这个假设不成立，农民有基础养老金和城乡居民养老保险，只是由于缴费比较低所以养老金也比较低。
2009年以前，国家公务员、企事业单位员工退休后有退休金，而农民没有。如果从对国家贡献看，农民并不比公务员、企事业单位员工小。
战争年代，为了赶走侵略者，为了革命胜利，农民送军粮、运弹药、抬担架、做军鞋、送儿子上战场。
建设时期，为了支援城市建设，为了支援工业建设，农民又一次做出巨大牺牲，打下粮食先交公粮，完成国家公粮任务，留足种子、饲料、战备粮，最后剩下的才是农民的。
然而，公务员、企事业单位员工退休后每月可以领取几千元工资，而农民累死累活，一年到头一家人不仅领不了几个钱。
农民虽然有国家无偿提供的土地，但由于太少，又由于粮价不能提高，种粮不赚钱，所以，紧靠种地仍然一贫如洗，最多只能维持温饱。特别是因为没有退休金，六七十岁了还得下地干活，不然就会饿肚子。
2009年，国家为农村六十岁以上老人发放基础养老金，每人每月55元，虽然少，但农民总算有了养老金，现在，各地基础养老金已经上涨到100多元，以后肯定还会涨。
在发放基础养老金的同时，又为农民设立农村新型养老保险（现在与城市居民养老保险合并为城乡居民养老保险）。资金来源，个人缴纳养老保险，当地政府补贴一点，较慢15年后，六十岁后就能按月领取相应的养老金。
城乡居民养老保险的缴费方式是：各地从每年缴纳100元到5000元分若干档次，当地政府按缴费档次有相应的补贴。如山西省2019年城乡居民养老保险从200元到5000元，分10个档次，相对应的政府补贴也从35元到300元10个档次，基础养老金是110元。
城乡居民养老金的计算公式是：个人账户养老保险累计总额（个人缴纳的养老保险总额加上政府相应的补贴）/139+基础养老金。
比如，某人每年缴纳5000元，缴满15年后，六十岁每月能领取（5000X15+300X15）/139+110=79500/139+110=572+110=682（元），加上银行利息，六十岁后每月能领取700多元。
当然，比公务员企事业单位员工还是少太多，但第一，农民缴费太少，所以领的就少，但农民除了养老金外，还有土地收入，而且宅基地也是免费使用，消费相对城市居民也少很多。
总之，农民不会因为养老金低而不种地，好在国家已经开始重视农民，出台了很多惠农政策，农民的日子会越来越好。
