清王朝作为中国历史上最后一个封建王朝，在世界格局发生巨大变化的历史时期，满清王朝不能正确认识世界的发展和变化，不愿意改变封建落后现状，固步自封，盲目自大，从而满清统治下的中国与世界列强差距越来越大。

1840年的鸦片战争开启了中国一百年的屈辱历史。

自1840年的“鸦片战争”以来，到清朝灭亡，这70多年间，中国与西方列强签订了30多个不平等条约，这些不平等条约多是以割地、赔款、开放商埠等，其中，清政府丧权辱国最严重的一次是签订的《辛丑条约》（又称“庚子赔款”）。

《辛丑条约》中规定，清政府需向英国、法国、美国、日本、意大利、奥匈帝国、俄皇俄国、德国、比利时、荷兰、西班牙等11国赔偿四亿五千万两白银，39年内必须还清。加上利息，总共合计需赔款白银九亿八千万两。

由于这笔赔款金额实在太过于巨大，所以清政府即便在灭亡前也仅仅赔偿了一小部分。辛丑条约签订于1901年。

清朝灭亡于1911年，按照39年分期，清朝已支付10年本息，已大约支付了四分之一，也就是说清政府留下的债务在7亿两左右。

清政府除了留下7亿多赔款外，还有清政府割让给列强的各种权益。这两笔烂账里面，出让的各种权益危害最大。

就拿湖北武汉来说，离长江出口有一千多公里，可是列强的军舰可以畅通无阻。当年武昌起义时，英美俄德日五国的军舰陈列在汉口江面，对革命军形成威胁。

说句难听的，当时的中国，表面上有自己的清政府，对于西方列强，如同进自家的后花园一般，想来就来，想走就走。

那么清朝灭亡后，留下的烂账如何处理的呢？

一、清朝留下的烂账由国民政府继承了

清朝灭亡，民国建立后，为了获得西方列强的支持，无论是革命党还是袁世凯的北洋政权，对于列强在华权益以及赔款都予以承认了。

孙中山当时成为中华民国的首位临时大总统，但是他的实力非常小，也没有兵权，跟袁世凯没法比。

所以在袁世凯逼宫后，孙中山就把民国的总统大权交到了袁世凯手中。作为继承清政府的政权统治，袁世凯根本就不敢与西方列强斗争，乖乖地接受了所有条约，各关口仍掌握在洋人手里。

实际上，民国政府不仅承认了赔款，更向列强借款，比如北洋时期段祺瑞就以很多权益跟日本搞了一个西原借款，这个借款最后是不了了之了。

后来，蒋介石掌握国民政权后，为了所谓的“国际信誉”，为了获得列强支持，同样承认了清政府留下的烂账，负责起了庚子赔款的赔付，说白了，没这个实力与人抗争。

所以说清朝留下的烂账，后来全部由民国政府给承担了，并且一直在赔付，在全面抗日战争爆发前，蒋介石还在向日本赔款。

二、关于庚子赔款各国退款情况

起因：当时清政府担任驻美公使的梁诚先生。他在与美国国务卿海约翰讨论庚子赔款时，海约翰不经意间把美国当年虚报数目的秘密给说露了嘴。

梁诚大使还是蛮有国家意识的，是一名优秀的外交官。

等他回到使馆后，立即组织对美国国会和议员的游说工作，强烈要求退还赔款中的虚报部分。

一时间，美国人谎报数目的丑事全球皆知，美国在欧洲各国沦为笑柄。

为了挽回声誉，美国国会开了几次会后，最终决定退还虚报的那部分，但是他们并不是直接退钱，而是分批用于中国的办学。

怎么回事呢，就是把多拿的中国人的钱，每年拿出一部分，让中国知识分子去美国留学。美其名言，赞助中国留学生。

因此，从光绪元年起，美国将庚子赔款中，它所虚报的那部分本利退回，以充作中国精英留美的学习基金。

这笔钱本来就是中国的，到现在为止还有人觉得是美国支援中国的，又当婊子又立牌坊。

其实美国的最终目的就是想在文化上侵略中国，然后继续谋取某些方面的利益。

因为他们的退款行为确实在当时起到了积极作用，所以他们在很大程度上，消除了很多来自于我们国内的敌意。

这为他们想在文化上渗透我们起到了很大的作用。

还有就是很多前往美国的留学生， 这些留学生都是我们国内的精英，后来有一部分人直接留在了美国，投入到美国的各种行业中，推动起了美国的发展，甚至有人加入美国对抗中国。

即使有一些人回到了国内，他们也成为亲美的一份子。这完全达到了美国的最终目的，用文化侵略中国于无形。不光是亲美的，亲日的人现在也有，还说日本一直在支援中国的，也有卖国贼的，醒醒吧，看清侵略者的嘴脸。

