李沧：创新型花园式中心城区奔前程

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刚刚过去的2019年，李沧全区上下用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，是宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区建设取得新成绩、实现新突破的重要一年。

俯瞰青岛国际院士港

这一年，在市委、市政府的坚强领导下，李沧区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，加快新旧动能转换，“学深圳、赶深圳”，全面融入15个攻势，一心一意谋发展，凝心聚力促改革，全区经济社会保持良好发展态势。

这一年，李沧区将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务和头等大事，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以“三忠、三述、三实（时）”为总抓手，突出以上率下、狠抓工作落实。紧扣群众最急最忧最盼的紧迫问题，大力弘扬自我革命精神，专项整治问题12项、联动整改问题18项、即知即改问题129项，形成了一批实践成果和制度成果，实现了主题教育与业务工作双丰收。

这一年，青岛国际院士港得到国家层面的大力支持，列入全国人大重点建议、全国政协重点提案，民生保障精准化、精细化水平不断提升，主要经济指标较快增长。

全力加快新旧动能转换

改革创新是永恒的主题。

2019年，是青岛国际院士港建设全面起势、多点开花的一年。按照“基础研究、应用研究、成果转化”三位一体功能定位，重点做好“优化、规范、做实”三篇文章，青岛国际院士港奋力打造青岛科技引领城建设的重要支撑点，“4个300+”目标取得决定性胜利，第三届海外院士青岛行成功举办，81万平方米的产业核心区试验区生物医药板块部分启用，李沧的高质量发展基因正实现全面重塑。

以院士港为引领，李沧区的经济转型升级充分发挥创新驱动的巨大牵引力和改革释放的红利，同时不断拓展开放发展的动力。

“衣服上植入RFID芯片，可以打通衣物全生命周期管理的链条，服装生产企业可以通过芯片实现智能制造、智能仓储、智能物流。”在青岛国际特别创新区办公室内，青岛云裳羽衣物联科技有限公司总经理孙传滨正在向客户展示产品优势。云裳物联是海尔衣联网旗下的孵化小微，致力于为用户提供洗、护、存、搭、购的全生命周期智慧解决方案。公司成立仅两年，建立联系的生态资源方超过6000家，产生业务往来的有130余家，包括报喜鸟、劲霸、海澜之家、山东如意等服装和家纺企业。

这正是李沧区加快发展数字经济的一个缩影。2019年，青岛国际特别创新区获评省级成长型数字经济园区，一期实现税收1.3亿元，增长14%；二期正式启用，依托微软精创营、安创加速器等国际化平台，入驻企业62家，实现税收1.4亿元，诞生了李沧第二座税收亿元楼。

与此同时，李沧区金融业发展态势良好，实现税收增长20.8%。民生期货山东分公司正式营业，实现李沧区期货省级分公司“零突破”。全省第二家盒马鲜生落地李村商圈，邮政跨境电商产业园公用型保税仓正式获批。

李沧区将“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，组建8个专业招商攻坚团队，累计走访重点企业1000余次。落地95数字经济港、顺丰同城物流区域总部等过亿元项目61个，总投资额278.8亿元。举办青岛国际友城商品展，来自24个国家的37个城市参展，签订销售协议36亿元。学习借鉴深圳经验，出台个税补贴、人才安居等政策。制定技能人才支撑计划15条，3名院士获评山东省聘任院士。新增省级院士工作站4个，总量达到11个，增幅和总量均列青岛各区市第1位。

创新创业展现新活力。新增市级专精特新产品49个，泰德轴承入选全国第一批专精特新“小巨人”企业。中特科技获评省级瞪羚企业和市级隐形冠军企业。水下无人探测技术实验室成为李沧区首家省级工程实验室。光伏玻璃钻孔等94个项目列入市技术创新重点计划。高新技术企业达到286家，增长38.8%。科技型中小企业达到187家，增长54.5%。市场主体突破12万户，增长26.8%，新增“四上”企业108家。扶持创业5073人。

这得益于营商环境的加快改善。李沧区深化“放管服”和“一次办好”改革，区级审批事项实现全领域无差别“一窗受理”。搭建企业开办信息查询系统，实现企业1个工作日开办。扎实开展“四到”工作，251项行政许可事项全部打通“零跑腿”路径，实际办件比例达到68%。推行双休日服务、午间服务和延时服务，建立企业服务专员制度，“1对1”服务企业334家，解决难题200余个。

为民服务更加精准、更加精细

2018年6月12日，习近平总书记在青岛视察时，专门到李沧区世园街道上流佳苑看望社区群众，作出了“城市是人民的城市，要多打造市民休闲观光、健身活动的地点，让人民群众生活更方便、更丰富多彩。要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务”等重要指示。

