在王莽取得西汉政权后,开始进行所谓“复古”的改革,执意将社会退化到先秦时代,其政策主张总结来说就是四点:
- 禁止买卖田宅奴隶,实行“王田制”;
- 改革币制,稳定货价;
- 实行“五均六筦”。
这三条都是针对当时社会贫富悬殊巨大,百姓穷困而设立的,主要矛头都是对准了地主豪强,可以说是现代社会主义的雏形,要真能实施好的话,王莽之变法功业不下于汉武、商鞅,可惜王莽推行过急,又执着在形神上“复古”,没有一套全面的方案就实行变法,结果把百姓和豪族都得罪了,也造成了自己最后的身败名裂。
从三条政策逐一分析,看看王莽的变法最后到底是瘦了谁?又肥了谁?
首先第一条禁止买卖田宅和奴隶,这是因为汉庭一直没有限制奴隶、田宅有着私自买卖的硬性规定,所以上至诸侯王,下至地方豪强都在巧取豪夺,以各种手段蓄养奴隶,囤积田宅,反而占国家人口大基数的百姓们却无田可种,又交不上税,只能把自己卖做奴隶,国家也因此税收锐减。
王莽规定清理天下土地,称为“王田”,不准买卖,然后以西周之“均田制”方法,将土地划分给百姓耕种,一个家庭中所拥有的土地不过九百亩,超过九百亩的则要把多出的土地分给亲属、乡邻或是其他缺地、少地的家庭,而那些原本没田种的农民,则要“一夫一妇田百亩”的数量获得土地。
在“均田制”刚开始的时候,确实使得“耕者有其田,民有恒产”,又控制住了豪强世族兼并土地的风气,虽然得罪了一大批既得利益者,但至少保证了国家赋税的正常收入,安抚了对政府日益不满的百姓。可是王莽过于急躁要做出成绩,将“王田”的赋税提得太高了,由原先西汉的“三十税一”,一下子提升到“什一而税”,也就是每年农民要向政府交纳亩产量的十分之一,足足比西汉多了三倍。
而且王莽所任用的官员并没有严格执行皇帝的命令,因为他们自身也大多是“土地私有制”的既得利益者,在清理土地时和地方豪强沆瀣一气,隐瞒土地数量,百姓也没有因此而获得够数的土地,即使得到了也多是贫瘠的土地,产量根本不够应付家庭一年的开销。本来在以前还能靠着买卖土地和将自己卖入大户豪门做奴隶来赚钱,可王莽连这条路都封了,所以新法运行后不久,民间因为私自贩卖土地和奴隶而获罪者不可胜数。
其次第二条改革货币,稳定物价,货币是否稳定是一个国家能否正常运行的首要条件,原本在汉武帝时期,因为对匈奴战事过重而多次发布货币,以收拢资金,但也造成了多次严重的通货膨胀,后战事平定,武帝铸造五铢钱,将铸造货币的权力收归国有,严禁民间私自铸钱,并一直运行到了西汉末年,货币的稳定使得西汉局势安稳,百姓信任五铢钱,对政府有信心,物价也较为稳定。
可是王莽一上台,就激进地铸造三种“大钱”,以换取百姓手里的五铢钱,扩充军费,但五铢钱已实行近百年,骤然一变自然使得民间对货币失去了信心,而且“大钱”的价值过大,一枚“大泉钱”就指五十枚五铢钱,更别说“契刀钱”、“错刀钱”两种了,和五铢钱的兑换率都在百倍、千倍以上了。民间没有了小钱,交易都十分麻烦,于是又出现了远古时期以物易物的交易退化。
而在百姓还没适应“大钱”的时候,王莽又开始更改货币,品种还十分繁琐,“宝货钱”分五物六名二十八品,也就是足足二十八种货币面额,用起来更加麻烦,百姓根本无从适应,也没时间去学习如何使用,于是民间又出现了私自铸五铢钱用于交易的情况。结果“宝货钱”还没运行多久,王莽又连续进行了两次货币改制。
第三种为“泉钱”,分大小两种,但立刻就废除了,原因竟是“与古制不符”,第四种为“货布钱”和“货泉钱”,可是鉴于皇帝改制过多,民间普遍对新钱的信心不大,不敢使用,害怕今天用了第二天就又废掉,宁愿以货易货或是冒着杀头的危险去铸五铢钱,也很少有人敢用新朝货币。
王莽从摄政开始到全面推行“货布”、“货泉”,七年的时间就改了四次货币,每改一次就造成通货膨胀一次,货币系统紊乱,手里有钱而没货,有货而没钱,商业荒废、农业萧条,因此而倾家荡产者不在少数。
王莽又以严刑峻法要求使用民间新钱,每年因私铸钱而处死刑者稳居高位,最后连王莽都不得不减轻罚规,规定私铸钱者判入官府为奴,而在犯钱法后被押去长安受审的人,十有八九都死在了押送路上,王莽的币制改制反而成了百姓的催命符。
最后实行“五均六筦”,也就是汉武帝盐铁官营的扩充版,王莽下令在长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都设立五均官,负责调节、均平物价,控制市场供应,无息或低息贷款,征收杂税等事务,称为“五均”;六筦则是由政府营业盐、铁、酒、铸钱、杂税、赊贷等六项经济事业,和五均配合皆由国营。
王莽这政策是效仿汉武帝盐铁官营的做法,对防止豪强压迫下层百姓、放高利贷、囤积货物有很大的帮助,可是王莽学汉武帝只学到了形,却没学到神,手伸得太大又太长,事无巨细都要过问,都要征税,仅六筦中的杂税一项,除了土地税之外,狩猎、畜牧、织坊、占卜、商业等都算是杂税,都要如实上报来征税。
至于无息或低息贷款一项,更是因为用人不当而形同虚设,官员多从贷款利息中渔利,高息借给百姓又低息还给政府,结果百姓越穷、国库越困,倒是官员的口袋越满了。而且每一筦的执行都有多种科目来惩罚,违反者以死罪论处,最后误踩陷阱的百姓多被处死,官员也倒是层层相护,罚钱了事。
总结:王莽的新法从理论上来说是利国利民的,可惜王莽一味地复古改制,却没从实际上去改变当时的社会贫富环境,朝令夕改,货币改了又改,“王田”修了又修,六筦开了又停,到最后恐怕就连王莽自己都不知道自己到底在做什么了。在新政的实行下,百姓的钱少了,国库也没有因此富裕,而大部分没有政治后台的地主豪强们也是伤筋动骨,反倒是那些中间商,也就是官员们赚得是盆满钵满,最后王莽败亡,他们也就换了个老板了。
作者/一贰一橙:天文地理,一概不懂;古今中外,都靠瞎掰,主要百度,然后乱编,喜欢点赞!