俄罗斯是“联合全面行动计划”(JCPOA)的参与方之一。然而俄罗斯在这个计划中其实并没有什么存在感,属于消极的参与方。伊核问题最初的谈判方主要是欧洲德法英三国,在2006年才正式形成了“6+1”的谈判模式,俄罗斯、美国等主要国家才开始参与其中。俄罗斯的加入作用,其实就是为了平衡力量对比,让谈判更具代表性,算是一个担保人的作用。
(缺席的拉夫罗夫)
当然这其中还有另外一层原因,那就是伊核问题本身涉及“大规模杀伤性武器扩散”,这事关国际和平与安全,俄罗斯作为安理会常任理事国必须参与其中。这也体现了安理会本身的大国协调一致原则。如果伊朗一旦研发核武器,危害国际安全,那么在安理会再提出相关制裁决议或者采取其他行动时,也就更为容易通过。毕竟与伊朗的谈判所有安理会常任理事国都是全程参与,情况都是全程掌握,不表态就是不负责任。
(安理会)
俄罗斯在伊核问题上的态度不起决定性作用,其只需要按照“联合全面行动计划”计划的内容,解除针对伊朗的制裁措施。在2006年至2010年间,联合国安理会一共通过了6项决议,其中涉及以下几个方面的内容(其中1696和1835号决议并未涉及制裁):
2006年第1737号决议,禁止向伊朗提供核相关的技术和材料,冻结与伊朗导弹计划和核计划有关的人和实体的资金。
2007年第1747号决议,实施武器禁运并扩大对伊资产冻结。
2008年第1803号决议,再次扩大资产冻结范围,呼吁各国监视和跟踪伊朗的银行活动,检查伊朗的船只、飞机并监视参与和活动的人员在其本土的活动,对受制裁的个人进行旅行签证限制,禁止向伊朗出口与核和导弹有关的物品。
2010年第1929号决议,禁止伊朗参加与弹道导弹有关的活动,进一步收紧武器禁运,对参加核计划的个人事实旅行禁令,冻结革命卫队和伊朗航运公司的资金和资产,建议各国严查伊朗货物。禁止为伊朗受制裁的轮船提供检修,严密监控伊朗的金融活动。
(全面联合行动计划)
总体而言,对于俄罗斯而言,其从表面来看是支持“联合全面行动计划”的,但是需要注意的是,从能源战略利益和区域战略的角度来看,俄罗斯对于美国退出“联合全面行动计划”持一种隔岸观火态度。因为一旦美国制裁伊朗,会导致伊朗石油出口受阻,而局势的紧张,也将使得国际原油市场出现大幅度的波动。这对于俄罗斯的石油出口是有百利而无一害。俄罗斯的各种呼吁和表态,更像是在完成例行任务,其也改变不了现状,也无意去参合其中。
(鲁哈尼与普京)
本文图片来自谷歌图片,感谢提供,欢迎大家批评指正留言点赞!