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客户身份识别是我国为预防洗钱活动、维护金融秩序、遏制洗钱犯罪及相关犯罪而实施的基本反洗钱手段,也是我国金融机构应当履行的核心反洗钱义务。近年来,随着风险为本监管理念的持续深化,监管内容更加开放、监管方式更加主动,能否落实风险为本,成为衡量金融机构反洗钱义务履行有效性的重要标尺,并给我国商业银行带来了新挑战、提出了新要求。如何贯彻落实风险为本的监管理念,运用风险为本的反洗钱方法有效开展客户身份识别工作,成为商业银行必须直面的问题。 一、客户身份识别概述 (一)客户身份识别的内涵 客户身份识别是指金融机构应当遵循“了解你的客户”的原则,针对具有不同洗钱风险或者恐怖融资风险特征的客户、业务关系或者交易,采取相应的措施,了解客户及其交易目的和交易性质,了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人。我国通过制定系列规范性法律文件,对客户身份识别的具体内容进行了规定。对于我国的商业银行来说,完整的客户身份识别至少包括以下两方面的要求: 一是核对客户身份。商业银行应当识别客户身份,核对、登记并留存客户身份证明材料和基本信息,了解客户及其交易目的和交易性质。 二是评估洗钱风险,划分风险等级。商业银行应当设置差异化风险评估标准,对客户的洗钱风险进行评估并划分风险等级,进而采取相应的尽职调查及其他风险控制措施。 客户身份识别是客户洗钱风险评估的前提;而客户风险评级则为客户身份识别提供指导。二者在客户身份识别工作中互相依存,不可分割。 (二)客户身份识别的外延 我国反洗钱立法充分借鉴了相关国际标准和各国反洗钱立法的经验。《反洗钱法》释义指出,“客户身份识别制度(Customer Indentification),也称‘了解你的客户’(Know Your Customers,KYC)或者‘客户尽职调查(Customer Due Diligence,CDD)”。笔者认为,这一界定
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