亿级产业链，培育十大战略性新兴产业，以智能制造为主攻方向，在持续发展现有产业的基础上打造国内重要的互联网工业强市。

政策资源集聚方面，青岛正在积极争取新一轮国家服务业综合改革试点、财富管理金融改革第二批创新试点、国家服务贸易创新试点等。同时还不断推动平台企业参与建设;推动政府管理服务改革创新。