水利系统怎么改革？

水利局下属单位比较多，我们这里除了局机关和水政渔政执法大队是行政编，其他都是事业编，在这次事业单位分类改革中命运各异，听我细细道来：

水资源管理办、河道办、柏林寺水库管理处、各乡镇供水站等这些单位在这次事业单位分类改革中被划为了公益一类事业单位，全额财政。但是我们这职田镇供水站虽然被划为了公益一类事业单位，但是属于差额财政，这个让我有点想不通。

自来水厂，现改名为自来水公司，在这次事业单位中被划为了公益三类事业单位，自收自支，下一步直接划为企业，水厂也是我们这里唯一被划为公益三类的事业单位。

水利系统下属事业单位承担行政职能居多，但是大多还是划进了公益类事业单位行列。我们县这改革采取还是比较温和的方式，基本都被划为了公益一类事业单位，包括外贸公司和物资总公司，好多地方这个单位已经不存在了，但是我们这里还保留了下来。你们那里是怎么改革的？欢迎大家讨论！

《水利系统怎么改革？》

△△这是农业农村命脉的大盘棋。很复杂。“改革”棋子咋走？不是“篇纸文章”谈得清楚。我在此提出几个关系处理问题，作为探讨改革抛砖引玉参考！

〇〇一是把握政府水利行政职能职责与水利设施管理经营服务的关系处理。行使水利行政职能权力的，往往离不开水利设施运行的实体单位；但这些水利设施单位、如水库、机埠等，不能视为与行政职能性质相似的“水利事业性质”单位，而应创造条件发展产业，走市场化经营路子，办成经济实体。

〇〇二是把握行政作用下的低尝灌溉供水与市场作用下的有尝灌溉水务承包的关系处理。水是关乎动植命脉的物体。计划经济条件下的各类农业灌区，都是靠政府行政作用，组织劳动力投工水利设施建设，组织干部上灌区、守渠道，分水管水、接水供水到队下田，年年艰辛极了。在市场经济运作下，这种方式行不通了。应将水体水务、水利设施、灌溉方式、资产运作等这个体系，实行全面改革创新与技术革新、设施装备相结合，变革“一根肠子通水长流到底”为“长藤结瓜（大力改造扩大山塘）就近供水”。实行灌溉承包，既实施抗旱保险，又促进节约用水和科学灌溉。灌溉数千亩农田的小一型水库，一般都有干渠、支渠、斗渠、毛渠数十公里，若干村组链条一线。包干承保后，水务主体单位就会长年累月就地就近蓄水取水、与用户科学用水，调节季节，降低成本，大兴绿水产业。

〇〇三是把握水库灌溉与防洪、发电的关系处理。南方中小型水库星罗棋布，大型水库也不少。一般都是农业灌溉为主、兼滞洪防洪和发电。大暴雨多发地方，年年防洪度汛很压头，水库蓄水调度很敏感，人命关天。这个防洪度汛、抗洪调度的权力要高度集中，按水库型号落实责任到各级党政一把手。灌溉用水、防洪泄洪调度与发电水位发生矛盾时，发电要让位，舍得损失发电收入，确保农灌和抗洪需要。

〇〇四是把握水利设施单位按不同规模分级管理与属地主管的关系处理。多年来水库、河坝设施单位，一般都是“上一级管大、下一级管小”的体制，但工作艰辛、收入少、压力大的灌溉体系都归属当地管理；发电收入大的收到上一级管；当下有的从水利行政部门收到了国资单位管；那些小一型水库都归口在乡镇水管站管。应本着“看得见的多属地管、看不见的多下移放管”的原则，深入调研，统筹布局，进一步理顺、完善纵横体系体制方面的关系。

〇〇五是把握发展水务产业与拓展振兴水务多产业的关系处理。应树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大做振兴水利绿色产业和拓展水利水务多产业的文章。

