本人工作十余年，在乡镇、县委组织部和市直部门兜兜转转了这么多年，对乡镇干部的现状、出路及他们面临的困扰和压力算是非常清楚的。前几天我回答了“当乡镇副职怎么样？”这个问题，今天就以我所在的县为蓝本，再把乡镇主职的概况跟大家分享一下，我将从乡镇主职的地位、工作职责、工作压力以及他们从哪里来，又到哪里去等几个方面来阐述，使大家对乡镇主职这个群体有一个整体的概念。

一、职位低责任重主政一方

镇长和书记都被称为乡镇主官，一个是政府一把手，一个是党委一把手，因为党管一切的原则，所以书记是实际上的一把手。这两个乡镇主职从级别上来说都只是正科级干部（少数大镇、强镇、县政府所在的城关镇书记为高配副县级），就跟市直部门的科长甚至副科长一个级别。但论起重要性和权力的大小来说，两者完全不可同日而语。

1.主政一方。乡镇主职的权力究竟有多大呢？从人事任命上来说，中层干部，也就是各大办的的负责人任命由乡镇直接管，副科级干部的任命由乡镇提名，县委组织部负责考察；从事权上来说，党委书记负责把方向、定盘子，镇长负责全镇各项事务的落实，一个乡镇的经济发展、招商引资、民生改善等等所有事情都属于两位的管辖范围；从财权上来说，各地均实行镇长管钱的制度，一个乡镇，没有镇长的签字和认同，那是一分钱都支不出去的。当然书记是一把手，还有个重大事项集体研究讨论的机制，所以大额支出还是需要在班子会上讨论通过才能确定。

2.地位超然。乡镇主职职位不高，但是却地位超然，是一个乡镇范围内最高级别首干部，也在很大程度上决定着一方水土的发展和进步。做工程的老板们可能会敷衍一些市直部门的县级干部，但对于乡镇主职是万万不敢得罪的，原因很简单，在他们的地域范围内动土，必须要他们的配合，哪怕你贵为央企也得认同这条规则。

3.引领发展。一个地方党政主职干部的素质和能力也决定了一个地方的发展程度。火车跑得快，全靠车头带。乡镇的经济社会发展与两位党政主职的能力素质关系特别大。我举一个例子，当年我工作过的乡镇，2010年经济发展水平全县倒数，是出了名的穷山恶水人狠事多的是非之地，被戏称为全县的西伯利亚，哪个被派去当主职就等于是发配。2014年换届的时候，县委下了决心，派了两名80后年轻干部来当主职，据说两位还立下军令状，8年之内不撤走，不干出个模样就引咎辞职（地下组织部传言，但可信性比较大），现在，两届任期快到了，七年多的时间，这个镇重点发展了苗木花卉、特色种养殖和农业旅游业，硬是把一个毫无区位优势和资源优势的落后镇打造成了全市有名的“后花园”！

镇长和书记完全是两种体验。

一般事务镇长可以说了算数，但大事（人事、大额资金使用等）必须听书记的，所以镇长就是二把手，书记才是真正的老大，这是最基本的认知和体验。

当上镇长离当书记也就不远了，所以当镇长时最好明白自己第二的位置，凡事多向书记请示报告，并按照书记的指示和意图办事，这样就能做到班子团结，不生事非，有利于自己成长。

当书记最有成就感的体验当然是在自己的辖区内大小事自己说了算，但不能说错话做错事，整日为工作绷紧了神经的疲惫恐怕也是体验之一。所以说凡事都有两面性，而别人都只会看到光鲜的一面。

做镇长时风险相对较低，因为前面还有书记操心，遇事可以依靠书记，出事还有书记挡着。当了书记就得事事过心，凡事都要过问，发现问题就得想办法解决，真不太好当。

临近换届，不知道网友们是否留意到，最近很多地方陆续出现一种新型诈骗方式，即从网上下载乡镇书记或乡镇长的头像，冒充两位主官的口气用盗用过来的通讯录给不少村支书和主任包括一些包工头发微信，要求垫付所谓的项目款、扶贫款等，动辄数万元甚至数十万元，不少人为了讨好“领导”，竟然毫不犹豫地转账受骗，惊动了多地公安机关。公安机关和不少乡镇书记、乡镇长本人为此多次发布告示和朋友圈提醒老百姓小心被骗。

