随着特朗普离开白宫，一个有趣的话题很容易引起世人的关注，即作为全球最有权力的人物，美国总统在任时能享受到各种特权，可一旦他交权卸任，还能享受到哪些待遇？其实，在建国后的百余年时间里，卸任总统享受不到任何福利待遇，以至于不少人晚景相当凄凉，有甚者还落得贫病而死的结局，实在令人唏嘘。
特朗普
直到1958年，艾尔豪威尔担任总统期间（1953-1961年在任），国会才艰难地通过《卸任总统法案》，以法律的形式赋予卸任总统多项终身福利。按照该法案，总统从卸任前1个月开始直到去世，可以享受三个阶段共8项福利：
01 过渡期间
根据现行的《总统过渡法案》规定，总统从卸任前1个月到离开白宫后半年，在总计7个月的时间里，可以从美国总务管理局领到不超过150万美元的“过渡费用”，并视每年的通货膨胀情况做相应的涨幅。这笔钱主要用于帮助离任总统结束公务活动，向平民生活过渡，好比“退休安置费”。
02 退休后
跟普通国民一样，美国总统卸任后同样可以领取退休金，其数额相当于在职年薪的一半，并视每年的通货膨胀情况做相应的涨幅。目前，美国总统的年薪为40万美元（约合260万元人民币，特朗普只象征性地领取1美元），那么卸任后他可以领取约20万美元的退休金，由联邦政府的人事管理局负责发放，其数额跟现任内阁部长的年薪相等。
老布什去世前美国前总统合影
除领取退休金外，卸任总统按规定还可以设置私人办公室，地点自行选定，租金、家具、办公用品、私人助理年薪等相关费用则由总务管理局支付，但数额有明确规定。例如，卸任总统仅能雇佣1名由总务管理局承担年薪的私人助理，在其卸任后30个月内，该助理的年薪不得超过15万美元，此后则降为9.6万美元。
根据1958年《卸任总统法案》的规定，卸任总统需要自行承担公务旅行的费用，经过整整十年的“扯皮”后，这条规定才做出相应的修订。根据1968年的修订案，总务管理局需要承担卸任总统及不超过2名助理的公务旅行费用，但总额不得超过100万美元。与此同时，卸任总统的配偶也可以享受此类权益，但总额不得超过50万美元。
小布什总统图书馆
从第31任总统胡佛开始，历届总统卸任后，都可以创办一个由其本名命名、可享受免税待遇的总统图书馆，并由美国国家档案和文件管理局管理、运营。按照规定，总统图书馆既保存卸任总统的档案文件，又收藏他们接受的赠品、个人物品、图书、艺术品以及货币、邮票等各种收藏品，兼具档案馆和纪念馆双重性质，跟传统意义上的图书馆并不相同。
在医疗福利方面，卸任总统及其配偶、未成年子女能获得在军医院看病或治疗的待遇，并享受政府内部优惠政策，但需要象征性地支付部分费用。除此之外，根据总务管理局的规定，卸任总统如果干满两届，或者只做了1届但先前曾在联邦政府供职的话，可以有资格继续购买政府雇员的医疗保险，但如果不符合条件的话，则无权享受这种待遇。
奥巴马
根据2012年通过的《前总统保护法》，卸任总统及其配偶享受美国特勤局的终身保护，其费用由联邦政府承担。这笔费用相当不菲，仅以奥巴马为例，特勤局每天花在他身上的安保开销便高达4.4万美元。不过，一旦卸任总统的配偶离婚或丧偶的话，将不再享受此种待遇。与此同时，如果卸任总统有未成年子女的话，那么在16岁之前，也可以享受特勤局的保护。
03 去世后
通常情况下，卸任总统去世后可享受国葬的待遇，凡属联邦政府所有的建筑物，都需要降半旗致哀30天。按照一般的流程，卸任总统去世的消息得到确认后，现任总统需发布总统文告宣布致哀、降半旗并通知国会，再由国防部长全权处理在华盛顿的一切葬礼安排。最后，按照卸任总统的遗愿，其灵柩将运往不同的目的地安葬。
泰勒画像
不过，并非所有的卸任总统都能享受国葬的待遇。譬如，第10任总统约翰·泰勒卸任后甘当南部蓄奴州的“吹鼓手”，内战期间又出任南方同盟的国会议员，公开从事分裂联邦的活动，因而背负上“叛国者”的骂名。正因如此，泰勒去世后，林肯总统拒绝表示哀悼，更没有让他享受国葬的待遇，这在美国历史上也算是极端现象了。
参考书目
艾伦·布林克利 （美）：《美国史》， 海南出版社 2014年版。
林涛、裴迎钦（中）：《美国总统全传》， 时事出版社 2004年版。