当然，在美国的带领下，相关国也逐渐退回部分赔款，大多作为对华教育基金，或充作外国银行营业费用和发行内债基金之用。

这种退回庚款的实际使用，大都由中外合组的管理委员会主持，并不是直接交到政府手中。需要文化团体自己去申请，审核通过了才能领取。

就像日本人，在英美的压力下，与中国签订《中日文化协定》，其实只有极少一部分被用来给留日学生的补助和学者访问，其余款项大部分都是由日本人操纵，为日本利益服务。

据历史资料统计，到1939年国民政府宣告停止支付庚款为止，赔款实付已达6.64亿。这6亿多全是中国人民的血汗啊。

三、说完了庚子赔款这笔烂账，剩下的就是列强在华的各种特权的烂账了。

国民党政府在全体国民的压力之下，向列强提出了修改不平等条约照会。但由于九一八事变爆发，中国需要列强的支持，关于收回特权的谈判即被中断。

直到1943年，第二次世界大战中，列强们想让中国拖住日本，才决定放弃领事裁判权及相关特权，表示战后放弃在华利益。

这也不过是列强为了拉拢中国的一个小心机罢了。像香港、澳门这种战略要地，他们一直没有放弃。

真正将前清烂账全部否定的，是新中国。1949年，新中国成立之后，毛主席一位伟大的战略家，制定了新中国的外交政策，其中就包括一条：“打扫干净，屋子再请客”。

新中国直接把百年来中国各个政府与西方列强签订的所有不平等条约全部废除掉。中国人民站起来了！中国这才真正的实现了与其他国家平等的外交关系。

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清朝的烂账史，主可以分三个阶段。第一阶段是道光帝时期，根据《南京条约》的规定，清廷要向英国赔款、割地、开放口岸，后来又放开了传教，允许洋人在中国传教。那时清廷的中央权威还在，该赔的钱基本都赔付了，对开放口岸管理的也很严格。因此卖国还不是很彻底，烂账也不太多。不过也正是因为如此，英国人认为打了一次鸦片战争，跟没打似的。英国的商品在中国还是卖不开，他们把原因总结为清政府的开放程度不够。于是紧接着就爆发了第二次鸦片战争。

英法联军火烧圆明园后，咸丰皇帝被彻底打怕了。于是清朝的烂账史进入了第二个阶段，也就是进一步开放口岸，允许洋人在中国设立租借，允许洋人进北京等等。另外，赔款也是少不了的。不过由于当时清廷内外交困，内要对付太平天国，外要讨好洋人，中央的国库已经没钱赔了，于是英国人就根据《通商章程善后条约》中的规定，将清政府的海关规范化，推荐洋人担任清政府的海关总税务司，避免中国官员腐败，从海关中捞钱。因此清政府就从每年的海关税收中拿出一部分支付战争赔款，截止到同治五年，赔完了咸丰时期的所有赔款。（总计约八百万两）

值得一提的是，清政府当时的海关税务司虽然是外国人控制，但是这帮洋人的道德操守明显比清朝自己的官员要高。在赫德的主持下，清朝的海关总税收是不断增加的。靠着这笔关税收入，清政府不仅陪完了之前的战争赔款，手上还有闲钱搞洋务运动。比如著名的江南制造总局、金陵机器制造局、福州船政局及船政学堂、天津机器局、天津武备学堂、长江口至南京下关等九处炮台，以及后来的京师同文馆和幼童赴美留学等洋务项目，所用的经费均来自海关收入。包括后来左宗棠收复新疆所用的军费，也是用中国的海关税收做担保，才从几家英国银行借到了一千四百万两银子的贷款。最后也全部用关税偿还了。

从同治元年到宣统二年，洋人操控下的中国海关一共收了九亿两关税。这些钱主要用在了赔款、外债和军费方面。

搞了三十年的洋务后，清政府有点飘了。当时日本也因为明治维新而崛起，于是崛起中的清朝和日本打了一仗。结果大家都知道了，清朝惨败。被迫接受了各种不平等的条约，进入了烂账史的第三阶段。

这一阶段的起因是甲午战争之后，由于日本鬼子狮子大开口，要求清政府赔款两亿（后来又追加了三千万赎辽费）两白银，而且日方还对还款时间做了限定：缔约当年就要先支付五千万两，第二年和第三年各支付九千万。也就是三年之内必须还清，在赔款全部还清之前，日本军队会驻扎在山东威海卫一带，督促清政府还钱。

中日《马关条约》的赔款数额之高，赔款限期之紧，完全超出了清政府的承受能力。因为清政府早先的赔款，比如之前赔英国、法国以及沙俄的赔款，都是几百万两，两三千万已经是极限了。李鸿章赴日和谈之前，他根本就没有想到日本人会狮子大开口。结果条约签了，清政府根本没钱还，连海关的收入也补不上这个窟窿（海关收入每年只有两千万两）。于是清政府决定进一步卖国，也就是向俄、德、法三国银行借款，合计约三亿两白银，以支付日本索要的赔款。

需要说明的是，这不是清政府第一次向外国银行借款，之前也借过，还钱时都是直接从海关的关税中代扣。但是马关条约之后的借款，列强增加了新的要求。金钱方面人家已经不满足了，还要求清政府出让更多的主权。比如开矿权、筑路权等，清政府基本都答应了，为后来民国政府被列强们蹂躏，埋下了祸根。

俄国首先开价要走了南满铁路的运营权，修筑了连接大连到长春的铁路线。铁路通车后，俄国人在东三省可以随意来往，畅通无形。如果有必要，还可以随时从国内调兵入侵中国。而中国人则不得靠近铁路（不管是老百姓还是官员），不得使用铁路。法国人和德国人紧随其后，分别要走了广州湾和胶州湾的租借权，企图控制中国的西南和山东地区。著名的胶济铁路和滇越铁路就是清政府出让主权后，洋人修建的。

由于《马关条约》确实太卖国了，因此清廷内部产生了分歧。以康有为、梁启超为代表的维新派认为，大清根本就不应该陪这笔钱。三亿两银子可以组建三支北洋水师了！拿着这笔钱干点什么不好，非得送给倭寇？然而清政府还是按期赔完了，结果引出了后来一系列的政治事件。（也分三个阶段）

第一阶段——

最先是维新派对清政府非常不满，极力促成光绪皇帝的戊戌变法改革；结果改革触到了顽固派的底线，后来演变了对维新派的镇压，连光绪帝也被软禁。

第二阶段——

镇压变法之后，顽固派们蹬鼻子上脸，叫嚣要废掉光绪，立大阿哥溥儁为皇储，预定庚子年的元旦让光绪帝退位。此举遭到国内外各派势力的强烈反对。

第三阶段——

顽固派和慈禧脑子抽风了，决定利用义和团对付洋人。于是小摩擦演变成了八国联军大举侵华，慈禧向西一路狂逃。最终以签订《辛丑条约》惨淡收场。

根据《辛丑条约》的规定，清政府一共要赔付四亿五万千万两，意思就是让每一个大清子民都赔款一两白银。这么一大笔钱，清政府显然是无力赔付的。于是清政府又是故技重施，向各国银行贷款。等于就是借洋大人的钱，还大洋人的债，跟高利贷是一个性质。于是根据借款后的利息计算，清政府总计要赔付本息将近十亿两银子左右，分39年还清。（一直要还到1940年）

