让企业“拿地即开工”更方便，莱西下放39项审批权

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公司门口就可以办手续 更方便实现项目落地开工

青岛日报/青岛观/青报网讯 “以前需要到土地部门和市行政审批大厅跑业务，随着审批权限下放到经济开发区，后续所有的手续都可以直接在开发区办理，有什么问题开发区帮办代办人员都能够随时提供帮助，公司门口就可以办手续，少跑腿了，更方便了。”12月25日，中国建材5.0中性硼硅药玻产业园项目负责人邓智勇告诉记者，该项目总投资10.5亿元，目前正在办理工业用地竞拍手续。

为着力优化营商环境，进一步深化拓展“莱西经验”，12月23日，莱西市率先将39项建设项目审批权下放到经济开发区，涉及自然资源、行政审批、发展改革、住房城乡建设、水利5个部门。规划许可、施工许可、竣工验收、环评批复等工程建设项目关键环节，下放后由经济开发区一并办理区内和姜山镇项目审批手续，可实现经济开发区和莱西市级审批大厅“双通道”办理。

“根据2018、2019年数据统计，经济开发区和姜山镇工程建设项目办理量约占莱西市50%左右。审批权下放不仅能扩大经济开发区自主发展权，更方便快捷实现工程建设项目落地开工。同时，还缓解了市级行政审批大厅的压力。”莱西市职能办有关负责人林波告诉记者。

为避免出现下放不彻底，企业多处跑、多处办问题，莱西市采取“关键环节委托下放、网办事项延伸代办、环评审批延伸下沉”三种方式推动全链条下放，真正实现“区里事区内办”。并且，全面梳理建设项目审批全流程，对用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收等关键审批环节，凡经济开发区有需求且有承接能力的，均采取委托方式一次性下放到位。

对企业开办、项目立项备案等网办率较高的事项，采取网络延伸和代办帮办结合的方式，由行政审批部门在经济开发区开通“网上预审”权限，经济开发区代办人员帮助企业进行网上操作，实现全程网办。针对环评批复技术性较强的特点，由生态环境部门在经济开发区设立延伸窗口，配备专门人员，实现环评审批延伸下沉。

为顺利完成审批权限下放，确保下放平稳过渡，莱西市还设定一个月的审批过渡期，经济开发区在过渡期内配齐场所、办公设施等，做好审批和收费事项的承接。审批权下放部门在过渡期内，采取现场办公等方式，进行现场操作、业务培训，对发现的问题及时指导整改。

（记者 马英歌 通讯员 侯义凤 孙玉峰）

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