滨州河长制,全面推行河长制是以什么为主要任务
全面推行河长制是以什么为主要任务
全面推行河长制以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务。“河长制”,即由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
河长制由 哪个部门主要负责通知担任
“河长制”,中国各级党政主责人担任“”,负责组织领导相应的管理和保作。“河长制”工作的主要任务包括六个方面:一是加强水资源保护,全面落实最严格水资源管理制度,严守“三条红线”;二是加强河湖水域岸线管理保护,严格水域、岸线等水生态空间管控,严禁侵占河道、围垦湖泊;三是加强水污染防治,统筹水上、岸上污染治理,排查入河湖污染源,优化入河排污口布局;四是加强水环境治理,保障饮用水水源安全,加大黑臭水体治理力度,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿;五是加强水生态修复,依法划定河湖管理范围,强化山水林田湖系统治理;六是加强执法监管,严厉打击涉河湖违法行为。
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河长制参与部门都有哪些
全面推行河长制是一项复杂的系统工程,必须强化组织领导、宣传发动和监督考核,汇聚全社会力量,确保取得实实在在的成效。一、狠抓责任落实各地要按照《关于全面推行河长制的意见》要求,抓紧编制符合实际的实施方案,健全完善配套政策措施。各省(区、市)党委或政府主要负责同志要亲自担任总河长,省、市、县、乡要分级分段设立河长。各级河长要坚持守土有责、守土尽责,履行好组织领导职责,协调解决河湖管理保护重大问题,对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控。二、强化部门联动河湖管理保护涉及水利、环保、发展改革、财政、国土、交通、住建、农业、卫生、林业等多个部门。各部门要在河长的组织领导下,各司其职、各负其责,密切配合、协调联动,依法履行河湖管理保护的相关职责。各级水利部门和流域管理机构在认真做好河长制有关工作的同时,要切实强化流域综合规划、防洪调度、水资源配置和水量调度等工作。三、构建长效机制因地制宜设置河长制办公室,建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度,定期通报河湖管理保护情况,协调解决河湖管理保护的重点难点问题,对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。健全涉河建设项目管理、水域和岸线保护、河湖采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度,构建河湖管护长效机制。四、加强依法监管健全河湖管理特别是流域管理法规制度,完善行政执法与刑事司法衔接机制,建立部门联合执法机制,落实河湖管理保护执法监管的责任主体、人员、设备和经费,依法强化河湖管理保护监管。强化河湖日常监管巡查制度,严厉打击涉河湖违法行为,切实维护良好的河湖管理秩序。五、严格考核问责根据不同河湖存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责对相应河湖下一级河长进行考核,考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。六、引导公众参与建立河湖管理保护信息发布平台,公告河长名单,通过设立河长公示牌、聘请社会监督员等方式,对河湖管理保护效果进行监督。加大新闻宣传和舆论引导力度,提高社会公众对河湖保护工作的责任意识和参与意识,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。全面推行河长制既是加强水环境保护的关键之举,也是践行绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。近年来,在推进河长制方面做出了一些有益探索,但对照当前中央和省、市关于全面推行河长制的最新要求,仍存在较大差距,特别是围垦水面、侵占岸线、水体污染等涉水问题较为突出,治理与保护任务繁重艰巨。各层各级必须从思想上高度重视、行动上迅速落实,扎实开展生态河湖行动计划,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖长效管护、河湖执法监管等各项工作。县、镇、村三级河长作为直接责任人,要切实担负起河湖管理保护的责任,做到守土负责、守土尽责。各部门要各司其职、协调联动,共同推进河湖管理保护工作。要建立考核问责与激励机制,严格督查督办,确保全面推行河长制各项工作落到实处、见到实效。同时,要强化宣传引导和舆论监督,增强全社会对河湖保护的责任意识和参与意识,合力推动全县河湖管理保护再上新台阶,真正让天蓝地绿、水清气爽成为射阳不变的标识。金鹏信息河长制解决方案
