村干部指的是村“两委”人员，就是村委会成员和村党支部委员，主要有村书记、村主任、村文书、民兵营长、妇女主任（妇联主席）等，一般7 人左右。至于村民小组长，一般很少认为他们是村干部。
村党支部为我党最基层的党组织，村支书是村党支部的书记。村支书一般由村党支部党员选举产生，如有特殊原因则由上级党组织委派。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是政府组织，全称为村民委员会。村委会主任由村民民主选举。
所以，村干部是没有正式编制的，可以象征性称呼他们为村里的农民“头头”。他们负有带头致富、帮助村里脱贫摘帽、乡村振兴的重任。中央组织部〔2013〕的8号文件印发了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》的通知，这个通知是不适用他们的。所以村干部是可以经商办企业的，不仅他们可以合伙开公司，村民也可以入股，这样的例子也比比皆是，很多还是以合作社形式存在。
但按照规定，他们也不得插手村里的工程项目。村里的所有工程项目必须公开招投标，并按程序进行公示。还有就是不得以开公司名义私分集体资产。
当然可以开。
国家有明确法律规定的，村干部不属于编制内人员，切工资性收入较低，是鼓励村两委成员开办公司、合作社等多重形式盈利机构的。
在脱贫攻坚期间，村两委成员还要主动领办村合作社，国家的各种补贴项目、资金也会快速进入合作社，就是想让村干部把合作社发展壮大起来，每年给入股老百姓分红。最低分红要求是银行存款利率的3倍。
村干部、老百姓成立合作社、开办公司等，尤其是跟农业相关的，国家政策都相对比较倾斜。因为经过改革开放几十年的发展，我们国家的东西差距、成长差距反而增大了，中央为了缓解这个矛盾，提出了乡村振兴的战略，只要能对提高当地农民收入有帮助，只要能帮助老百姓解决实际困难的各类经营主体，都有不同程度的补贴。
同时，应该看到。在村里，老百姓也是需要村干部带头的，如果啥事都让老百姓跑前面，老百姓不会去尝试，而且，他们抵御风险的能力较弱，如果失败一次，可能很多年都难以翻身，这就需要集体的力量。
村干部开办企业，成为致富能手，老百姓更愿意跟着一起干。如果村干部都是几个穷人，你说带领百姓增收致富，老百姓谁信你？
村干部是最基层最小最小的干郎，自己只耍有能力、有机遇、有实力开公司发展经济、造福一方百姓决对大好事一件。但首先要考究的应是为群众谋福利。
村干部能够开公司，在不借职务之便侵吞集体资产和其它违法、违规的前提下，可以参与经营实体获取相应报酬，这应该是没有争议的。
相反，我认为，村干部是村民们选出的当家人，致富带头人，一般都是地方比较有经济商业头脑的能人，那么，不仅可以合伙开公司成立实体，应该还要以身作则，依托乡村振兴战略，充分挖掘本集体的优势，带头创业，引导群众走向致富之路！
这个问题引出了我在这方面的思考。目前，村级干部在上班这块越来越规范，更多的时间都用在坐班和配合乡镇来搞好基层工作。目前一个村的工作量越来越多，精准扶贫，确权颁证，民政，计生，国土，农业，环境保护，美丽乡村建设，交通、水利基础设施建设……每一项都对应着乡镇和各职能部门，从工作铺排，实施到组织验收，村级干部上窜下跳，可以整整忙碌一年，公务干部还有公休假、法定假，而村干部几乎没有这个概念！
目前村干部是没有时间和精力来从事实业的！至于题者指出的与别人合伙开公司，虽然并不违规，但我仍然认为，这种形式还要更进一步，要将村干部，特别是村支两委负责人能亲自带头成立实体！
如果只合伙办公司的话，容易陷入损公肥私，合伙侵吞集体资产的嫌疑！如有些村干部与人合资开矿、搞承接村集体建设的公司，很明显，这样的公司不仅涉及充当违规违法企业的保护伞的嫌疑，还可能存在利益输送，那这样的合伙肯定不符合上级纪律要求！
为什么我支持村主要领导人带头办实业呢？这样的实业应该是基于乡村振兴的农业产业化方向，应该是可以为村民，为集体带来示范效应的产业方向。达到的效果是一旦这样的实体产业成功了，村集体内相同相近的产业如雨后春笋般涌现，而不是村领导办个实体，其它的就被挤垮了，那样的肯定就是歪的，不合规的！
当然，这样的实业是需要相当的资金投入，有一定的亏损风险，这就要村干部们有眼光，有手段，还要有创新思维，能够把准市场脉搏，真正起到致富带头人的角色！
从这一点来说，我认为，属于基层政府职责的工作应该由政府来完成，不要再往村级压，要实行事务精简，要将村干部从繁杂事务中解放出来，真正把部分心思放在集体产业兴办方面，充分起好示范带头人角色，这可能是乡村振兴比较重要的一环。
（图片来源于网络，以上观点纯属个人观点，仅供参考！）
更多内容请关注头条号＂原生态农场＂！
类似的问题，在农村相关自治法规条文中也没有提及。
村干部是由村民选举产生的自治代表人，它既不是公务员，也不是事业编，因此并不在公务员法及相关法律法规管理的范畴之内，不存在“不允许经商办企业或在企业兼职”的限制。
事实上，很多村干部本身就是农村的致富带头人，原本就办有工厂或公司，因为具备一定的经济基础和影响力才被选为村干部。他们办企业只要不是冲着村集体经济为自己谋私利，不影响村里各项事业的发展，不插手、介入村里的集体财产，损公肥私，怎么开都行。不但可以开，村民还可以入股，参与经营，完全不受任何限制。某种程度上说，国家也鼓励这样的村干部。
我是小公，专注公务员考试、任用、提拔等体制类问答，感兴趣或有疑问咨询的，可以关注私信我，我将提供全方位的权威解答
根据中央纪委的有关规定，处级以上领导干部配偶、子女不准在领导干部管辖的业务范围内投资兴办可能与公共利益发生冲突的企业。该种情况其实是限制了部分高级领导干部的子女、配偶的投资领域。
处级以上的领导干部是什么职位呢？处级干部包括县(县级市、区、旗及新疆生产建设兵团团级等)委书记、(区)县长、(区)县人大、(区)县政协主席、市各单位局长(如市公安局、司法局等)。
通俗来讲，处级干部就是县长、县委书记那一级别的。
从理论上来讲，县长、县委书记的配偶、子女就不可以在管辖范围内投资创办企业了。
村干部显然不在这个范畴内，所以是可以合伙开公司的
首先，村干部肯定是能公司的。村干部除了村支两委的工作，还有另一个重要作业：致富带头人。因此村干部在不影响职责工作的范围之外开公司当老板自主创业是是被允许的
其次，村干部虽然带干部二字 但是他们不是属于公务员序列。因此中央文件印《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》的通知，不适用于村干部。但村干部也要以身作则，以公务员的要求为标杆，合理合法的经营管理。
虽然村干部不能用自已的身份证开公司但是还可以用别人的身份开公司！其实村干部就是农村经济合作组织的法人！
村干部也不是国家公务员平什么不能合伙开公司啊，他们挣那俩钱能养家糊口吗，你要一年给村干部五万块钱，就不用合伙开公司了，只要奉公守法，为啥不能开公司呢？挣
不可以，想发财就不要当官，要发财就经商。又想发财又想当官，必定是贪官。
