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与世界其他国家不同,日本没有国防军,宪法里规定日本不拥有交战权,不允许拥有军队,不允许向任何国家派遣军队。宪法规定日本只允许保留用于保卫自己的武装力量,所以称为自卫队。而自卫队归属于日本的防卫省。对于防卫省,大家疑惑很多?为什么叫“防卫省”而不是“国防部”呢?还有,这个防卫省到底是什么来头?今天咱们就来聊聊这个“防卫省”和自卫队。

首先来聊聊这个“省”,“省”就相当于其他国家的“部”,古代日本通过“大化改新”,向当时的先进国家唐朝学习,把唐朝盛行的“三省六部制”搬了过来,一直沿用到现代。比如旧日本时代的陆军省和海军省,战后设立的国土交通省和文部科学省。为何要采用“防卫”二字,这一点,日本人心里很清楚,作为第二次世界大战的罪魁祸首之一,日本在投降后,被迫接受盟国提出来的所有条件,而这其中,尤以美国人的条件最为霸道。

踏上日本之后的麦克阿瑟,瞄准了两个目标,一个叫“非军事化”一个叫“民主改革”。而“非军事化”最典型的行动,当属“和平宪法”的诞生,这部宪法的核心在其中的第九条,一是日本放弃战争,二是废除军备。那么有人可能就会问了,日本如此做是不是意味着就完全放弃了武力?答案是没有,因为根据《联合国宪章》第五十一条规定“自卫权是主权国家的固有权利。”所以这就为日后自卫队的成立找到了法理依据之一。

1952年8月1号,防卫省的前身“保安厅”正式在东京挂牌成立,除了《和平宪法》的那一层约束外,时任日本首相吉田茂也有自己的想法。旧日本陆海两省的嚣张跋扈、独断专行、互相争斗、正是将日本送上了一条不归路,战后的日本绝对不能重蹈覆辙,于是在这样的情况下,“保安厅”便出现在世人眼前。当时的“保安厅”除了五大内部局(长官官房、保安局、人事局、财务审计局和装备局)之外,还监管着保安队(陆自的前身)和警备队(海自的前身)。这样一来,就避免了陆海相争的局面,省去不少事儿。

“保安厅”的第一次改名,在1954年,那年的夏天,对于日本政府而言意义重大。5月国会通过了《防卫厅设置法》,这就在法律层面上为防卫厅的设立立足了脚跟。紧接着在6月,国会又通过了《自卫队法》,为自卫队的成立解决了法律上最后的障碍。《防卫厅设置法》规定防卫厅作为日本政府行政机构设置的目地、所辖事务和组织机构。7月1号,“保安厅”正式改名为“防卫厅”,第一任长官叫做木村笃太郎。

虽然从“保安厅”变成了“防卫厅”,但它在日本政府中终究只是一个二级单位,成为正部级的一级单位才是最终目标。因为那样,才可以突显出政府对自卫队以及日本防卫政策的重视,同时又能体现出自卫队这支“有实无名”部队的重要性。

但是这条路岂能那么容易,从“厅”到“省”的一字之差,日本人整整花了53年,背后的原因也非常简单,如果一旦升级到防卫省,人们更担心,自卫队会偏离其“专守防卫”的职能,从而扮演更多传统军队的角色。这样一来,岂不是又要重复当年旧日本的老路,所以, 日本国内反对与抗议声充斥不断,成为了“厅”转“省”之路上最大的障碍之一。

2001年,日本政府也来了一出“精兵简政”,将原来的22个省厅合并为12个,原来的二级单位“厅”基本上升级或合并为“省”,可唯独只有“防卫厅”没有任何变动。此时的日本政府在“防卫厅”的问题上比较谨慎,盯着巨大压力,完成了这次“精兵简政”但是好景不长。2006年6月,日本国会通过了防卫厅提交的《防卫省法案》,在国会占有多数席位的自民党帮了大忙。

三个月后,安倍晋三以自民党总裁的身份夺得国内大选,成为日本第90代首相。时间来到2007年1月9日,“防卫厅”正式升级为“防卫省”,而安倍的态度也非常明显。他将这次升级行动称之为自己作为总理大臣的骄傲,又提到这是将日本从战后体制挣脱出来,成为“建立新国家基础的重要一步。”这一步其实在更多人眼里看来,是最危险的一步。