河长制办公室职责任务具体意思如下: 河长制日常工作,负责组织制定河长制管理制度;协调、交办、督查河长确定的事项;落实上级河长制办公室交办事项,组织对下一级行政区域河长制工作进行检查、考核和评价;全面掌握辖区河道管理状况,负责河长制信息平台建设;开展河道保护宣传等。 1、负责贯彻落实乡级总河长会议、乡级河长例会决策部署。落实乡级总河长、乡级河长交办的事项。 2、负责落实省、市、县河长办交办的任务。 3、组织编制““一河(湖)一策”实施方案。 4、拟定河长制工作相关制度和考核办法。组织编制河长手册、河长工作清单和年度任务。监督、协调各项任务落实,并对乡级总河长、乡级河长交办的事项进行跟踪督办。 5、牵头负责河长制河湖管理保护信息系统建设与维护。 6、制作并组织安装河长公示牌。 7、承办乡级总河长会议、乡级河长会议、乡级河长成员单位联席会议等会务工作。 8、会同乡纪委、乡党政办公室对乡级河长会议成员单位以及村级河长制工作开展情况进行督察和考核。 河长制的目的在于通过制度的方式,责任到人(首长负责,部门共治),强化监督,多方联动,公众参与,最终实现水清、岸绿、景美、宜居,也就是说每条河都有人负责,污染了就找他。 扩展资料 县级及以上河长设置相应的河长制办公室。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作,落实河长确定的事项。 面建立省、市、县、乡四级河长体系。各省(自治区、直辖市)设立总河长,由党委或政府主要负责同志担任;各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长,由省级负责同志担任;各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长,由同级负责同志担任。县级及以上河长设置相应的河长制办公室,具体组成由各地根据实际确定。 参考资料:百度百科-河长制办公室 沧州市政府信息公开专栏-河长制办公室职责河长制办公室职责任务是什么意思
在全面加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和加强执法监管等工作的同时,结合黄河流域片特点,着力细化实化以下重点任务。 一、加强水资源保护与管理 实行水资源消耗总量和强度双控行动,强化水资源承载能力刚性约束,全面推进黄河流域片节水型社会建设,促进经济发展方式和用水方式的转变。要突出对高耗水和重点取水户节水全过程监督管理,严格执行用水定额标准、鼓励循环用水,强化计划用水管理;深化农业节水管理、推进农业取水许可,黄河流域重点加快转变平原河网地区水稻田漫灌方式,减少化肥和农药流失,实施农业用水计量考核;东南诸河大力推进大中型灌区续建配套和节水改造,加快重点小型灌区节水改造,完善农田灌排体系。建立健全区域用水总量控制、黄河等重点河湖取水总量控制、计划用水管理、水资源论证与取水许可审批、节水“三同时”等节水管理制度,加强水资源用途管制和合同节水,积极探索创新水权、排污权交易,逐步完善资源配置与监管体系。 严格控制排污总量,各级人民政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据,严格控制污染项目审批。严格落实区域限批,对未完成重点水污染物排放总量削减和控制计划,行政区域边界断面、主要入黄河河道控制断面未达到阶段水质目标的地区,黄河流域内应当暂停办理可能产生污染的建设项目的审批、核准以及环境影响评价、取水许可和排污口设置审查等手续;其它地方应采取取水许可和入河排污口审批权限上收一级,限制审批新增取水和入河排污口等措施。严格落实达标措施,未达到水质目标要求的河湖要抓紧制定达标方案,依据限制排污总量意见,将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位,明确防治措施及达标时限,定期向社会公布。 二、加强上游源水区和水源地保护 大力推进福建生态文明试验区、生态文明先行示范区和流域片水生态文明等建设,着力构建系统完整、空间均衡的生态格局,逐步改善水生态环境。流域片上游源水区以涵养水源、提升水生态系统修复与自我调节能力为重点,实施水源涵养林草建设、生态保护林建设、水生态保护与修复等生态保护工程,保护源头水。加强国家级水土流失重点预防区、国家级水土流失重点治理区水土流失预防及综合治理工作。开展清洁小流域建设,有效控制农业面源污染。 以流域片列入全国重要饮用水水源地名录(2016年)的水源地为重点,建立安全保障机制,完善风险应对预案,同时采取环境治理、生态修复等综合措施,达到饮用水水源地水质要求。河湖型水源地加强水源地保护区污染治理,控制外源污染,减少内源污染。进一步削减工业污染,从源头减少入河污染物,加大对生活污染源处理力度,提高生活污水的纳管率,扩大农业面源污染治理的范围。要加强畜禽养殖整治,严格划定禁养区,对禁养区内现有的畜禽养殖,要采取措施,抓紧清理。黄河在《黄河流域管理条例》确定的保护范围内,严格执行有关禁止或限制开发利用行为的要求。山丘水库型水源地重点解决饮用水水源地水质较差等饮用水安全问题,采取污染源综合整治、控制畜禽养殖规模、水生态修复与保护等综合治理措施,改善入库水质。 三、全面保护河湖生态空间 推进退田(退渔)还湖,1988年《水法》颁布实施后新增加的非法圈湖占湖形成的区域,要尽快清退;历史上形成的圈围,要依法组织编制退田(退渔)还湖规划(或清理工作方案),按照尊重历史、实事求是的原则,综合考虑湖泊历史水域范围、湖泊水生态系统健康状况等因素,尽可能恢复湖泊的水域面积。