这个官方意见肯定不合适。
抚养子女，是成年人的法定义务。官方应该以临时监护人身份，妥善安排孩子生活的基础上，报告公安机关，寻找孩子父亲。如果他有能力抚养孩子，而拒不抚养的，应该进行训诫，拒不抚养孩子的，按遗弃处罚。如果官方找到孩子父亲，经相关流程判定，他不适合继续做孩子的法定监护人，按相关流程剥夺他法定监护人资格。然后由官方重新安排孩子的监护人。
如果确实无法找到孩子的父亲，当地政府可以作为孩子的临时或长期监护人，也可以委托孩子的其他近亲属作为孩子的监护人。
《未成年人保护法》，好像没有“把孩子列为事实无人照顾儿童”一说。孩子一天没有父母照顾，政府就是父母，就要照顾这个孩子。不能让孩子处于无人照顾状态，更不能给孩子冠上无人照顾的帽子。
事情是这样的，安徽袁士女子今年40岁，2016年患有乳腺癌，随后癌细胞扩散至其肝脏等器官。11月28日凌晨1时许，孩子的母亲因肝癌晚期，经抢救无效在临泉县人民医院去世。
去世前，11岁的孩子跪在母亲前，听最后的遗言。孩子父亲已经失联10年了，因两人未领结婚证，怀疑孩子非亲生，但经DNA鉴定是亲生的，在孩子三岁买奶粉时出走，至今未回。胆心孩子将来无人照养，现当地政府表示将孩子纳入事实无人抚养孤儿照顾。
@一路风景美 看了，非常同情孩子，这么小就失去了父母的照顾，让人心生可怜，也想对孩子父亲说几句：
不管大人之间有什么意见和想法，不要牵连影响到孩子，孩子是无辜的。既然把孩子带到这个世界上，要尽到一个当父亲的责任。
孩子已经失去母亲了，别让他再失去父爱。尽管政府已经说照顾孩子了，给的只是物质上的帮助和照顾。孩子精神上的抚慰，父母的爱谁也无法替代的。
孩子纳入事实无人抚养的孩子，将在福利院生活，或由其他亲属领养，每月领取一千多元补贴，基本生活是有保障的。
但愿孩子忘记伤痛，勇敢向前，健康茁壮成长。
根据《收养法办法》，纳入“事实无人抚养儿童“保障范围的有四大类：
一是失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人，包括亲属抚养、机构养育、家庭寄养、独立生活的孤儿，以及年满18周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通本科高校就读和正在服义务兵役的孤儿；
二是父母一方患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的，另一方失踪、弃养或患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的家庭中，未满18周岁的未成年人；
三是父母失踪或者弃养两年以上，查找联系不到父母信息的未满18周岁的未成年人；
四是未满18周岁的感染艾滋病病毒未成年人。