民心是最大的政治。李沧区坚持将总书记重要指示精神作为做好民生工作的总遵循、总依据，以实际行动践行总书记嘱托、坚守为民服务的初心。

“以前爬一层楼得歇两歇，现在装上电梯，十几秒就上、下楼了，真是一件顺民意的大好事。我住六楼，才交了1.4万元，也去别的小区看了，同样的楼层得交四五万元。”2019年12月，上流佳苑社区金水源小区的11个多层住宅楼加装的42部电梯正式启动运行，60岁的居民李国强坐上了新加装的电梯，由衷地竖起了大拇指。

在了解到居民需求后，社区党委把多层加装电梯作为重点突破事项，广泛征求居民意见，协调建设、规划等职能部门，加快施工手续办理，并研究解决巨大资金需求问题。充分听民声、汇民意、集民智，482户居民一致通过，实现民意调查覆盖率100%、居民表决同意率100%、缴费率100%。由政府补贴、集体经济承担每部电梯成本的81%，居民只需承担加装电梯19%的费用，上流佳苑居民100%住上电梯房。

李沧区为民服务注重普惠性、基础性、兜底性，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，12类、61项区办实事全部完成。

文化体育事业有力推进。深入开展全国文明城市创建工作。新时代文明实践中心和融媒体中心正式启用，建成各类文明实践站点75处，实现三级载体全覆盖，开展文明实践活动2000场次。图书馆新馆开门迎客，馆藏图书7万册，接待读者27万人次。举办各类文化活动1200场次，惠及50万人次。注重历史文化保护传承，打造历史文化博物馆、非物质文化遗产博物馆，举办第三届青岛够级文化节。音乐酒吧街开街运营，荣获青岛城市夜经济地标奖。完善公共体育设施，新建健身路径30条、笼式运动场3处。持续做好校园开放工作，居民入校锻炼300万人次。

社会保障水平不断提高。新增城镇就业5.4万人，职业技能培训8586人次，帮扶150名残疾人实现就业。破解11918户不动产权证办理难题。低保审批最快可7个工作日办结，经验在全省推广。扎实开展与陇南康县、菏泽单县的扶贫协作，实施产业合作等帮扶项目33个。教育卫生事业加快发展。青岛二中李沧附属学校成功落户，哲范小学、九水东路幼儿园等9所学校、幼儿园建成启用，新增学位6120个，7人入选齐鲁名师名校长建设工程。获评第三批省级健康促进区，在全省率先实施孕产妇“双直免”服务，惠及3100余人。

城市品质内外兼修

牢固树立以人民为中心的发展理念，李沧区强化生态理念，树立精品意识，扎实推进美丽青岛三年行动，让城市品质内外兼修。

“海绵改造让这座老旧小区的环境大变样。”李沧区楼山街道翠湖小区74岁的居民石忠说。作为全国第二批海绵试点城市试点区，李沧区将老旧小区改造与片区品质提升作为切入点，推行“海绵+”模式，系统解决群众关心的小区内涝积水、停车等问题，增加市民休闲活动和城市绿色空间。近期，国家海绵城市试点圆满通过考核验收。

翠湖小区面貌的改善正是李沧区加快城市更新步伐的印证。2019年，李沧区3187套安置房建设顺利推进，650套人才住房开工建设，41个老旧小区提质升级。完成既有建筑节能改造280万平方米，新增供热80万平方米。建设打通宜川路、广水路等11条道路，路网密度达到每平方公里4.4公里，新增停车泊位3000个。新建改造公厕17处，智慧化服务水平大幅提升。

城市面貌更加靓丽。精心打造口袋公园10处，新增休闲活动空间4万平方米。绿化整治烟墩山等山头公园4座，面积55万平方米。开展青连铁路沿线、环湾路等重点区域裸露土地整治，绿化面积43万平方米，全区绿化覆盖率达到44.3%。城市管理日趋规范。全面开展垃圾分类，设置分类容器1.2万个、智能回收箱75台。拆除违法建设130万平方米，整治露天烧烤、占路经营及乱堆乱放5.2万处。

城市生态持续改善。中央环保督察反馈问题全部整改销号。第二次全国污染源普查进展顺利。扎实开展大气污染防治，为13家企业安装扬尘在线监测设备，在建筑工地增设微雾降尘系统，将1.7万辆重型柴油车纳入重点监管。严格落实“河长制”，综合整治楼山河等6条河流，排查整治污染点源200处。全面消除黑臭水体，李村河断面水质持续稳定达标。全省首例生态环境损害赔偿诉讼案胜诉。

实干成就未来，奋斗创造辉煌。李沧区干部群众以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，只争朝夕、不负韶华，宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区建设蹄疾步稳奔新程。

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