中国军改——向现代战争靠近

现代战争更讲究科技化、信息化及多军种整体配合。为了跟上时代步伐，中国在2015年全面实行为期五年的军改。从领导管理、联合作战指挥体制的改革，到军种、战区和军队人数的调整，中国军改将让中国军队成为更有活力，更加正规化的精兵劲旅。

中国与众多国家接壤，周边的形势複杂严峻，迫切需要一支强而有力的、能守护国家领土和利益的强大军队。而传统军事布局，在科技迅速发展的今天，越来越难以跟上时代步伐。为了适应现代战争的需要，中国人民解放军军队改革正式揭开了序幕。

他山之玉

美国军事评论家曾说，二十一世纪的战争是班长的战争。它阐述了一个道理：新型战争需要新型军队。过去的战争讲究战略纵深，即通过大面积的地域空间，让军队得以缓冲和调整，中国和苏联都曾依靠纵深赢得过战争。今天，战争已穿越天空向太空延伸，真正的战略纵深在太空。1983年格林那达之战后，美军提出三化——陆军模块化，空军隐形化，海军两栖化。这三化的首要点是小型化，同时要优化组合，提高作战的效率，往往只需要进行一次打击就可以击败敌人。美军新的条令规定：连长要具备司令意识，因此，必须学会把握大局。

美国评论家还说：中国还是陆军国。理由是：1、红军、八路军和解放军的主要构成是农民。农民永远依附土地，很难把目光投向天空和海洋。2、建国以来，几次战争特别是韩战（朝鲜战争）和对印战争打得太辉煌，陆军立了大功。3、中国国土广大，非大量兵力看守不可。而这些特点都不能满足现代战争对军队的要求，所以中国军改便显得尤为紧迫。

大刀阔斧

2016年1月1日中央军委印发了《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》，这次军改重点在于高层领导指挥体制改革，包括调整军委总部体制、重新调整划设战区、健全军委联合作战指挥机构以及院校、武警部队改革等，改革后将形成军委管总、战区主战、军种主建的格局，称之为重构解放军2.0也不为过。

领导体制

原来军队的领导体制实行的是中央军事委员会以下设总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部四部。四总部既是中央军委的工作机关，又是全军军事、政治、后勤、技术装备工作的领导机关。但四总部权力过于集中，代行了军委许多职能。改革后，军委机关由总部制调整为多部制，新设立了15大部，治军方式发生根本性转变，确保政令畅通。

建军90週年阅兵

告别大陆军主义

过去，解放军有空军、海军和第二炮兵司令部，却从来没有过陆军司令部。因为陆军在诸军兵种中地位显赫，以至于四总部领导、七大军区司令均由陆军将领出任，这种大陆军主义就是上文美国总结的解放军的特点。但如今的国防战略已从建国初的本土防御变为近海积极防御，所以必须构建更为合理的军种体系。改革后，三大军种变为陆、海、空、火箭军和战略支援部队五大军种，特别是陆军领导机构的成立打破了原来陆军高于其他军种的模式。

火箭军，原来称为第二炮兵，是中国的战略导弹部队，当初因保密需要命名为第二炮兵。数十年过去了，因国家军力提升和战略需要，二炮正名为独立的火箭军军种。而战略支援部队则是一个世界範围内都前所未闻的新军种。在功能上，应该包括情报、技术侦察、衞星管理、电子对抗、网络攻防、心理战等信息支援。在概念上，这个军种的定位更加符合二十一世纪的战争形态。

火箭军成立

五大战区

在分区层面，伴随中国半个多世纪的七大军区制度（瀋阳、北京、济南、南京、广州、成都、兰州）成为历史，改组为五大战区（东部、南部、西部、北部、中部），18个集团军调整组建为13个集团军，番号重新洗牌，从第71集团军开始命名。

战区与军区有何区别？以往军区负责辖区内诸军、兵种部队合同作战的指挥和所属部队的军事训练、政治工作、行政管理、后勤技术保障等各项工作。由于大陆军主义，军区司令均由陆军将领出任。

根据战区主战、军种主建的方针，改为战区后，战区与各军种会明确分工。战区联合作战指挥机构会专管作战指挥、以及大型联合军事演习的组织实施，各军种领导机构负责战区内所属各军种部队的军事训练、政治工作。战区指挥机构去掉了浓重的大陆军色彩，多军兵种联合作战指挥纔能落到实处。

至于战区的重新调整划设，是按照未来战争可能发生的方向来划分。当一场真正的战争发生时，作战指挥体系从原来的五层（军委—总参谋部—军区—军区下的诸军种指挥机构—作战部队）简化为三层（军委—战区—部队），作战形式显然会更加快速、灵活。

五大战区

裁军与优化

关乎基层官兵，不少部队将面临重组、转隶、撤销，许多官兵将面临分流、转岗、退役。2017至2019年三年内，计划将解放军的总员额由原来的230万人减至200万人，军官由60万人减至40万人，陆军员额由115万人减至91万人，海军由23万增至30万，空军维持40万人，火箭军由12万增至14万，战略支援部队10万，科研院校、后勤医务等15万，另有20万左右非现役的文职人员。员额减少，但军队的构成会更加合理，而且徵兵要求也在提高，鑒于未来战争的数字化、信息化趋势，越来越多的高学历兵员将入伍，为军队注入新鲜血液。

外媒评说

对于中国军改，外国多家媒体包括俄罗斯的《生意人报》《独立报》，新加坡《联合早报》《海峡时报》，日本的《日本经济新闻》《时事社》，英国《路透社》等，他们的观察人士对中国军改的目的和效果都表达了自己的看法：

1. 军事改革旨在帮助中国在本地区建立领导地位，为应对边境和境外局部冲突做準备。改革将打造一支现代化军队，使其更好地维护中国国家利益。

2. 这次改革的目的之一是改善各军种的协同。从以陆军为核心的结构向陆海空三军都参与的联合指挥模式转变，建立陆海空一体化联合作战体系。

3. 对军队强调政治并不新鲜，但强化中央军委，尤其是军委主席的领导，强调军队守纪律、守规矩的要求，反映了在推进军队体制机制改革的同时，重视建设军队士气精神。

参考资料：

《中国军改力度史无前例 外媒：致力于战争中取胜》参考消息 2016/1/14

《史上最牛军改 如何改？》 腾讯讲武堂 2016/1/2

《刘亚洲：说说军队改革的必要性》 腾讯 2015/11/29

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