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根据FIFA条例，点球大战的原则是“人数对等”：

也就是说，一旦出现“10打11”甚至“9打11”的情况，人数多的一方必须从阵容中拿下多出的人数，保证点球大战双方人数的均衡。

以不久前的亚冠1/4次回合举例来说。上海上港的汪佳捷、王燊超加时赛先后被罚下，点球大战“9打11”，对手广州恒大方面也必须以9人出战，所以两个后卫冯潇霆、李学鹏没有参加最终的点球战。

所以不会出现问题中所涉及的情况。

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到了罚点球决定胜负时，有一方有球员在90分钟或120分钟内被罚下，未被罚下球员的球队必须自己“罚”下与对方对等罚下球员人数到场外，不会出现您说的那种情况，所有球员都罚过还未决出胜负，按之前球员出场顺序继续罚，直到决出胜负（有个别情况，双方商定好的罚到第几轮还未决出胜负，由抽签决定，以前不是特别正规的大赛出现过这种情况）

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是的，能主罚的球员必须是120分钟比赛结束时的在场球员，包括守门员，不包括未上场的替补球员、被罚下和换下的球员。在有资格主罚的球员都主罚过的情况下需要按照主罚球员罚球的顺序再次开始，直到分出胜负

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