为什么伊拉克叙利亚难民不去迪拜沙特卡塔尔这些国家？

近些年来，随着伊拉克、叙利亚等国的战争频繁爆发，导致了数百万难民无家可归，我们发现尽管都是中东国家，拥有着同样的信仰、语言、文化等，但难民似乎不太愿意去邻国沙特、阿联酋卡塔尔这些富裕的国家，却选择跋山涉水的逃往欧洲，这是为何呢？

尽管沙特等富裕的国家与伊拉克和叙利亚都属于阿拉伯兄弟国家，但沙特、阿联酋、卡塔尔却并没有签署联合国关于难民的公约（管辖国际避难法），而基本上所有的欧洲国家都签署了公约，简单的讲就是难民即使到了沙特等国，也属于非法移民，没有任何的生活保障。但欧洲国家不同，他们签署了公约后，如果拒绝了难民的进入，属于非法。无家可归的难民可以在签署公约的欧洲国家合法的生活，工作等。

尽管沙特没有签署公约，但自叙利亚冲突爆发以来，沙特阿拉伯已收到近250万叙利亚人。但沙特没有将他们视为难民，沙特阿拉伯向叙利亚人提供了超过7亿美元的人道主义援助，并在各个难民营设立了诊所。除此之外，沙特还为超过10万名叙利亚学生提供免费教育。

而伊拉克难民则大多数属于什叶派人，在逊尼派的沙特可能会遭受到不公正的待遇，两派之间的矛盾随着一千多年的沉淀也早已经到了无法调和的地步，所以伊拉克难民会选择去欧洲国家或者黎巴嫩等国。

就算黑沙特等国，也没必要拿叙难民说事。虽然沙特、卡塔尔等海湾土豪国不该插手叙内战，但其收容了几十万叙难民并掏出大笔真金白银却是不争的事实。

先说沙特，尽管该国没有签署加入1951年制定的《联合国难民公约》，但截至2015年9月上旬，沙特收容的叙难民和叙籍劳工（因战火滞留沙特境内）已超过10万人，沙特政府当时专门拿出2.8亿美元用于救助这些难民。据英国BBC报道称，沙特官方延长了叙难民的逗留期限，并允许他们的家人从国内赶来沙特团聚。另据沙特官方宣称，目前滞留该国的叙难民已达50万之众。

再说科威特，别看是个袖珍小国，却慷慨地接纳了多达12万叙难民，并为后者延长了居留许可期限。截至2017年底，另外2个海湾小国卡塔尔和巴林，也合计收容了约6万叙难民。

叙内战爆发之初，阿联酋确曾对叙难民坚决说“不”，因为该国也有自己的考量——阿联酋国内外籍人士（主要是劳工）与本土公民的人口比例超过5比1，阿联酋高层因此担心大量叙难民涌入会引发本国社会动荡。

但随着事态发展，阿联酋也改变政策，转而开始向叙难民发放居留许可证，截至目前滞留该国的叙难民已超过24万人。2012至2015年，阿联酋更是累计拿出超过7亿美元用于救助叙难民。

另据联合国人道主义事务机构2015年12月发布的数据显示——沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔这4个海湾国家总计拿出约24.5亿美元（后续援助金额数据尚未更新）用于救助叙利亚难民。按照联合国数据排名的话，由上述海湾国家组成的“海合会”在对叙难民捐款排行榜上，仅次于土耳其和美国而位列第三，比第4名欧盟多掏超过6亿美元。

此外值得一提的是，沙特等国还为总计收容约300万叙难民的黎巴嫩约旦提供了大量援助，比如2012年8月沙特向滞留约旦的叙难民送去了价值1.25亿美元的食物、药品、衣服、帐篷和毛毯。

2013年初沙特又向黎巴嫩的叙难民分发超过10万条毯子、10万个床垫、3万份口粮和2500个炉灶，同时为约旦提供1000万美元紧急援助，并向约旦的叙难民营运去价值640万美元物资（包括1000顶帐篷、1.2万个食物篮、7000个炉灶和10万条毯子）。

海湾国家援助叙难民的细节内容还有很多，此不赘述。应该讲，只要不是戴着有色眼镜看这个问题，上述新闻报道和相关数据在外网都不难查到，而一味情绪化地回答显著无助于人们辩证、客观、理性地看待叙难民问题。

中东难民主要是2003年美国联军推翻萨达姆政权制造了第一波伊拉克难民。这波难民又以逊尼派为主，当时伊拉克国内库族是推翻沙达姆的有生力量，因此库族难民较少。他们逃难首选土耳其和叙利亚。最多的伊拉克难民为逊尼派，他们进入沙特，阿联酋和卡塔尔按理说是首选。可是又必须经过库族和什叶派居集区。由于教派冲突原因，他们大多选择了通过叙利亚经地中海去欧洲。

