感谢邀请：

关于县（市、区）管校聘改革意见，大约是2015前后国务院出台的相关文件，多年来各地都在探索、分期分批逐步在实施。

县管校聘目的：

“加快推进教育改革，落实中小学校办学自主权，建立教师聘用、管理、流动、退出新机制，优化教师资源配置，促进县（市、区）域教育均衡发展”。

一，县管校聘老师们担心什么？

老师们担心是：教师聘用，教师管理，教师流动，教师退出。

教师聘用：一是校长聘用，由局组成校长竞聘领导小组，依据具体细则办法，竞争上岗，择优录用。

二是校长提名副校长，中层干部，民主测评，全面考核，报局审批备案。

三是校长组织相关校领导、优秀教师、教代会等制订聘用考核细则，以校为单位设岗，申请岗位，竞争上岗，择优录用。

教师管理：教育局、人事局核定教师编制总额，以校为单位，一校一设岗，据教师工作量配置教师。严格管理岗位，中高级岗位向农村学校倾斜，出现空缺及时补额。落实学校用人自主权，全面实行教师聘用合同管理，推动校长、教师轮岗交流。把“一谭死水变成一溪活水”。

教师流动：一是校长、教师，在一单位最多可干两届，一届四年，不得超过八年。二是教师校内未争上岗位，可到校外竞争，如再无争上岗位，局里可据实际情况调剂安排岗位或待岗培训。

教师退出：培训两年，第三年再争不上岗位将予以辞退，取消编制，人事局掛挡，自己重新找工作。

二，需要什么？

教师首先需要知道这是《中共中央国务院关于全面深化新时期教师队伍建设改革意见》，是加强中小学教师队伍统筹管理，逐步建立人权、财权、事权相统一的管理体制，是促进县域内城乡义务教育一体化改革发展的需要。

二是需要知道本学校的竞聘程序。岗位分配，岗位设置，个人申请，岗位竞聘，签订聘用合同，完善聘后管理等相关要内容和要求。做到心中有数，以健康，平和的心态认真对待。

三，怎么看？

极个别教师想混日子、消极怠工、不积极工作是没有市场了。

实力和水平加上态度决定您的地位，能者上，庸者下，对绝大多数教师来说不一定是坏事。

多年来认真努力工作，且取得优秀成绩的优秀教师，政治业务能力强的骨干教师，德品优良，爱岗敬业，乐于奉献的广大教师；不足五年退休的老教师；完成当年支教者，孕期、哺乳期及重大疾病者。应该原则上都可直接聘用。对于不遵守劳动纪律，工作不认真；有严重违反师德行为和违反法令法规；出现严重教学事故，不服从领导；学生和家长不受欢迎，经常找门子且投拆到有关部门者，我看应该是落聘的首选。

听着是担心，但是，教师队伍各地都严重缺编，对工作认真，爱岗敬业的绝大多数教师来讲，是绝对没有问题的，你尽管放心、大胆的干好本职工作，不会落聘的，随着人事制度的改革，我们老师会更加美好！我们的教育也会更加辉煌！

个人之见，有误请您谅解，谢谢

对于此提问，本人未曾作过调查，也无深层次考量，既然系统邀答，只能谈一点肤浅的认识。

首先，县管校聘是解决学校师资队伍及质量平衡，有利于学校教育整体提升所釆取的一个重大部署。那为什么有的老师对这一举措却心有余悸呢？说白了，他们是拥护上级决策的，只是不放心个别目前仍在现岗，素质较低的和尚把上面的好经念歪了，使自己蒙受损失。我以为，新政策出台，刚起步实施也许会产生一些弊端，这在所难免无可厚非，只要发现端倪及时做好防控，问题就能迎刃而解。

