这确实是一个好问题!近些年来,我国所有出口导弹的最大射程只有290千米,这是受《……导弹及相关物项和技术出口管制条例》的限制——省略号部分是我国的全称,受审核限制,代以省略号,感兴趣的朋友可以上网查查。《……导弹及相关物项和技术出口管制条例》,于2002年8月22日公布并实行,该条例共 24条。
我国在制定导弹出口管制条例和清单时,借鉴的是“导弹及其技术控制制度”(MTCR)准则和技术附件。“导弹及其技术控制制度”,并不是一项正式的国际条约,也就是说并不具备法律效力,各成员国属于自愿遵守,可根据本国的政策、法律参照“导弹及其技术控制制度”实施。换句话说就是,它具有很大的灵活性。该制度于1987年4月16日建立,由美、英、法、加拿大、日本等西方七国最先达成一致。
尽管该“制度”是为了确保美国及其盟国免遭导弹的威胁,但在延缓导弹及相关物项和技术扩散方面发挥了积极作用。该制度推出的背景是:上世纪八十年代,印度、巴西、埃及等国的导弹工业刚开始建立,很多国家都制定了导弹发展计划,该制度就是为了限制这些国家的导弹技术,确保美国及盟友不受导弹威胁。MTCR的准则和附件历经数次修改,各成员国根据MTCR准则和附件,制定导弹出口的控制法规。
对外出口的导弹最大射程300公里,不仅是MTCR的上限,也是我国导弹出口管制条例的上限。这不仅包括弹道导弹,还包括其它导弹、火箭弹等。比如我国出口白俄罗斯的A300多管远程火箭炮系统的最大射程也是290公里,而我军自用型的射程就大大超过这一数值——虽没有官方数据,但根据一次演习报道的数据推测其最大射程至少在380公里,外媒推测A300自用型的射程在450公里左右。
11月6日开幕的珠海航展,航天科工集团展出了一款CM-401反舰弹道导弹系统,射程290公里。这是世界上第一款外贸反舰弹道导弹,引发网友热议,有人戏称:惹急了,什么都敢卖!CM-401最大速度6马赫,平均飞行速度4马赫,能够在临近空间的空域进行全程高超音速机动飞行。它的性能相当先进,绝对属于世界顶级水平,但射程受我国导弹出口管制条例的限制,因此也只有290公里。
这一标准的最大意义就是防止导弹技术扩散,尤其是弹道导弹技术,对于世界和平来说,具有相当积极的作用。不仅是整个导弹系统出口受限,就是零部件、相关技术、数据资料、图纸、制造材料等凡是一切与导弹相关的都在出口管制之列,因此就有了导弹出口管制清单——凡清单所列,皆在限制出口之列。弹道导弹、巡航导弹等可以自用,但射程达到300公里的不允许出口。