明年“两会”将于2021年3月5日在北京召开。从这一信息透露出来的信息来看,退休人员上调养老金的事情,明年的三月就会有非常明确地答案。
企业退休人员养老金已经连续上涨十六年,从这个运行态势来看,明年实现第十七年的上涨,应该是一件大概率的事情,概率至少能达到85%以上,广大退休人员就盼着这一天的早日到来。
上调退休人员养老金要确定调整范围、调整水平和调整办法。
调整范围为2020年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。也就是说,只有2020年12月31日前已按规定办理退休手续的人员,才能享受上调养老金的待遇,2021年1月1日前已按规定办理退休手续的人员,都不能享受上调养老金的待遇。
调整水平这是广大退休人员最为关心的一个焦点,因为这最为直接地关系到自己的基本利益。2020年上调养老金的时候,全国总体调整比例按照2019年退休人员月人均基本养老金的5%确定的。
预计2021年上调养老金的时候,全国总体调整比例如果能按照2020年退休人员月人均基本养老金的5%确定,那就是一个封顶线了,这将是一个最佳的上调幅度。
考虑到各方面的因素,全国总体调整比例如果按照2020年退休人员月人均基本养老金的2.5%至3.5%之间确定也属正常。
调整办法还将继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。
定额调整体现公平原则。也就是说,凡是享受上调养老金待遇的退休人员,在同一个统筹地区上调的养老金几乎都是一样的,这个金额基本在30元至80元之间,没有一个地方上调的金额能达到100元。
有的地方,即便是在同一个统筹地区,上调养老金的金额也是不一样的,比如说辽宁吧,退休时间越早的人员,上调的金额越高,退休时间最高的能达到每人每月增加60元;退休时间越晚的人员,上调的金额越低,退休时间最晚的为每人每月增加25元。
挂钩调整要体现“多缴多得”、“长缴多得”的原则,它与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩。
其实,“多缴多得”、“长缴长得”是一个“伪命题”,这种情况在企业退休人员与机关事业单位退休人员养老金之间的比较中最为突出、最为不合理。
机关事业单位职工缴纳养老保险缴费的时时间,要比企业职工缴纳养老保险费的时间晚了二十二年;但是,机关事业单位退休人员的养老金却比企业退休人员的养老金至少高出一倍,多的可达两三倍。
企业退休人员养老金普遍在2000元至3500元之间;而机关事业单位退休人员养老金起步基本都在6500元左右,每月七八千元的养老金,在机关事业单位退休人员中较为普遍,处级退休人员可达11000多元,局级退休人员更是高达15000元以上。
挂钩调整第一与工龄(全部缴费年限)相挂钩,工龄越长,上调的养老金也就越高。以北京为例吧,工龄每年价值3元,工龄为三十年的退休人员每人每月增加90元,工龄为四十三年的退休人员每人每月增加126元。
挂钩调整第一与基本养老金水平相挂钩,在绝大多数地方,基本养老金越高的退休人员,上调的养老金也就越高;但是,这种放在北京却是一个例外,基本养老金越高的退休人员,上调的养老金反而越低,月养老金在5646元及以上的每人每月增加30元,月养老金低于5646元的每人每月增加65元,两者相差高达35元。
对那些高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员,可适当提高调整水平,这就是倾斜调整。
2019年12月31日(含)前年满 65周岁及其以上的北京退休人员,年满65周岁不满70周岁的每人每月增加45元,年满70周岁不满75周岁的每人每月增加55元,年满75周岁不满80周岁的每人每月增加65元,年满80周岁及其以上的每人每月增加75元。
2019年12月31日前,年满70周岁(含70周岁)、不满80周岁的辽宁退休(职)人员、五七家属工每人每月增加50元,年满80周岁以上(含80周岁)的人员每人每月增加100元。
2019年12月31日前,年满70周岁不满75周岁、年满75周岁不满80周岁和年满80周岁以上的山东退休人员,每人每月分别增加20元、40元和60元养老金。同时,综合考虑不同年龄、不同情况人员以往年度倾斜标准等因素,对达到相应年龄的有关人员,再适当增加一定数额的养老金。其中,2019年1月1日至12月31日期间达到70周岁、75周岁和80周岁的企业退休人员每人每月分别增加290元、190元和360元。
按照青海退休人员退休所在地的艰苦边远地区二、三、四、五、六类的类别,每人每月分别增加10元、15元、20元、25元、30元。
退休人员期待着能在2021年3月中旬的时候看到人力资源社会保障部 财政部《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》。(原创:周凤迟)