所以有必要一.政策实施前，制定相应的监管制度并设有专门的监督机构与之配套。二，从教师队伍中选拔事业心和责任心强.在系统内有影响力的德才兼备之人充实到领导岗位，尤其要选好各学校的一把手。三，各学校要设立包括有教师参加的监督组织，以做到定期检查随时监督。在学校形成一种凡遇重大事件必须经集体讨论商议决定，避免校长一个人说了算的局面。这样，既解除了教师队伍中有人担心校长任人为亲，或者怕自己不善交际被校长辞退等诸多担心，也能避免因校长个人心胸狭隘，阻碍优秀人才上岗等后顾之忧。

总之，应该充分认识到，尽管学校是知识分子聚集的地方，但这些人同时也深受为人师表理念制约，再经多年培养励练，整个教师队伍的文化水平.个人修养以及精神风貌都在普遍提高。只要防控措施得力，工作中再不断加以完善，相信县管校聘工作一定会如火如荼顺利开展并能进一步巩固提高的。

本人听到县管校聘的第一反应，是教师的地位下降了！因为，现在的校长，较多的都是有关系而德才平庸者，有的甚至是唯利是图者。如果真的实行校聘，就有可能出现本科或者研究生不被中专毕业的校长聘任；也有可能出现德高望重的老师反而不被平庸之辈的校长聘用；更有甚者，可能出现一些教师第一次落聘，跑跑关系或者送送錢物然后被二次聘用的怪像！久而久之某个地方的教师就会变成许许多多个“山头”。这种种情况，都会令自尊自爱潜心教书育人的教师郁闷甚至伤心！正所谓士可杀不可辱也！
其次，一个校长怎样聘用教师才算合情合理？没有明确的标准，即使有标准也难以做到。因为在现行的教师评价体系下，教师的职称尚不能完全反映一个老师的德才能水平。学生、家长和社会对教师的评价普遍还是一个朦胧状态的感觉而已，所以校长完全有可能把不巴结自己的优秀教师解聘后选聘自己的亲戚朋友。公平公正难以保证，这是县管校聘的致命伤。
第三，管与聘能分开吗？管的最大权威是“不聘你”，没有聘任权的“县管”，还能“管”什么呢？会不会出现个别害群之马已经影响很恶劣了，但是校长坚持聘用，他还能在条件好的学校混日子误人子弟？
一孔之见，欢迎批评。

对于县管校聘，一边是正逐步铺开，一边是老师们反映强烈，特别排斥。但是不管人们喜欢不喜欢，它总要进行下去，成功与否，自有实践来检验。

老师们对于县管校聘最担心的是什么？

老师们最担心的是：

1、担心因为跟校长有矛盾，校长滥用权力，任人唯亲，受到打击报复，而落聘。

2、担心因为人老实，只会工作，不会巴结迎合领导，而落聘。

3、担心被分流到偏远的学校，远离家庭，无法照顾孩子、老人。

4、担心到一个新的学校不适应学生、家长和环境，干不好工作。

5、担心校长滥用权力被老师打坏了。

老师们最需要什么？

最需要：

1、遇到一个有素质，对待老师公平、公正的校长。

2、需要老师们自己来选聘信得过的校长，而不是有教育局来任命教师。

3、需要县管校聘停止推行。

要问我怎么看老师们的担心和需求，我认为老师们的担心是可以理解的，老师们的担心是有以往的经验教训总结出来的，是一次被蛇咬，十年怕井绳。

我认为老师们的要求和需要是正常的，代表了全体老师们的心声。老师选聘校长，选出一个优秀的好校长，是搞好县管校聘得保证。

至于停止县管校聘，这是不现实的。上级是不会答应的。县管校聘会照常进行。

县管校聘是学校人事制度改革的一个重要举措，目的是解决校际之间人员编制不均衡和师资力量不均衡的问题。编制不均衡，指的是有的学校超编，有的学校缺编。师资力量不均衡，指的是有的学校本科、研究生一批，有的学校还有学历不达标的代课老师。

应该说这个初衷是好的，通过县管校聘，让老师流动起来，缩小学校之间人员配备的差距。但在实际操作中，多数地方把县管校聘变成末位淘汰了，这让老师不免有些担心和焦虑。

老师担心，校长主导聘任过程，是否能保证公平公正?会不会有偏袒倾向?曾经与领导有过矛盾，这个时候能不能被借机报复?