因此清政府灭亡后，接收清政府资产的民国政府也接收了清政府遗留的两笔烂账：一是庚子赔款；二是清政府出让给列强的各种权益。而这两笔烂账，不管是孙文的南京临时政府，还是袁世凯的北洋政府，一律都表示认账。需要说明的是，这两笔烂账里面，庚子赔款的伤害远比不上后者。因为庚子赔款只是赔钱，而后者则是连裤衩子都卖了！举几个例子说。

武昌起义时，英美俄德日五国的军舰陈列在汉口江面，对革命军形成威胁。要知道武汉可是在中国的内地啊！离长江口还有一千公里，列强的军舰都可以畅通无阻。这清政府哪还有一点主权国家的模样？

还比如二次北伐时，北伐军在济南遭到了日军的恶意阻拦。日军将国民政府的交涉员蔡公时割去耳鼻，然后枪杀。然后还攻击北伐军的驻地，打死打伤中国军民两万人。那么问题就来了，济南在山东腹地，日军是怎么出现在济南的？这是因为清政府把济南到青岛的胶济铁路出让给了德国人，后来一战期间日本打败了德国，接收了德国在山东的所有权益。于是日本鬼子就嚣张的沿着胶济铁路，从青岛一路杀到了济南。说句难听的，当时的中国，表面上有自己的清政府或者民国政府。其实中国根本就没有门，列强想来就来，想走就走，如同进自家的后花园一般。

再比如九一八事变，咱们中国的东北为什么会有日本的关东军？不知道的还以为小鬼子是从日本或者朝鲜飞过来的呢。其实九一八事变之前，关东军在东北已经驻扎二十多年了。张学良还在吃奶的时候，关东军就在了。而这一切的根源，就是清政府当年与日本人签订的《会议东三省事宜正约》，根据这个条约，清政府将旅顺、大连两处，租借给日本；割让南满铁路的经营权以及沿线的林产、矿产与日本；并允许日本在南满铁路两侧驻军。从此日本获得了南满铁路经营权，旅顺、大连的移民权，在东北驻军的特权。别看日本好像只占了旅顺和大连，但日军若是沿着南满铁路向北，一路可以杀到哈尔滨。（至于清政府为什么会签这个条约，可以参考日俄战争）

既然满清如此卖国，民国政府为什么不收回主权呢？说白了就是没有那个实力。民国想要收回清政府出卖给列强的主权，就等同于断了列强在华的根本利益（尤其是日本和沙俄）。所以收回主权是不可能的，唯一可行的就让列强“发发慈悲”，在庚子赔款的赔偿数目方面少收点钱。

那么有列强有没有“大发慈悲”呢？名义上讲还是有的，各国都有退回。第一个将庚子赔款退回的是美国，不过需要说明的是！美国人确实是退还了一部分赔款，但是没有全退。而且美国人退回来的那部分赔款，本来就是他们虚报的。

发现美国人恶意虚报数目的人，是当时清政府担任驻美公使的梁诚先生。

梁诚公使在与美国国务卿海约翰讨论庚子赔款时，海约翰不经意间把美国当年虚报数目的秘密给说露了嘴。梁诚听到后，假装说自己身体不舒服。等回到公使馆后，立即组织对美国国会和议员的游说工作，强烈要求退还赔款中的虚报部分。一时间，美国人的这个秘密便传开了，在欧洲各国沦为笑柄。为了挽回声誉，美国国会展开了几次讨论，最后得出的结果就是退还虚报的那部分，用于在中国的办学，以通过面向清朝精英开展教育的方式，传播美国思想及价值观，最终获得美国对清朝未来精英的思想控制权。

因此从光绪元年起，美国将庚子赔款中，它所虚报的那部分本利退回，以充作中国精英留美的学习基金。截至民国十三年，一共退回了一千多万美元的庚款。有一点要承认的是，美国人退回了庚子赔款的60%（赔给美国的），是所有国家当中最高的。

继美国之后，德国和奥匈帝国的赔款从1917年12月开始也不用赔了。因为中国在一战期间加入了协约国，而德、奥是敌对国。并且在一战后，由于德、奥战败了，他们在中国的特权被取消。但是德国的在华特权被日本继承。（等于没什么变化）

几乎是时间，沙俄赔款也不用给了。因为中国与沙俄都是协约国，被允许暂缓五年支付。但是后来沙俄倒台，苏联政府声明放弃沙俄的庚款，所以沙俄的部分也是赔到了1917年。但是要说明的是，沙俄在东北的部分特权，比如中东铁路，苏联并没有放弃。而且苏联放弃的部分只占赔给沙俄部分的百分之二十。等于绝大部分还是赔了。

从1924年之后，由于看到了美国退款，中国亲美势力的发展，各国都眼红了。法国、英国、比利时、意大利、荷兰五国先后宣布退回赔款余额，并订立协议，充作办理对华教育文化事业，或充作外国银行营业费用和发行内债基金之用。这种退回庚款的实际使用，大都由中外合组的管理委员会主持，并不是直接交到政府手中。需要文化团体自己去申请，审核通过了才能领取。其中英国和比利时在五国中的退回比例最高，英国是40%，比利时是50%。

这五国里面要重点提一下法国，简直是臭不要脸的国家。当年各国跟风美国的庚子赔款退款计划时，法国也参与了。但是法国人退了几年不退了，改为基金形式退款，简单点说就是拿庚子赔款在中国捞钱。卖了一年多的基金，一毛钱没退，反倒从中国卷走了相当于四千万美元的现金流。后来抗战爆发，这笔基金就不认账了，形同于废纸。

最后是日本，西方列强退款的时候，日本也有样学样，但是效果并不好。北洋政府虽然与日本订立了《中日文化协定》，但实际上中国并不能自主掌握这笔赔款，庚款的处置权仍操在日本手中，庚款的去向也很少真正用于中国的文化事业，多数是投在了日本侵略中国的各种文化事业上。由于日本“退款”之举包藏文化侵略的野心，因此遭到中国各界的反对。南京国民政府建立后，一方面废除了《中日文化协定》，另一方面照旧如数支付对日庚款，一直到1937年9月。