叙利亚的难民潮高发期是2013年年底到伊斯兰国在叙利亚疯狂攻城略地时到2015年底，叙利亚难民也是逊尼派为主。他们首选约旦（100万）和以色列（30万），一方面是跨过边境线进过去了，其次两国对逊尼派持欢迎态度。不过进入沙特，阿联酋和卡塔尔的也不少近100万。

叙利亚难民主要进入土耳其（300万），黎巴嫩（200万）。近150万分布在欧洲德国（60万），瑞典（11万多），加拿大（6万），美国不足（1.6万），英国不足（1万）；其余的分布在丹麦，奥地利和新加坡等等。联合国难民营是主要收留区域，比如土叙，土伊和土约边境地区，就有近300万叙利亚难民。

难民大概分为两种，有钱的经济难民，他们选择中介机构进入富裕国家，主要是移民政策好的国家是关键选项，有定居，创业和就业的长期打算，首选当欧洲国家了。生活所迫的进入联合国搭建的难民营是为了保命是目的。

伊拉卡和叙利亚难民不愿意进入海湾沙特，阿联酋和卡塔尔主要是宗教因素。比如，逊尼派族进入什叶派居聚区，有一种“刚离虎口又进狼窝”的感觉，因此，他们宁可爬山涉水走远走他乡，也不愿意去波斯湾海延岸国家。

虽然这些国家都信奉伊斯兰教，但他们分属不同的派系，伊拉克和叙利亚大部分人属什叶派，而迪拜（属阿联酋）、沙特和卡塔尔大部分人属逊尼派，宗教派别不同，教义和法律文本往往不同，因此教徒穆斯林之间往往会产生冲突，所以这些难民不会去这些地方和国家。

伊拉克战争和叙利亚战争造成的难民数量惊人，达到了数百万的规模，这些难民中相当大的一部分逃往土耳其然后从那里前往欧洲，很少听说有伊拉克和叙利亚难民逃往沙特、阿联酋（迪拜是阿联酋的一部分）和卡塔尔的事情发生。之所以出现这样的情况，笔者认为其中有政治、经济和教派利益方面的因素在起作用。首先伊拉克与沙特阿拉伯在1991年海湾战争中就结下了梁子，它们之间的矛盾不是一朝一夕就能解决的，在这种情况下伊拉克难民逃到沙特阿拉伯，沙特当局能给难民们好脸色看么？而且沙特方面肯定不会允许伊拉克难民借道沙特从陆路逃往阿联酋或者卡塔尔。同时沙特、阿联酋和卡塔尔都是君主专制国家，而伊拉克和叙利亚政权都是世俗化政权，因此上述三国很难从心理上接受世俗化的伊拉克、叙利亚政权管制下的国民，在这种情况下伊叙难民逃到沙特、阿联酋或卡塔尔的话，想获得好的待遇看来很难，人家不把你当“异端”就不错了。而且沙特、阿联酋和卡塔尔都是沙漠占国土面积比重很大的国家，难民跑去这些国家，人家随便找个沙漠地带来安置你，你过日子也不舒服呀，相比之下逃到土耳其的话条件还好些，所以伊叙难民大批逃往土耳其还是有原因的。

沙特、阿联酋和卡塔尔虽然都是富裕国家，但它们总体上讲经济体量有限，相应的就业机会也不很多，而且这些国家本来就已经有很多外籍劳工（其中有来自印度的外籍劳工）在工作了。如果上百万伊拉克和叙利亚难民涌入上述三国，肯定会使在三国工作的外籍劳工感到威胁，他们会千方百计排挤这些难民，从而使难民生活艰难。难民中有知识、有技术的人可能找得到活干，可事实上很多伊拉克和叙利亚难民没有接受过什么教育，去了沙特、阿联酋或卡塔尔找不到正当活干、居无定所又享受不了三国的福利，那日子可就难过了。而且如果逃到沙特等国，假如混得不好再往阿曼、也门甚至巴基斯坦跑，情况可能会更糟。但逃到土耳其就不同了，在土耳其混不好可以就近逃往欧洲，欧洲国家的福利好啊，这样看来还是往土耳其跑过上好日子的几率大些。

沙特、阿联酋和卡塔尔都是逊尼派穆斯林人口较多的国家，而伊拉克和叙利亚的难民中什叶派穆斯林人口较多，什叶派穆斯林与逊尼派穆斯林不太对付是世人皆知的，因此如果伊拉克、叙利亚的什叶派穆斯林难民逃到沙特、阿联酋和卡塔尔，三国的统治者肯定会担心这些人来后会与本国的什叶派穆斯林联合并危及自己的统治，于是统治者必然会加强对难民的监控，甚至限制难民就业，如此一来难民的生活肯定会很糟，而且基本上没有什么前途可言。相比之下难民逃往土耳其甚至欧洲的话，到时候不但有前途，甚至有“钱途”的可能性都很大。既然逃往土耳其或欧洲的“钱途”很大，那为什么还要跑去沙特或阿联酋去受罪呢？

他们应该想去美国才对。