年轻老师担心，工作没有经验，和多数老师还没有熟悉，会不会落聘?

年纪大的老师担心，身体不如以前，精力差了，是不是就直接落聘了?

性格孤僻的老师担心，自己不擅与人交流，群众互评分数会不会很低，导致落聘?

个别表现平平的老师，担心落聘后的境遇，去向不好，离家远不方便。还担心被家人、朋友以及新单位的人瞧不起。

还有极个别的老师，担心没地方去了，失去教师资格了。

那么，老师希望什么呢？老师希望县管校聘的过程公开透明，方案公平公正，所有过程没有暗箱操作。

老师希望整个过程要有上级和教工代表监督。

老师希望体谅新入职的老师、年纪大和身体不好的老师。

老师希望县管校聘要适当考虑老师的志愿，不应该让老师单纯的接受挑选。

县管校聘是大势所趋，不可能半途而废，建议要结合骨干培养，结合职称晋级，还要有扶持薄弱校的思考。就是说，要让一部分优秀教师，去薄弱校或偏远地方的学校交流。要把教师流动和职称晋级结合起来，和骨干培养结合起来。

一定不要把县管校聘弄成末位淘汰，随着部分老师的分流，把消极情绪带到薄弱校。

教育的目的，是让所有人有机会发展自己，所以，教育均衡下的公平尤其重要。不能经过一轮县管校聘，优质学校和薄弱校加大了差距，那就不好了，广大家长就会不满意了。

（图片来自于网络，侵删）

县管校聘今年九月份基本上铺开，各地正在制定方案实施办法，原则上就是搞好教育的均衡问题，大部分教师集中在条件环境好的学校，而一些边远山区薄弱学校教师紧缺，极度不平衡，教育的均衡发展成为急需解决的问题。

县管校聘教师们非常担心的是校长权力进一步加大，现在有点一手遮天的感觉，搞县管校聘会不会产生新的腐败现象，老老实实工作的老师往往得不到公平对待，而一些有关系背景会吹牛拍马的反而在职称待遇得到提升，甚至成为校长打击报复的工具，可能会产生新的问题或矛盾，影响教师的积极性。

当然上级部门的初衷是好的但是往往事与愿违，到下面执行过程中会变味，所以必须加大监督检查力度，做好防范工作，给一线教师一个公平公正的环境，不至于让老师们寒心，教育是国家大事，搞好教育众望所归，人民的愿望也是希望教育越来越好，上面的改革也是为提高教育教学质量培养新一代人才强国富民，通过努力相信我们会朝着更好的方向发展的。

县管校聘老师们担心什么？

一，担心县管校聘只是敷衍形式，不按县管校聘的本质要求进行。

县管校聘的初衷是为了均衡教育教师资源，但从试行地区试行的结果来看，效果并不好，很多老师觉得还不如现在公正。很多老师的感觉是瞎折腾，起码没实现初衷，还出现了强校越强，弱校越弱的背道而驰的状况。

二、担心县管校聘又没真事，出现不公平不公正的县管或校聘。

现在想到县城教学的老师还可以凭考试考上来，相对来说，更公平公正，一旦县管校聘出现关系问题或交易问题。那有关系有钱的老师想去哪个学校，就游刃有余了，滋生教育腐败的可能性增大。

三、担心校长的权利进一步膨胀，校长利用县管校聘进一步排除异己，老师不得不选择战队

担心校长权利进一步膨胀，独断专行，不能公正公平的推“聘”，出现“关系聘”“交易聘”，让关系网搞派别现象重新抬头。

大家都清楚，在学校里，校长的权利已经很大，特别是在农村中小学，很多校长之所以能成为校长，也不能说没有能力，但再有能力如果缺少关系和势力，当校长的可能性没有。这是实际情况，也是大家都心知肚明的现实，但是谁也不愿把它挑出来摆在明面上而已。已经够大的校长权利一定会因县管校聘而膨胀的更大。