大家好呀??，此题材不错??，值得表扬一下。当初98全国洪水泛滥，和近来南涝问题，中国????都有业绩突破了较大的改变。南涝要求南方治好原来的湖泊河岸。许多报道地方私倒垃圾，和沿河两岸缩小版问题，要求重点规划图案设计。对违规违纪建房问题要求严肃认真处理。南涝也要看涝后水的保存问题。北方平原为主题。要去北方山区可以科学设计图纸，建大中型水库。形成北方山水主题，平原市区可定位建大中型水上公园，形成南水北调大方向科技利用北方山区水资源存储条件。导致北方地下水上升。利于北旱解决问题。中国????的雄安新区规划图案，看到了三县一水，白洋淀的水资源充分利用了吧??。今后的中国????，在水利建设中利用科技手段，会快而好的??神奇，群众只是遵守规划。通过科技水平，努力努力西部沙漠改变问题。指挥水资源改变沙漠风暴，西部春天在哪里呢??。希望大家都能努力努力??谢谢??。

虽然没被邀请，还是进来回答一下吧，希望对大家有帮助。水利系统属于行政单位，有独立的执法权，但是水利系统衍生出的下属事业单位是没有执法权的，所以在今后的改革中，机关会根据自身职责进行参公或者直接改制成公务员一类的，下属单位根据其定位，有盈利能力的会改制成企业进行经营，属于服务类的会改制成公益性的事业单位。

县级一下水管处有水费收入应该是差额管理事业单位，水库按照其性质要么划归自然资源管理部门，要么纯公益性事业单位财政全额拨款，无论谁管要么改成准公益性差额管理事业单位按照供水数量进行水费提留，无论怎么改，核心问题是人的问题，现实情况是人员结构很复杂，有事业编制的有企业编制的。而真正能够干工作的主力军却是企业编制人员，可这些人没有事业单位编制，工资待遇低能否通过改革把人的问题理顺改变苦乐不均，一个饭碗定终身，充分调动积极性才是需要解决的问题。县级水利局是行政机构，人员是公务员身份，其职能应该是指导监督，不应该肩负具体事务，比如水费收入，支出，具体工程建设等，彻底履行“放管服”，切实履行行政职能。

此次机关事业单位机构改革对于水利部门变化是比较大的。

对于县级而言，原来乡镇水利工作站是县水利局的派出机构，人事、财务都在县局管理，而改革后，水利工作站已经划归到乡镇政府了，编制、人事关系已经转隶。

同时，原来县级水利局的水产管理、农田水利建设职能划归到农业农村局；

组织开展水资源调查、统一确权登记管理职能划归到自然资源局；

编制水功能区划，排污口设置管理职能划归到生态环境局；

设置在县水利局的防汛抗旱指挥部办公室划归到应急管理局，主要承担灾害发生后抗灾、救灾、救援等职能。县水利局重新成立水旱灾害防御中心，承担山洪灾害监测预警、规划编制、汛前检查、水库调度等职能。

对于市级而言，很多市辖区内的水库人事、财务关系已经转隶到国资委，而水库调度管理还在市级水利局。

而市级水利局下属事业单位，据说本次改革也将其进行整合，成立水利服务中心，将所有下属事业单位人员、编制进行合并管理。

总体而言，水利部门在此次改革后，变化较大，原有相关职能划归到其他相关单位，职权缩小了。

说那么多做甚，无非是想把社会主义计划时期留下来的水利私有化呗！

水利是国民族水系管理机关，中华民族从49年建国民族，就按分级.分流域.分水系的统一的.综合治理水利管理方式，毛泽东指出<<水利是农业的命脉>>也是国民族生产.生活基础，我认为国民族的水政管理，应该确实保证，水系的坑.塘.沟.渠.湿地.河.湖.水坝及农田水利的完整连接.断面积及水域面积的保证，决不受任何形式的侵犯，以确实保证水生态环境的循环，从水系水政管理的统一性，到水系治理维护资金的发放.人力资员的保证，机械设施的支持，我认为金额工程分为国有河系.地方河系，分为国有经营范围.，地方经营范围，统一河系管理.地方维护的格式，不能地方.个集随意减少.水系河道断面和坑塘.湿地.水系面积，施工资制.质期永久负责制，全民督查，违法追踪，保护水系人人有责制，达到水系为民服务，打好中华民族的水行政管理，为民族发展.生产.生活.打下基础！！！

按照市场化改革，不过前提是稳妥进行

该企业企业