据历史资料统计，至1939年1月15日国民政府财政部发出通告宣称停止支付庚款为止，庚子赔款总计实付之数为6.64亿海关两，扣除美英等国退款等，中国实际支付给帝国主义的赔款数额共5.76亿两，约占总数的58%。

说完了庚子赔款这笔烂账，剩下的就是列强在华的各种特权的烂账了。

北洋政府时，除了德国和奥匈之外，其余列强的特权不变。国民党政权取代北洋政府后，在全体国民的压力之下，同时也为了提高自己统治的合法性。国民政府向列强提出了修改不平等条约照会。

1929年，国民党政权开始与列强谈判废除治外法权。但由于九一八事变，中国需要列强的支持，关于收回特权的谈判即被中断。

1943年，列强们为了增强中国对日本进攻的决心，才决定采取最后步骤，放弃领事裁判权及相关特权，表示战后放弃在华利益。

比如列强在上海的租界，当时就放弃了。但是问题是，当时那些租借都被日本人占领着。所以实际上这就是列强为了拉拢中国的一个小心机罢了。而像香港这种战略要地，英国人就没有放弃。并且在战后立即派兵进占香港，不让国军接受。

真正将前清烂账全部否定的，是新中国。中国共产党采用了最直接的办法，也就是直接否定了所有列强在华的利益。不服，咱就开战！最后列强纷纷撤出中国，前清的烂账算是彻底结账了。

在清朝灭亡之后，清朝确实给民国留下了很大一笔的烂账，而这笔烂账的主要来源则是八国联军侵华时所留下的庚子赔款。

在1900年的时候，因为清朝本身权力斗争的缘故，导致慈禧太后在受到蒙骗后向西方的列强们作死地宣了战。

不过慈禧在当时虽然向西方列强们宣了战，但是她还是保持着一丝理智的，她不敢彻底地得罪列强们，所以她就想到了一个借刀杀人的方法。

在慈禧太后的操控下，原本被牢牢阻隔在北京城外的义和团成员被放入了北京，然后进入北京的义和团就开始对身处在北京的洋人百姓们以及许多无辜的北京百姓们进行了大规模的残杀。

虽然慈禧后来向西方列强人服了软、求起了和，但是义和团的事情却深深激怒了这些西方的国家。

他们对慈禧所做的小动作看得很清楚，所以在出了这档子事情之后，他们就开始以此作为把柄，纠结大军从天津登陆，然后进攻占领了北京。

在八国联军占领了北京之后，他们对义和团展开了大规模清剿，不过为了利益着想，他们却没有对清朝赶尽杀绝，他们后来把北京还给了慈禧，但是与此同时换来的代价却是高达4亿多两白银的庚子赔款。

清朝对列强们的赔款数额

八国联军时期留下的这笔赔款就是我们上面所说到的那笔烂账。

清朝当时是没有那么多白银赔给西方列强们的，那这笔赔款后来又是怎么解决的呢？

其实这些钱并不是从清朝的国库里掏出来的，而是用清朝当时的各种海关关税以及高昂的盐税当作抵押支付的。

也就是说这些赔款是清朝后来通过一笔笔的税款赔给西方列强们的。

在当时他们签订了一个分期付款的协议，计划通过39年的时间赔完这四亿多两白银的本金。

而这39年时间中所产生的利息也非常之高昂，原本四亿多两的本金加上利息的话，清朝最终要给列强们赔付9亿多两的白银。

这笔赔款是从八国联军之后的第二年开始赔偿的，按照原本的赔偿协议，清政府要一直到1939年才能把这些赔款全部赔完。

分别继承了清朝烂账的北洋军阀和蒋介石

但是我们也清楚清朝在1912年的时候就已经灭亡在了历史之中，那这些赔款后来是怎么处理的呢？

这些赔款在民国成立之后，实际上大多数是由北洋军阀们和蒋介石负责承担起来的，他们成为了清朝遗留下来的债权人。

中华民国这个概念是孙中山提出来的、他也是民国的首位临时大总统，但是孙中山开始时的实力非常弱小，他当时的实力与继承了清朝大部分力量的袁世凯是根本无法相比的。

所以在袁世凯按照承诺逼迫清朝退位后，孙中山就把民国的总统大权交到了袁世凯手中。

于是接下来袁世凯以及众多北洋军阀们，就开始获得了绝对正统的名义，成为了民国早期的中央政权。

作为民国早期中央政权的他们，在获得其他军阀们无法获得的好处时，同时也被西方列强们视之为了清朝的继承者，然后在他们不敢得罪西方列强的情况下，自然就乖乖向西方列强赔起了款。