面对老师们的担心，需要什么呢？也很明显。

一、需要县管校聘的最公平公正的实施方案，各种情况都应该考虑到，公正公平应该是一种原则性的东西。

二、要有专门的监督县管校聘的机构，而这样的机构应该由学校普通老师组成。

三、要有老师反应县管校聘问题的渠道，要对所反映的问题，要及时落实。保证公正公平性。

四、要有县管校聘实施效果的测评，不要应付走形式，要实事求是的反应存在的不足。

县管校聘是不是适合在全国推广，是不是适合所有地区，这是我们老师无法过问的问题。推行县管校聘，一定要想清楚实行县管校聘的目的是什么，如果不能实现这个目标，是不是也悠着点，毕竟这是关系到教育发展的问题，不能真成了折腾。

我是吴以言表，愿対教育问题表达自己的拙见看法，希望我的回答对您有所帮助。谢谢您的阅读与关注！

县管校聘，老师们主要担心以下几方面。

主要担心不能公平竞聘。

大多数老师业务水平和教学能力应该是没有问题的，但现在毕竟多数学校超编，所以多数学校都会有超出教师需要交流到新的学校或者新的岗位，但如果领导者因为某种原因不能公平对待所有教师，那教师们就得不到公平竞聘机会。

其次老教师的担心。

五十岁左右的教师，离退休没几年了，精力不如年轻教师，接受新生事物能力方面不如年轻教师，如果进行考试，也一定考不过年轻教师，进行有花样的课堂教学比赛也一定赛不过年轻教师们，所以，老教师心理顾虑多一些。

还有一些不善于和领导以及同事走得近的老师们的担心。

教师中的确有一部分老师，只研究学术，不密切联系领导和同事的人，那么按上级所说的，需要层层选聘，这部分老师的选聘可能不如教学成绩能力强又擅长维护关系的老师们。

其实我认为，大家也不会这么担心，改革是为了国家教育更好的发展，所以大家担心的，上级领导也会想到的，要想改革成功，也得大多数老师赞成才能成功啊！

老教师生重病的教师可以按老办法执行，但是面对这么大的改革，老教师们也会更加努力站好最后一班岗，大家也都有老的一天，这么做也对改革平稳过度有帮助。

年轻教师从此就只有积极努力，因为未来的路会有越来越多的竞争，想一直吃教育这碗饭，就得努力备好课，上好课，教学成绩要好，家长口碑要好，杜绝校外补课，文明教育好学生，培养更多的优秀人才！亲们，您准备好了吗？

县管校聘，老师们当然担心不能被公平公正对待，担心被排挤到自己不喜欢的学校去任教，甚至担心落聘。

今年是全国义务教育阶段中小学全面落实县管校聘的一年。各个地方的实施方案会根据实际情况制定。不过基本大同小异，据说是校长聘级部主任，级部主任聘教师。不管是哪一级聘任，都需要有一个可操作的量化方法，总不能想聘谁就聘谁。但是教育教学工作的特殊性，注定了其不像加工机器零件的工厂，可以有操作性极强的量化考核方法，有些东西根本无法量化，比如师德，很难有一个较为合理的赋分标准进行量化考核。那么这个聘任过程会不会有过多的人为主观因素，会不会存在有人趁机打击报复、排除异己？也未尝可知。特别是相当一部分老师，整天埋头苦干，鄙视人情关系那一套，会不会在县管校聘中不受待见，这正是这部分老师们所担心的。

任何新生事物，都有一个被逐步认识和完善的过程，所有的不合理必将在实践中被纠正，所以老师们也不必过于担心，毕竟这个政策的初衷不是让大家下岗没饭吃，其原则是均衡城乡及学校之间教育资源，充分调动广大教师工作积极性，是正向激励，而不是挫伤老师们的工作积极性。

下面的权力越大越容易滋生腐败，把权力收归省级部级以上又容易产生官僚主义，很多实际问题得不到解决，需要上级部门经常组织调研，根据情况实事求是地解决问题