已经批准的退田(退渔)还湖规划要抓紧组织实施。对围网养殖严重的湖泊要制定拆除围网养殖计划,有序减少围网养殖面积,改善水环境,恢复湖泊调蓄功能。因势利导改造渠化河道,重塑健康自然的弯曲河岸线,为生物提供多样性生存环境。优化城市绿地布局,建设沿河绿道绿廊,构建完整的生态网络。 大力推进河湖管理范围划界确权工作,加大水利、国土、财政、建设、绿化等相关部门的沟通协调,合力推进划界确权工作。有条件的地方要办理管理范围土地征用手续,进行土地确权;管理范围内土地无法全部征用的,探索采取土地流转等方式取得土地使用权,明确管理范围线,设立界桩、管理和保护标志。新建水利工程力争在建设过程中同步开展划界确权工作,划界确权与工程建设同步完成。要将河湖管理范围线、规划蓝线等纳入地市、区县、乡镇规划体系,实现多规合一。 四、加快推进黑臭河道综合整治 全面落实《水污染防治行动计划》,不断加大水污染防治力度,加强源头防控。以城乡黑臭河道综合治理为重点,有针对性地制定污染河道整治方案,控源截污、内源污染治理多管齐下,科学整治城市黑臭水体。加强城镇生活污水处理设施的建设、运行,通过截污纳管等方式,加强生活污水收集处理。组织开展排污状况排查,对未经批准擅自设置的入河排污口,依法予以取缔。诸河沿海地区污染严重的城镇力争制定高于国家统一要求的排放标准,率先实施。黄河流域在全面实施城镇污水处理厂一级A排放标准的基础上,提出更严格的排放标准。对达不到排放要求的企业,要实施关停并转。 五、大力推进河湖水系连通和清淤疏浚 在继续开展大江大河大湖、中小河流治理的同时,重点加强平原河网地区城镇和农村小微河道“毛细血管”的治理。按照网格化管理的要求,分片推进河湖水系连通,拆除清理坝头、坝埂、沉船等阻水障碍,打通“断头河”,拓宽“卡脖河”,促进微循环,增加区域水面积,提高水面率。加强黄河与周边地区河网、河网与长江的水力联系。黄河重点完善沿海平原河网地区江河湖库水系连通。 大江大河大湖宜结合综合治理等专项工程实施清淤,其余河湖应根据河湖特点,探索建立相应的轮疏机制,重点强化平原河网地区城镇和农村中小、小微河道疏浚,各地应根据回淤速度制定轮疏方案和计划。加强淤泥处置方式的研究,分类处理,防止污染物转移。 六、全面强化依法管水治水 各地要结合实际,修订完善河湖管理法规制度。严格执行水工程建设规划同意书、涉河建设项目审查、排污口设置、河道采砂许可、洪水影响评价等制度,规范涉河建设项目和活动审批。切实加强河湖日常管理与执法的巡查和现场检查,重点加大对主要河湖的巡查力度,及时发现和处置围垦、违法侵占水域岸线、未批先建水工程与涉河项目、非法采砂与排污等违法行为。建立健全流域与区域、相邻区域之间、水利部门与其它部门之间的联合巡查机制、综合执法机制,深化跨部门执法合作,创新执法形式,强化执法信息通报。 依法加强对河湖违法行为的查处,严厉打击涉河湖违法行为。围绕重点河湖和社会普遍关注的热点河湖开展专项执法和专项检查。加强流域和区域执法统筹与监督,避免区域间执法不一或存在执法“盲区”,切实做到违法必究、执法必严。违法行为、执法结果向社会公布。 七、强化规划指导约束 完善河湖管理保护规划,做好已批准规划的实施,落实规划实施评估和监督考核。建立由流域水资源保护规划、水域岸线利用管理规划、河湖水系规划、河道采砂管理规划等组成的河湖管理保护规划体系,健全河湖管理控制指标体系。平原地区特别是黄河流域平原河网地区,大力推进流域、省、市、县、乡五级河湖水系规划编制,实现骨干、中小、小微河湖全覆盖。河湖管理保护相关规划须遵循和服从流域综合规划以及防洪规划、水资源综合规划等流域性规划。 强化规划约束作用,严格河湖空间用途管制。依据规划和蓝线控制,结合水功能区划要求,科学划分岸线功能区,强化分区管理,合理利用保护河湖生态空间。各地抓紧研究提出省、市、县、乡的四级水面率控制指标,约束侵占河湖行为,严格等效占补平衡,确保水面率不减少,力争有所提高。 依据河湖管理保护相关规划,分类科学制定河湖管理保护实施方案,确保一个河湖一个实施方案。对污染严重、生态脆弱的平原河湖,重点加强污染防治、水生态修复;对水质较好的山区性河湖,重点加强预防保护、水源涵养。推动技术创新,广泛采用实用先进技术,加快科技成果转化与共享,确保实施方案更具针对性、科学性和可操作性。 八、积极创新河湖管护体制机制 探索建立政府主导、部门分工协作、社会力量参与的河湖管护体制机制,落实管护主体、队伍和经费,完善河湖日常管护制度,积极采用政府购买服务和先进管理手段,建立河湖长效管护体系。针对各类河湖的特点,按照山丘区和平原河网区、城镇和农村河道等不同区域和河道类型,研究制定维修养护、河道保洁、河岸绿化、日常巡查等河湖管护技术标准,促进河湖管理标准化。引入市场机制,通过向社会购买服务等方式,完成工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、巡查检查等管护任务。制定维修养护、巡查检查、绿化疏浚等专业队伍的准入门槛,积极培育河湖管护市场,建立市场化、专业化、社会化的河湖管护机制。金鹏信息河长制解决方案我国建立河长制任务提前完成了吗?
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