拜登的诸多计划,有些会顺风顺水实施,有些则会遭到共和党的强力阻扰。
拜登容易实施的计划(列举4项)
①,停止修建美墨边境隔离墙。
这堵墙是特朗普绕开国会批准,利用总统特权,宣布美国南部边境地区进入紧急状态,从而调用国防费用在修建。
拜登只要宣布取消美国南部边境紧急状态(本来就不紧急),就可以结束修墙。
②,重返《巴黎气候协定》
特朗普退出该协议遭到国际社会和美国国内(包括共和党建制派)广泛反对,拜登会顺利纠偏。
③,美国恢复与世卫组织合作关系。
拜登急于抗疫,需要得到世卫组织支持。特朗普将美国疫情严重甩锅世卫组织误导和隐瞒疫情不得全世界人心。拜登急需挽回美国对国际抗疫的负面影响,重塑美国在全球抗疫的领导力,修补与世卫组织合作关系势在必行。
由于特朗普领导美国抗疫失败,拜登欲恢复与世卫组织合作抗疫,共和党人没有理由反对。
④,重新返回“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)。
由于特朗普反对国际多边贸易体制,美国退出了TPP。该协定降低门槛缩减为日本、澳大利亚等11国签署的“跨太平洋战略经济伙伴协定”(CPTPP)。
拜登为了分享亚太地区经济繁荣的蛋糕,为了重拾奥巴马“亚太战略”在经贸上限制和疏远中国,会重返并试图主导CPTPP。
由于中国已表态考虑加入CPTPP,拜登重返CPTPP更是当务之急,这会得到美国民主共和两党的共同支持。
拜登不容易实施的计划(列举4项)
①,一项移民转移法案,为非法生活在美国的大约1100万人提供获得公民身份的路径。
这会遭到占美国人口60%白人族群普遍反对,这也涉及到分享全体美国公民饭碗问题。共和党会反对,民主党也未必都支持。拜登推出的这一法案会在参议院搁浅,迟迟无法出笼。
②,一项结束对一些主要人口为穆斯林国家的旅行和移民限制的行政命令。
由于“9.11”恐袭美国事件,美国社会普遍歧视和疏远穆斯林。由于美军在中东多年来滥杀无辜,穆斯林世界也蔓延强烈的反美情绪,而且中东一些恐怖组织扬言要继续恐袭美国。
拜登要签署这项行政命会遭到美国社会的普遍抵制和非议。拜登虽然有权签署,但他不是一个率性之人,他需要反复权衡利弊、做好必须的细节补充和耐心的疏通工作,不会急冲冲的为否定特朗普而签署这项命令。
③,恢复《伊核协议》
《伊核协议》是奥巴马总统的政绩,也是拜登副总统的政绩,被特朗普毫不客气否定。现在拜登大权在握,有必要重新恢复。
拜登恢复“伊核协议”的另一个原因使急于修复与“伊核协议”六方中的英法德三国(由于特朗普强行退出)产生的分歧和裂痕,为美国团结盟友领导世界的战略目标服务。
由于特朗普政府已经将伊朗妖魔化,美国社会反伊朗情绪强烈,美伊关系形同水火。拜登要恢复《伊核协议》并取消对伊朗的制裁,会遭到共和党和美国右翼势力强烈反对,也会遭到以色列的强烈反对。
摄于压力,拜登短期内不可能恢复《伊核协议》,绝对不可能恢复“奥巴马版本”《伊核协议》。
拜登有可能恢复与伊朗谈判,但这将是一个无法预设终点的“马拉松”过程。
④,取消特朗普对中国加征的全部关税。
拜登在大选期间公开表过这样的态,因为他意识到特朗普对中国加征的关税是由美国企业和消费者买了单,美国亏了!
由于特朗普、蓬佩奥之流竭力把中国妖魔化,遏制中国经济发展已成为美国社会普遍共识。拜登不得不对中国表现出强硬,不得不收回说过的话,不敢轻易取消特朗普对中国加征的全部关税。