这些诈骗行为让很多人不禁感叹现在骗子的胆大，从另一方面也暴露了乡镇书记和乡镇长的“含金量”。虽然乡镇书记和乡镇长只是一个正科级干部，但在很多村支书、村委主任以及不少项目负责人、包工头的眼里，乡镇书记和乡镇长可是实打实的“官”，在乡镇一亩三分地上绝对是说话算数、一言九鼎，不能得罪、也不敢得罪的领导。对他们而言，县、市甚至省级的领导的确是大领导，他们看到这些领导也会敬畏，给予充分的尊重，可是真要说到管用，他们宁愿可着乡镇书记和乡镇长，也不会愿意主动去靠近上面那些级别更高的领导，毕竟县官不如现管。因此对于乡镇书记和乡镇长的实权毋庸置疑，虽然他们只是最基层的党委政府领导。

但是，乡镇书记和乡镇长累也有目共睹。小公以前带的好几个小老弟现在都在乡镇担任主要领导，五六年前共事时，他们个个朝气蓬勃，洋溢着青春色彩，看不出一点岁月的痕迹。而今再聚会，一个个白头翁似的，满脸疲惫和沧桑，你很难从他们的脸上和眼神读出年轮。而之所以会这样，用他们的话来形容，都是常年“白加黑、五加二”累出来的。此前有媒体曝出云南的“白头翁”书记，就是他们真实的写照。在这点上，你不得不佩服乡镇干部。没有一定的能力、毅力和情怀，说实话很难在乡镇熬下来。

简单总结当乡镇书记和乡镇长的体验，个人认为有三个词非常精准：

第一，“土霸王”。代表实权，尤其是乡镇书记。

因为工作的关系，全县的乡镇党委书记和乡镇长我基本上都认识，有30人左右，男的女的，老的少的都有，男性偏多，女性偏少，只有4为，年纪最大的49岁，年纪最小的28岁。

通过和这些人的接触以及我个人的观察，结合我所看到的他们的工作和生活，把乡镇党政正职的体验作一个整理，主要分为共性和特性两种。

共性体验

党委书记和乡镇长都是正科级实职，他们上面分别对应着县委书记和县长，单从级别来看，二者是平级的。在一个县里，担任正科级实职的领导并不多，大约300人左右，我们县人口少，乡镇也少，所以只有200多一点。

在资源上，一个县城的实职正科基本上涵盖了体制内的各行各业，也掌握了这些行业的绝对资源。每个实职正科手上都有自己的资源，相互之间都是认识的，也经常进行资源交换，当上了党委书记或乡镇长，会让你觉得办事特别方便，因为帮你的人今后也可能找你帮忙。

在收入上，就算是乡镇的党委书记或者乡镇长，平时也是很少花自家钱的，也就是说你的工资会涨，而能存下来的钱却更多，因为大多数消费都可以报销，自己很少花钱。

这个也要看镇长和书记的年龄，如果都是到了天花板的年龄，估计十有八九都是得过且过，如果都是黄金期，那肯定都干劲十足！大部分情况下都是镇长比书记小一点

1、小小土皇帝。2、耗子钻蜂箱一一两头受气。3、最易找到成就感却也最辛苦的职位。

体验太多了，挑几条主要的说说：其一，总想干出政绩来，以体现自身价值；其二，总想留下好口碑，为此上下左右的关系得处理好；其三，总想干个三五年能进步升迁，以体现自己的能力。

我一名乡镇政府的公务员，非常高兴能回答您的问题。

乡镇工作的目前状况是上边千条线，下边一根针，做为政府机构的最末一级，所有的工作人员白加黑是常态，五加二是正常。可以说所有人都很累，更别说书记、镇长了。所以我可以告诉，这两个职位的体验，不怎么样。

首先，乡镇的党委书记，是绝对意义上的一把手，可以说只要书记想管，乡镇里就没有他不管的事。但一般乡镇党委书记会释放一部分权力给镇长，一般会让镇长管理乡镇日常工作，一些小事，镇长是可以做主的。书记大部分精力在和上级部门沟通以及规划乡镇的发展方向，可以说书记是一个乡镇的总设计师，镇长是这个设计的第一执行者。