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基建狂魔是怎样炼成的
2021-07-21 09:09今日中国
简介43小时重建立交桥、5个小时给铁路搬家、2.5小时拆除一座大桥……近年来中国大型基建工程常常引发惊歎，以至于人们往往用基建狂魔来称呼中国。那么，这个基建狂魔到底是否真的名副其实？它又是怎样炼成的呢？ 2018年1月23日，英国《独立报》报道了中国工人用9...
43小时重建立交桥、5个小时给铁路搬家、2.5小时拆除一座大桥……近年来中国大型基建工程常常引发惊歎，以至于人们往往用基建狂魔来称呼中国。那么，这个基建狂魔到底是否真的名副其实？它又是怎样炼成的呢？
2018年1月23日，英国《独立报》报道了中国工人用9小时完成福建省龙岩火车站改造的消息，引起不少网友的惊歎。这其中也包括特斯拉（Tesla）公司首席执行官埃隆·马斯克（Elon Musk）。他在推特（Twitter）账号转发龙岩高铁站施工的视频，盛讚中国先进基础设施发展速度比美国快了100多倍。
中国大型基建工程引发惊歎已不是第一次。43小时重建立交桥（北京三元桥整体换樑工程）、5个小时给铁路搬家（邯济胶济铁路联络线）、2.5小时拆除一座大桥（江阴芙蓉大道京沪高速跨线桥）……令人不禁哗一声的工程项目层出不穷。近年来人们常常用基建狂魔来称呼中国。那么，这个基建狂魔到底是否真的名副其实？它又是怎样炼成的呢？
建国初期，中国和多数第三世界国家一样，交通、通信、电力等基础设施（基础设施一般是指保证社会经济活动正常进行的公共服务系统以及为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施）十分匮乏落后。全国铁路总里程仅2.2万公里。公路里程8.1万公里，没有一条高速公路。港口吞吐量1,000万吨，泊位数161个。民航航线里程1.1万公里，只有12条航线。邮电通信发展水平较低，全国邮电局所仅2万多处。全国仅有为数不多的城市拥有电力供应，水利设施匮乏，能源供给基础薄弱。
在迅速修复被破坏的运输线路，恢复了交通后，国家在有限的财力条件下持续进行了大规模的基础设施建设。1953—1977年，交通运输业全民所有制单位基本建设投资累计达840亿元人民币，先后建设了青藏公路、武汉长江大桥、首都国际机场、京沪铁路等重大项目，改变了落后闭塞的交通面貌。同时建设完成了平顶山煤炭项目、三门峡水利枢纽、丰满水电站、大庆油田等水利能源项目以及大连、上海等一批港口。
到改革开放时，内地公路（不含乡村非油面道路）里程已超过80万公里， 5万多公里的铁路绝大部分穿越于崇山峻岭和戈壁沙漠，结束了西南、西北等地没有铁路的历史。完成了主要大江河的治理工作，兴建了5万多座水库，仅淮河就修建了3400座。石油产品在1965年实现全部自给，发电量也从建国初的43亿千瓦时增长到2566亿千瓦时。
这些为经济发展创造了重要条件。但总体而言，以交通、能源供给为代表的基础设施发展仍滞后于需求，成为制约国民经济发展的瓶颈之一。
改革开放后，基建产业迎来飞速发展期，特别是自上世纪九十年代中期以来，除国家加大投资力度外，地方在分税制实行后获得了更大的决策权，为了招商引资、发展地方经济，地方基建项目日益增多。
1997年亚洲金融危机爆发后，政府发行长期建设国债约5100亿元，主要投资于基础设施建设。针对西部地区发展相对缓慢的问题，2000年国务院实施西部大开发战略，通过兴建青藏铁路、西气东输、西电东送等项目加快西部地区的基础设施建设。
1996—2018年，全国交通运输业投资年均增长16.7%，形成了以铁路为骨干，公路、水运、航空等多种运输方式组成的综合交通运输网络。
尤其值得一提的是，经过近十年的快速建设，到2018年末高铁里程已达3万公里，佔世界高铁总里程的三分之二以上，中国成为世界上唯一高铁成网运行的国家。
自1988年建成第一条高速公路沪嘉公路以来，高速公路实现了从无到有再到覆盖成网的跨越式发展。到2018年末，高速公路总里程14.3万公里，居世界第一位。
在2018年全球港口集装箱吞吐量排名前十名的港口中，中国港口佔有七席。全国港口拥有生产用码头泊位23,919个，是1949年的148.6倍。
民航航线里程由1950年的1.1万公里增至2018年的838万公里；通航城市由1950年的7个增至2018年的230个。
除交通变得便捷外，水利基础设施亦日趋完备，截至2017年年底，全国已建成水库98,795座。能源供给体系逐步完善，初步形成区域性成品油管网和国内天然气骨干管网系统，并成为拥有14亿庞大人口却能做到全面通电的国家。