在北洋军阀统治了民国多年后，蒋介石和其他的国民军阀们通过北伐战争击溃了北洋军阀，然后接下来蒋介石的国民政府就成为了民国后期的中央政权。

所以从那个时候开始，蒋介石就开始成为了庚子赔款的负责者，负责起了庚子赔款的赔付。

第一个退还赔款的是美国

不过我们也要清楚知道一个事实，那就是这些钱虽然后来北洋军阀们和蒋介石一直按照协议赔偿着，但是历史中总共赔给西方列强门的赔款实际上只有5亿多两白银。

原本的9亿多两白银有4亿多两白银后来是被列强们退还回来或者是直接不要的。

退还赔款的做法美国人是第一个实行的，清朝末年的时候，在清朝外交官发现美国当年庚子赔款中的一个数据漏洞后，经过商谈，于是就出现了美国人退还庚子赔款的做法。

当然美国人退还庚子赔款可不是白白退还的，这些钱在他们的指定下，要被用在许多有用之处上。

比如清朝末年以及民国时期很多修建现代医院、教堂、学校以及各种公共设施的钱都是来源于这些赔款的退还，清华大学和协和医院就是由这些退还赔款的金钱修建而成的。

而在美国人退还赔款指定的众多用途中，就包括了强制清政府和民国用这些退还赔款送留学生到美国留学的规定。

美国退还赔款的主要目的

而他们之所以会退还这些赔款，主要跟他们想在文化上侵略我们然后继续谋取某些方面的利益有关。

因为他们退还的赔偿金确实在当时起到了很积极作用的原因，所以他们收获到了第一个想要的效果，那就是直接消除了很多来自于我们国内的敌意。

这为他们想在文化上渗透我们起到了很大的作用。

还有就是很多前往美国留学的学生，他们的存在就是美国人的第二个目的。

这些留学生都是我们国内沙里淘金掏出来的精英，他们后来有一大部分人留在了美国，投入到美国的各种行业中推动起了美国的发展。

而另一些回到国内发展的留学生对美国人来说也有着他们自己的作用。

因为这些留学生后来影响力都很不一般以及他们本身受过美国教育对美国拥有好感的原因，所以在他们对美国的这种特殊态度下，就达到了美国人想在我们国内培养亲美势力的目的。

通过民国后来的许多事情证明，美国人的想法是正确的，他们确实达到了自己相关的目的。

日本是所有列强中唯一不做任何改变的国家

正因为看到了美国人这种想法的实现，所以后来的许多西方列强们也开始走向了退还赔款的道路，于是接下来很多的西方列强就陆续向我们退还起了赔款。

而这其中又有几个列强是特殊的，其中德国和奥匈帝国因为是一战战败国的原因，所以他们后来是直接不要这笔赔款的。

俄国虽然没有退还赔款，但是他们的继任者苏联在和孙中山展开了合作后，因为需要达成某些目的的原因，也直接撤除了这些赔款。

而剩下唯一一个不做任何改变的国家就只剩下了日本。

在1931年九一八事变后，蒋介石继续给日本陪着款。

全面抗日战争爆发后，蒋介石在前几个月时间中继续给日本赔着款，不过在过了几个月后，因为蒋介石不想再继续资助日本人进行侵华战争，所以他就想到了另一个赔款的方法。

那就是把这些赔给日本人的钱全部汇到欧洲的银行中，打算等到什么时候中日战争的结束，再通过这些欧洲银行的手把这些钱交给日本人，这样既避免了资助敌人，也维护了他蒋介石在国际中的名声。

所以说这就是清朝烂账的最终处理方法，这些烂账后来全部由民国的中央政权给承担了。

1912年后袁世凯武力逼宫，末代皇帝溥仪退位，满清灭亡，一个时代结束了。

满清统治中国三百年，在思想、政治、文化、社会等方面深刻影响着后来的北洋政府和国民政府，那满清究竟给后世留下了什么遗产呢？

作者认为满清留给了后世两大遗产，一是广阔的疆域，二是巨额的烂账。

一，满清留下的广阔疆域

中国历朝历代疆域中，清朝的版图仅次于元朝，位居第二，巅峰时达到1300多万平方公里，尽管后来被西方列强特别是沙俄蚕食鲸吞，但到清朝灭亡时，仍保有1100多平方公里，这是清朝留给后世最大的遗产。

清朝对我国领土的贡献不仅限于版图面积的大小，还在于它极大加强了对新疆、西藏、内蒙古、东北等边疆地区的控制，对维护国家主权和领土完整做出了积极贡献。

当然，相对领土而言，清朝留下的另一项遗产却是后世不能承受之重。

二，满清留下的巨额烂账

自从1842年中英《南京条约》签订，清政府开始背负上第一笔巨额赔款。随后的70年间，腐败无能的清政府和西方列强陆续签订了340多个大大小小的不平等条约。

根据这些不平等条约，清政府连本计息一共需要支付赔款折合白银13亿两！有些资料显示，这些赔款甚至高达30多亿两白银。

在众多巨额赔款中，最大的一笔是八国联军侵华后逼迫清政府签订的《辛丑条约》，仅这一笔条约赔款便折合白银4.5亿两，分39年还清，也被后世称为“庚子赔款”。

从赔款国家分布来看，英、法、俄、德等传统列强所获赔款都最多，俄国占29%、德国占20%、法国占16%，英国占11%，新兴帝国主义国家日本和美国各占7%。

北极熊的血盆大口让我们难以招架，但日本的胃口才是最大的，早在甲午中日战争以后，日本便逼迫签订中日《马关条约》，规定赔偿日本军费2亿两，加上赎回辽东半岛的费用3000万两、威海卫日本驻军的费用150万两，共计2.32亿两，相当于清政府3年的财政收入！

借助这些真金白银，日本实现了国内工业化和经济腾飞，取代了中国的东亚霸主地位，却把晚景凄凉的满清进一步推向深渊，把中国人民送进了暗无天日的人间地狱。

三，庚子赔款的退还

《辛丑条约》规定，庚子赔款要分39年还清，但从1908年开始，美国总统西奥多罗斯福提请美国国会通过了一项提案，把“多算虚增的庚子赔款部分”逐步退还给中国，但规定必须定向用于中国的教育事业经费，特别是让中国派年轻留学生到美国学习。

很多人认为美国此举是担心清政府把赔款挥霍掉，并帮助中国建成了清华大学，但美国可不是慈善家，罗斯福的高参早已向他说明了美国此举的真实意图：

“哪一个国家能够做到教育这一代中国青年人，哪一个国家就能由于这方面所支付的努力，而在精神和商业上的影响取回最大的收获……商业追随精神上的支配，比追随军旗更为可靠。”

原来，美国的思想侵略才是最高明的方式，他们用中国人自己的钱，取得了对中国青年一代的教育权和思想控制权，顺利培养了一大批精英亲美份子。

相比来看，沙俄、日本赤裸裸的割地赔款实在太low太弱爆了。

1914年，第一次世界大战爆发，中国向德国、奥匈帝国宣战，对两国的庚子赔款自然停止，一战结束后，德国、奥地利、匈牙利分别放弃了其余尚未支付的赔款。

1917年，十月革命爆发，苏俄成立后，为换取中国的承认和支持，1924年签订条约，放弃了在中国的一切特权，包括退还庚子赔款中尚未支付的部分。

在美国的带动下，英国、法国、荷兰、意大利等国也陆续退回了一部分庚子赔款。

日本退还赔款最为波折，无耻的日本人宣称将使用退还的庚子赔款发展对华文化事业，但需要中国文化团体和赴日留学生申请，实际上和美国想法差不多，是要通过此举影响和渗透中国的思想文化领域，但中国并未进行申请，因此实质上并未获得日本退还赔款。