首先,“防卫厅”完成“防卫省”的升级后,首相依旧是自卫队的最高统帅,但新设立防卫大臣将负责日本全国的国防事务,不仅可以独立提出法案,要求召开内阁会议,而且直接可以向负责预算的财务大臣提出拨款要求。除此以外,防卫省在发布所谓的“海上警备行动”等命令时,可以直接要求内阁召开会议予以批准。

防卫大臣不仅权力较之以前扩大了许多,而且在自卫队的任务划分上,也同样变了味。按照日本现行法律,自卫队不是军队,而是执行“基本任务”(诸如治安出动,海上警备行动和灾害救援等等),而像国际救援,联合国维和行动,反恐行动这些任务,则在《自卫队法》中被列入到了“杂项”和“附则”当中。但日本人也不闲着,顺带手将《自卫队法》也改了,将原先这些海外行动变成了自卫队的“基本任务”,换句话说,就是为自卫队走向海外扫清可障碍,而这一切,都要归功于《防卫省法案》的通过。

作为一个战败国家,日本在战后做足了功课,力求这个国家和民族不再重复当年的悲剧。但在日本政客的眼中,如何摆脱战后体制和成为一个“正常国家”,才是他们的目标,防卫省的设立升级正是如此,“兵者,不祥之器”用对了国兴,用错了则国衰甚至国亡,现在的日本,应当记住这句话。

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据2014版日本《防卫白皮书》,截至2014年3月31日,日本自卫队包括陆上自卫队、海上自卫队和航空自卫队,其武器装备主要有:陆上自卫队:690辆坦克和970辆装甲车;各类火炮近6000门;433架直升机(包括80架武装直升机)等;海上自卫队:47艘舰艇(驱逐舰以上级别),16艘潜艇,73架固定翼巡逻机、96架直升机等;航空自卫队:5架空中加油机、17架预警机、201架F-15战斗机、60架F-4战斗机、92架F-2战斗机、13架侦察机、41架运输机、和15架直升机等。同时据日本财务省公布的最新数据显示,日本各省厅2016财年(始于同年4月1日)预算申请总额达102.4万亿日元(约合8600亿美元),连续两年超过100万亿日元,创下历史新高。但是请各位注意,日本自卫队全部为军官,这保证了它在战时可以迅速的扩编。

我们抛开这些公开的数据来聊聊我们这个不友好的邻居,日本人国民之间是恭卑谦礼让的,是一个有秩序,严于纪律的民族,露天大型狂欢的日本人可以在结束以后,地面上立刻干净如初,令人叹止。但是可能一个人太过压抑,他往往会通过其他方式发泄出来,所以他们对日本以外的人就不是这样的了。日本的捕鲸船从来就不顾国际反对,大肆捕杀鲸鱼;日本的造纸厂都是在超级大轮船上,开到东南亚,一边砍伐树木,一边排放污水,一边把世界上最好的纸张生产出来,同时把污染留在了东南亚。

还有日本人,为什么大家印象都觉得他们很残忍呢?讲个故事,大家体会下,日本刚刚明治维新的时候,一群武士抬着萨摩藩藩主的轿子过街,这时候,根据规矩,所有日本老百姓都要跪接,可是好死不死,六七个英国水手路过,大摇大摆地走过,估计这些人也喝了酒,根本就不理会,就被护卫的武士直接斩杀。英国公使气得要命,要求萨摩藩藩主按1:6的比例赔偿人命,既要42名武士赔命。萨摩藩藩主很爽快就答应了,贴出公告,招募42名武士负责赔命,结果200余名武士报名,通过层层选拔,最后确定了人选,偿命那天,邀请了英国公使前来观看,武士一个个切腹,他们每个人面带笑容,动作优雅,按照标准动作切腹,切到第七个,英国公使看不下去了,呕吐罢了。日本占世界5%的领土,承受着世界20%以上的各种灾难,日本人把自己的命都不当回事,他能把你的命当回事吗?

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日本自卫队(The Japanese Self Defense Force),是第二次世界大战后至今,日本的国家防卫力量,成立于1954年7月1日。根据日本宪法第九条规定,日本放弃与他国以军事手段解决争端的权力,因而自卫队在名义上不是军事组织,但实际上的功能等同它国的军队。自卫队包括日本海上自卫队、日本陆上自卫队和日本航空自卫队三个军种,由日本防卫省统筹管辖。

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