与之相伴的是基建实力的增强。在世界桥樑业流传这样一句话：世界桥樑建设七十年代以前看欧美，九十年代看日本，二十一世纪看中国。这是因为，目前世界上所有高难度、创纪录的桥樑，大部分是由中国建造。截至2018年4月底，List of Highest Bridges前100名中只有18座桥不是中国製造。这些桥大多坐落在地貌複杂、原先交通极不方便的高山深谷，切实地改善了民生，成为新的经济血管。
短短时间内，中国基建产业为何能取得如此进步呢？
在中国的基础设施建设中，政府的支持和主导作用不容忽视。1982年，十二大报告和六五计划纲要都明确提出将交通运输、能源发展列为国民经济的战略重点，明确了交通能源优先发展的战略。
改革开放头30年内，全国基础产业和基础设施方面的投资累计达到29.8万亿元，年均增长19.9%；此后10年，基础设施投入更是高达99.56万亿元。2017年我国基建投资额达17.31万亿元，是1979年的346倍。
高铁、地铁、水利设施等基建投资有相当一部分具有一定的公共品属性，不能完全从盈利性来取捨，特别是对偏远山区等艰苦地区的投入，需要国家不计成本和收益率的投入，才可以实现。在这点上，中国具有集中力量办大事的制度优势。另外，相对于欧美而言中国的基建流程更加简洁，而地方政府由于相互存在竞争的关係，对兴建基础设施、推动经济发展也更为主动。
当然，每一个基建项目的实现最终都离不开人。中国相对便宜的人力成本以及人口红利构成了基建发展的一个优势。大量外出务工的农民工有很大一部分流入了基建产业。不仅如此，从上世纪八十年代的学好数理化，走遍天下都不怕开始，中国的大学教育对于培养工程师队伍不遗余力。近十年内地培养了超过6000万大学毕业生和450万研究生，储备了大批技术人才。
此外，中国人不畏艰难的精神和强大的组织能力也是一个重要原因。这是基建产业尤其需要的。根据福布斯（Forbes）杂誌2018年的排名，全球十大建筑企业中，中国佔了六席。很多国有基建企业都是由部队的工程兵改制形成，不少都参与过六十年代的三线建设。过去逢山开路、遇水架桥的经验和传承，造就了素质良好的劳动力和强有力的组织能力。
近年来，不少人抱怨美国基础设施差，连美国总统特朗普（Donald Trump）都屡屡抨击美国基础设施老旧落后，称美国的机场状况如同第三世界，铁路状况比不上中国高铁。那么，中国的基础设施是否真的已经可以超过美国等发达国家了呢？
根据达沃斯（Davos）世界经济论坛发布的2017-2018年度全球竞争力指数报告，美国在基础设施竞争力评估中，名列世界第九，得分6.0，中国则名列第46，得分4.7。
实际上，儘管高速公路里程已超越美国，但中国的总公路里程只有其七成。铁路里程（12万公里）和美国（22.8万公里）相比也差距较大。而全美有超过5000个机场，数量完全盖过中国（235个）。
对比可见，美国的基建水平仍处于世界领先水平，中国与之相比还有不小的差距。虽然从增量上看，中国表现不俗，但作为一个新兴经济体，在存量和人均水平上还是相差很多。
另外，与经济发展水平相对应，目前我国基础设施发展还存在东西、城乡分布不均的问题。中西部地区的交通及其他公共设施亟需升级和改善。而乡村振兴要实现的农村污水和垃圾处理、村容村貌提升等也都是目前基建领域的重点。这些都显示，基建产业仍有较大的发展潜力。
在中国，要致富先修路的说法深入人心，人们普遍认为基础设施是经济增长和社会发展的前提和基础。因此，基础设施建设一直受到国家重视并得以优先发展。这不仅造就了今日的基建狂魔，也给人们的生活带来福祉，为经济增长创造了条件。而经济增长也为基础设施发展提供了必要的物质支持，推动了基础设施的跨越式发展，同时也带来了对基建投资的更大需求。
参考资料：
《固定资产投资水平不断提升 对发展的关键性作用持续发挥——新中国成立70週年经济社会发展成就系列报告之九》 统计局网站 2019/7/29
《新中国60年：基础产业和基础设施建设取得辉煌成就》 统计局网站 2009/9/15
《扎实推动基础设施高质量发展》 中国改革报 2019/8/7
《中国基建投资的高质量发展：误区、潜力与建议》 石锦建 刘康一 金融理论与实践 2019年第5期
《中国基础设施建设与经济增长关係的实证分析》 王宇新 刘贵 金融教学与研究 2010年第6期
《中国为甚麽拥有了良好的基础设施？》 张军 高远 傅勇 张弘 经济研究 2007年第3期
《向远之：中国基建狂魔的称号是如何炼成的？》 新浪财经 2019/6/4
《中美实力对比：中国基础设施真的完全碾压美国？》 界面宏观 2018/2/9
《大路朝天：中国革命与中国道路》 萧武 中信出版社 2018年
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