蒋介石政府对日本的赔款

满清灭亡时，其他赔款已经偿还的差不多，留下的窟窿主要是庚子赔款。

需要说明的是，列强退回的只是庚子赔款中“多算”部分，正常部分还是要继续赔的。

尽管社会制度发生了翻天覆地额变化，但中国的综合国力在这个阶段并没有实质改变，没有实力，也没有胆量和勇气向列强说不，只得继续勒紧裤腰，搜刮百姓来赔款。

无论是北洋政府，还是国民政府，都无力单方面停止支付庚子赔款。

蒋介石建立南京国民政府后，继续履行对日赔款，1931年九一八事变爆发后，蒋介石也不敢做出中断赔款的决定，依然老老实实履行，甚至到了1937年抗战全面爆发后，由于英美尚未对日本宣战，蒋介石也未对日宣战，并且依然履行对日赔款到1949年。

据统计，从1923年底到1937年的14年间，中国实际支付给日本的赔款额占庚子赔款规定额的99%，几乎100%完成了庚子赔款任务，真的是全球诚信第一家。

1949年10月，新中国成立了，毛主席在天安门城楼上向全世界庄重宣布“中国人民从此站起来了”，同时宣布废除一切不平等条约。

直到这时，中国人民背负了数十年的巨额赔款负担才被彻底废除。

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国际上没有明文规定新朝要为前朝偿还债务，清朝灭亡时，留下了数亿的债务，民国成立后，孙中山为了获得外国列强的支持，答应为前清偿还债务。说实话，民国这时由于战争早已千疮百孔，不过是拆东墙补西墙，继续过着借款过日子，孙中山有鉴于此，他才决心搞实业救国，把党务交给了宋教仁。

不论是袁世凯的北洋政府还是孙中山的南京政府，他们都离不开向洋人借款，一但不能及时偿还，唯一办法就是出卖国家主权，割地赔款开通商口岸，出卖土地，出卖铁路和通信基本权利，这样一来，列强就会逐渐控制中国，进而划分和瓜分中国。

民国一直在偿还债务，在1937年7月7日，抗日战争爆发以来，中国止了对日赔偿，尽管如此，中国已经共赔款白银6.532亿两。

接下来蒋介石政府又向外国列强借了许多债，用于内战。民国旧债没还清又添新债。新中国成立后，对前朝所欠的债务一律不承认，毛主席有骨气，不指望向外国人借债，中国靠自己的双手创造了一个崭新的国家。外国列强气的牙痒痒，但也无可奈何，毕竟在朝鲜战争中和17国联军真刀真枪的交过手，外国人不服不行。

撰文/秉烛读春秋

我们总认为清政府软弱无能，既然辛亥革命推翻了清政府的统治，中华民国成立，那么当年清政府签订的一些系列丧权辱国的条约就可以废除，就可以不用再换哪些巨额的战争赔款了，但事情的真相，令人大跌眼球。

中华民国就是个软蛋，继承了清政府的一切不平等条约。辛亥革命推翻了清政府的统治，中华民国成立，但并不是说你中华民国成立就万事大吉。当时在帝国主义列强在华的势力很强，他们要求新政府必须要承认清政府签订的一切不平等条约，否则他们是不会承认新政府的存在，甚至会武力推翻新政府。于是，中华民国决定继承清政府的一切不平等条约为代价，以此来换取帝国主义列强对中华民国的承认，那么清政府遗留下来的巨额赔款，要继续还了。

帝国主义列强直接控制了新政府的经济命脉，叫你不得不还款。当年清政府的巨额赔款，由清政府发出五种债券，按分摊数额交给各国收执，并以关税、盐税和常关税作为担保。帝国主义遂将各通商口岸50里内的常关税也划归外国人管理的海关税务司管理。即使到了中华民国的时候，海关税务司依然是由帝国主义列强控制着，等于帝国主义列强直接控制了新政府的经济命脉，叫你不得不还款。

由于各种原因，对各国的实际还款情况又有所不同。1907年，美国国会通过了用“退还庚款”来教育中国学生的提案，1909年付诸实施。从1923年起英、法、意、比、荷各帝国主义国家也竞相效仿，用此款办起了大、中、小学，甚至幼儿园。第一次世界大战期间，中国加入协约国参战，作为战胜国，停止对战败的德、奥赔款支付；十月革命胜利后，俄国部分的庚款余额，苏俄亦在1920年宣布放弃。

令人难以置信的还款，日本人拿我们的赔款，来侵略我们。1937年7月7日，全面抗战开始。但中华民国并未停止支付对日赔款，甚至是在淞沪抗战爆发之后，民国政府仍指示相关部门向日本及时足额支付赔款，而日本人拿我们的赔款，来侵略我们。1941年12月8日，日本偷袭珍珠港，向美国不宣而战。中华民国政府便向日德意三国宣战，宣布“所有一切条约、协定、合同，有涉及中日、中德、中意之关系者，一律废止。”这样，中国与日本、意大利及其轴心国同盟的西班牙所签署相关条款至此废止，这样我们的对日赔款才终止。抗战胜利后，我们与帝国主义列强签订的一系列不平等条约才纷纷废除，可谓是我们的悲哀中的一份慰藉。

中国的近代史就是一部百年血泪史，从第一鸦片战争《南京条约》签订开始，足足百余年的巨额战争赔款，等于我们为帝国主义列强“打工”了百余年，他们踩着我们的肩膀，喝着我们的血肉，走上了他们自己国家的繁荣，这是多么大的悲哀呀，只想说晚清误国呀！

自1840年鸦片战争爆发后，清政府战败签订了一系列不平等条约，列强慢慢开始瓜分中国的行动。尤其实慈禧太后自取灭亡，向十一国宣战，导致八国联军侵华战争爆发，清政府又与列强签订了《辛丑条约》，此条约要求中国赔偿四亿五千万两白银，也就是一个中国人赔偿一两银子。

1912年宣统皇帝宣布退位，标志清朝覆灭。清朝虽然灭亡，但是数亿赔偿款并没有被废除。孙中山为了让列强承认中华民国的合法地位，竟然打算继续向列强付赔款，南京国民政府从1912年到蒋介石败逃台湾的1949年，总共赔款6亿两白银左右。新中国成立，不承认与列强签订的任何不平等条约。

这里最值得一提便是北洋政府与日本政府签订的《西原借款》，段祺瑞前前后后总共从日本借款1.45亿日元，折合白银大约在一亿两，但是这笔欠款直到抗日战争爆发，中国也没有归还日本。

因为段祺瑞主要以东北权益为抵押，而东北王张作霖又是个硬骨头，一直找各种理由拖日本。张作霖一方面承认这些条款，一方面又是各种推辞，总之就是没给日本人一点好处。

作为社会人都知道：有借有还、再借不难。说的就是一个人的信誉好，那么他在社会上就会有种种便利。如果信誉败坏，那么他在社会上将处处碰壁。——一个人如此，国家也是这样。

如今的马来西亚换了个政府，就提出要中止中国、新加坡投资的几个大项目，既然要中止，那就要按照合同赔偿。如果马来西亚宣布一概不承认前任政府签署的任何协议，那么中国、新加坡就要亏大发了——但与此同时，马来西亚的国家信誉就彻底完蛋了，以后不会有任何国家、任何个人敢在马来西亚投资，也不敢有人和他做生意，即便有人愿意做，也必须采取方式降低风险，比如要求预先支付资金，要求马来西亚国家保险公司为此承保，要求以马来西亚在国外的资产作为抵押等等。

新当选的马哈蒂尔试图否决前政府签订的中马商务项目，涉及资金可能最高达1500亿。

当年中国给委内瑞拉500亿美元的贷款，假设委内瑞拉发生革命或者政变，新政府一概不承认国际贷款，会导致什么后果？后果就是此后再没人敢给委内瑞拉贷款，再没人敢和委内瑞拉做生意。

如果委内瑞拉政府拒绝偿还中国500亿贷款，后果会怎么样？

同样的道理，当初民国政府继承了清王朝，并为世界各国所承认，那么就只能担负起清政府的留下的烂账，不然就得做好被人报复的准备。

这种报复分为两种，一种是经济上的。民国政府，无论是北洋政府，还是后来的国民政府，因为军阀割据，所以税收一直难以保证，再加上战争所需，都非常依赖外国贷款，如果敢否认前清烂账，那么就要做好贷不到款子的准备。再说，前清的很多借款，都是以政府的名义向外国民间发放国家债券筹集的，那么外国的法院就有权扣押中国政府的海外财产来赔偿这些债主。

这是清政府通过外国银行向国外普通民众和商人发行的债券，如果突然之间变成了废纸，影响之大可想而知。

第二种是武力和外交上的，这一点不多说，民国政府肯定是受不了外交和武力压力的。

当初新中国政府成立之后，否决了一切民国外债和不平等条约，结果如何？

结果首先就是各国长达几十年不予承认、不建立外交关系，不发生贸易往来，也就是闭关锁国。第二就是原来民国政府在海外的资产（客机、客轮、商务轮船、房产、海外存款）被当地政府扣押，以应对当地民众发起的诉讼。一些民间诉讼、商务诉讼一直持续到中美建交时期——当时中国和美国互相扣押对方资产。美国冻结扣押了中国约8.05亿美元的在美资产，中方则针锋相对，扣押了美国公民在华约20亿美元的资产。

到了中美建交前夕，中美才开始对这些资产进行商讨。

武力和外交压力是新中国政府不害怕的，因为新中国政府有这个底气。更可况当时的新中国有苏联的大力支持，苏联给予中国大量贷款、援助，帮助中国度过了这个难关。

但民国政府既没有新中国的底气，也没有超级大国的支持，更不敢得罪列强，只好老老实实承认了前清留下的烂账。

我们先算算账哈，自从1840年鸦片战争后，到清朝灭亡，这70多年间中国和西方列强签订了30个不平等条约，这些不平等条约多是以割地、赔款、开放商埠、为主这里只算白银，那么赔偿白银有多少，我们可以简单罗列出来，其中赔款额最大是《辛丑条约》详情为赔偿4.5亿白银，分39年还清，本息共计约9.8亿两，第二大的是《马关条约》赔偿白银2亿两，分八次三年内付清。只有这两个条约赔款数额超过一亿两。而赔款超过一千万两的有《南京条约》2000万两《北京条约》和《天津条约》合计1600万两、三国干涉还辽时，向日本支付的赎辽东费用3000万两。三项合计共计有6600万两。其余的赔款多以百万两计算，如《中俄伊犁条约》600万两，加起来本金有7.3亿两，本息合计约在11.8亿两左右，因为辛丑条约和马关条约分期所有有利息。

那么清朝灭亡后留存赔款还有多少，其实账目很简单，除辛丑条约付款方式为分39年付清没有赔偿完外，其的赔款都已由清朝承担，也就是说，后来者的北洋军阀还有民国需要赔偿的是辛丑条约4.5亿两白银还有利息的一部分，那么是多少？我们在来算算！

辛丑条约签订于1901年，清朝灭亡于1911年，按照39年分期，清朝已经支付10年本息，辛丑条约本息合计约9.8亿两，也就是说清朝已经支付了约四分之一也就是说民国继承的债务在7亿两左右。

七亿两看着很吓人对吧，而且全部来自辛丑条约，其实这个债务是有很大的水分，首先各国都对辛丑条约赔款有减免和退款行为发生，除了二个国家一个是俄罗斯，一个是日本，比如美国退款都以赞助留学的形式进行，英国也在民国政府之后减免退款，俄罗斯还有奥匈帝国德国的赔款，因为一战时候北洋军阀站队协约国，宣战之后就没有在给过，加上这三国一战之后有的灭亡，有的改朝换代，所有债务就自热消除。

而唯一持续最久的债务赔偿是针对日本的辛丑条约赔偿，所谓讲信用的蒋介石同志，知道1937年正式对日宣战才终止对日本的赔偿，想起这些也是醉了。

不过在这里有必要说下的就是，日本其实并没有占多少便宜，北洋军阀政府领导人段祺瑞在他任内主导啦对日本的大规模借款活动，就是历史上著名的《西原借款》总共向日本借款数额在1.45亿日元，折合成白银大约是一亿两白银，虽然是以各种权益抵押作为交换条件，但是所抵押的权益大部分是段祺瑞的对头张作霖的，张作霖又是一个强龙，脖子够硬基本上全部都不认帐，段祺瑞也是个牛人，直接跟自己幕僚说“中日早晚要有一战，打完算球，就没打算还过。”也因为这笔烂账，日本还出现经济危机，西原内阁也因此引咎辞职。

也就是说就算给的最多的日本赔款，也因为各种原因大部分都回流到中国，之时这些钱全部都被用来打内战，也是可悲。

下面我们在分析下这批烂账为何北洋政府和民国政府要继承。

1；国际规则

其实清朝遗留下下来的烂账都是以大清的，国家税收，海关税收，铁路矿产等国家资源做抵押，包括向各国做的赔偿和借款，借款人是大清王朝，不是北洋政府和民国政府，但是这样的赔偿或者借款，在国际社会上不是说国家或者政府倒台就能一笔勾销的，那是有国际规则限制的。除非这个国家耍无赖不守规则，否则都是要继承的。如果非要耍无赖，不承认赔偿，那么在国际社会上这个国家的国家信用评级估计就会降低到垃圾级别。在没有人肯借款或者敢借款给这个国家，后果还是很严重的。所以说国家间的债务承接虽然没有父债子偿这一说但是实际上还是有继承债务这一规则的。

2：经验教训

1840年之后，中国大地最壮烈的起义无非太平天国农民起义，其实一开始以上帝之名进行的起义活动是很受西方列强好感的，在西方人观念里面，一个由信仰上帝的政权接替大清并不是什么不可接受的事情，于是起义之初，西方列强乐见其成，维持中立。直到太平天国喊出口号废除一切不平等条约还有恢复一切国家利益之后，西方列强才慌了神，于是和满清政府一起合力镇压天平天国，才有拉臭名昭著的华尔洋枪队出现。

基于以上的往事，所有推翻满清的北洋政府才有继承债务和西方列强各种特权的举动，要不没有西方支持，北洋政府地位也不稳固。同样的继承北洋政府的民国政府也基于同样理由继承啦赔款债务和西方列强在中国的各中特权。当然他们也做过不少取消的事情，比如各个租借地的收回，有很多都是在民国政府时候完成的。

3：因政治需要的借款和赖账行为，还有新中国的举措。

这又由几个时间段组成。

第一时间段：北洋政府时期，对西方列强各种债务还有特权都全部承认，还大举向日本借款。不过这期间的日本借款后来被民国政府所不承认。

第二时间段：民国政府初期，因为第一次国共合作的关系，苏联也曾经对民国政府有大量的军事科技及资金援助。这一援助情况一直持续到4.12蒋介石背叛革命之后，民国政府抛弃苏联转而投入英美，主要是美国的怀抱，所有对苏联的债务还有权益也被赖账啦。

第三时间段：解放战争后，新中国成立，在当时时间段，所有不平等条约赔款基本已经没有，要么赔完啦，要么赖账被民国政府赖啦，要么被取消。至于不平等条约所规定的西方列强在华各种特权，也被新中国政府硬气的全部推翻，直接废除啦所有不平等条约。

第四时间段：新中国建设时期，苏联在斯大林和赫鲁晓夫执政时也想拉拢中国，曾经对中国进行各种经济，工业等方面的援助，妄图以此换取在中国的特权地位，比如在中国建立长波电台，建立联合海军，和海军基地等等。不过新中国政府不是北洋政府，也不是民国政府，在毛主席领导下，全部给否决。才有拉苏联逼债事件出现和之后的饥荒。和后来的中苏交恶。

所以对于给列强借款问题，还有不平等条约问题，孙先生，袁总统，蒋总裁都不如毛主席硬气。

最后要补充说一句，国家债务承接是国际社会的通用规则，不因政府倒台和国家政权更迭而被废除，因为事关国家信用问题。国家和人一样也是有信用的，历史上曾经有国家因为无力还债而做出赖账举动而且还不少，远的有军政府倒台之后的阿根廷，近的有直接宣布国家破产的冰岛，还有就是赖着我们600亿美元不还的委内瑞拉。一般出现这种情况债务国会根据金额协商其他方式进行补偿或者出具还款计划。以免信用破产。

关于一个国家改朝换代之后 如何处理前任政府留下来的债务？大多数国家会选择乖乖还。比如说德国在前几年才还清了第一次世界大战时期的赔款。对没错，一战的不是二战，二战的，还早着呢。

再比如说，在抗日战争时期。蒋介石政府依旧在为甲午中日战争以及八国联军侵华战争的，日方赔款头疼。就是打起来了，都照样得还。

另一种嘛，那就是赖掉，很少有国家选择这种情况，因为这，就代表着你和国际社会的彻底决裂。比如说苏联以及我国的革命政府建立以来，都是不承认之前政府的一切战争债务以及战争赔偿。全力发展本国经济。（赖掉债务是柄双刃剑。如果你没有足够的体谅，让你自己能够维持生存的话，那无异于自杀。）

并且其他国家为了让自己的钱能捞回来，很有可能再发动一场战争。...所以说想赖账都得看看自己有没有那个本钱