人文艺术 > 挂职与任职的区别是什么?

挂职与任职的区别是什么?

2020-11-05 13:31阅读(69)

挂职与任职的区别是什么?:我曾经在区县组织部门做过多年干部工作,我相信我的回答是比较靠谱的。第一,我先用比较容易理解的语言来解释一下两者的概念。关:-挂

1

我曾经在区县组织部门做过多年干部工作,我相信我的回答是比较靠谱的。

第一,我先用比较容易理解的语言来解释一下两者的概念。关于挂职,是指通过组织程序,有计划的选派在职干部,在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定职务,培养锻炼一段时间的临时性任职。挂职可以是上挂,到上级机关挂职;也可以是下派,到下级机关挂职;也可以是平挂,即到其他地区或者国有企事业单位挂职。挂职是培养锻炼干部的一种有效形式,能增加干部的阅历、资历。关于任职,是指通过上级任命、选举等形式担任一定的职务并履行相应的职责。任职通常有几种形式:一是委任制,通常是由上级党委任命的党内职务、人大常委会任命的政府组成部门主要负责人等;二是选任制,通常是通过人民代表大会选举产生的政府、法院、监察委员会等机构的主要负责人等。

第二,我着重解释一下两者的区别。一是任职时间的不同。概括地说就是,挂职具有临时性,而任职具有长期性。挂职通常是有时间限制的,我们在具体从事干部工作时,都会在挂职干部的任命文件后附加一句:“挂职时间半年”“挂职时间一年”或者“挂职时间二年”,半年、一年、二年就已经说明了挂职的时间限制;而任职具有长期性,这个长期性也不是说无限期的,而是相对挂职来说时间可能更长一些,而且在任命文件上不会作出相应的时间长短。挂职干部迟早是要回原单位的,而正式任职的干部就不同了。二是承担责任有所不同。我们在实际工作中会发现,因为挂职干部对所挂职地方的情况不太了解,单位在分工时不会让挂职干部承担过于重要的工作;而正式任职的干部就大不相同了,你必须得认真履行职责。在体制内,这基本上是一个“潜规则”。

如果有更多关于行政事业单位的问题,尽管向我提问。也可关注“州县小吏”头条号,与您分享更多精彩内容!

2

呵呵,看来题主应该是属于“金饭碗”公务员了,可能正面临升迁的十字路口。

那我便向题主解释一下其中的差异:

1、挂职就是在不改变干部行政关系的前提下,委以具体的职务到其他地方,培养锻炼的一种临时的任职行为,不属于正式任职!

挂职一般是分上挂、下挂两种。下挂主要是下基层锻炼,多数会给个基层副职,一般不会挂正职上挂一般不会挂职,只做办事员学习相关的知识。

挂职干部由于不是正式任免最终会离开。但能被派去挂职说明表现比较好,有较好的工作能力,有培养前途。通常挂职锻炼之后,都会得到升迁!

例如,我一个朋友从重庆南川组织部被派到其他区县一个镇挂职党委副书记,经过两年的挂职锻练后,回到南川任组织部副部长。所以下挂很多人实现了升迁。

上挂锻炼也一样会有好前途,这往往是基层干部被升职前的一种锻炼。

例如,我有一个县宣传部的朋友,曾被派到重庆市宣传部上挂锻炼,也是工作两年之后,便回来被任免为宣传部副部长。

所以无论是哪种挂职,都是说明你这个人有能力,非常优秀值得培养。一般挂职两年之后,你便将被委以重任!

2、任职指依法享有任免权的机关按照法律规定,任命某人担任某项职务或免去某人所担任某项职务的行为。

题主所说的任职其实就是任免,下面我就谈谈任免的情况。通常任免要分三种情况:

①、县级以上的各级人大常委会任免

按照地方组织法的规定,县级以上的地方各级人大常委会根据本级人民法院院长和人民检察院检察长的提请,任免人民法院的副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院的副检察长、检察委员会委员、检察员;根据本级人大常委会主任的提请,任免人大常委会的副秘书长、办公厅(室)主任、副主任,工作委员会主任、副主任、委员。

②、各级人民政府任免

我国各级人民政府是同级人民代表大会的执行机关。各级人民政府中的工作部门以及直属机构、办事机构均受人民政府统一领导。各级政府机关中的国家公务员,除由人民代表大会及其常委会任免的政府组成人员之外,应由本级人民政府任免。各级人民政府任免各工作部门及派出机构、直属机构中除政府组成人员之外的领导职务和部分非领导职务。国务院任免国务院副秘书长,各部委副部长、副主任、副审计长、中国人民银行副行长,各直属机构的局长、副局长、署长、副署长、主任、副主任等。

③、其他国家公务员职务,一般由任免机关授权各工作部门、任免机关的人事部门任命。

这种任命情况都较多了,这里不再多述!

希望我的回答能够给你一点帮助,若有兴趣,可以关注【视职场】,将会带给你更多的职场知识,帮助你解决职场困惑!

视职场专注分享职场知识,解决职场困惑,建构职场关系!

~~~分享职场知识,快乐职场人生,感谢你点、评、分、转、收!

3

白话点可以理解为,一个是“真的”,另一个是“假的”,我展开一个一个说:

先来说说挂职:

挂职是干部交流的一种方式,也是锻炼干部的一种常见方法,挂职可以上挂、也可以下挂,挂职关键在一个“挂”字上,挂的是一个职务,而并非是真正的担任这个职务,比如某省厅机关的主任科员,可以下挂到某市局担任副局长。

很多人把挂职,简单理解为“镀金”这是一种错误的观念,国有企事业单位相对固化,很多人都是在一个工作环境干一辈子,也仅对自己的一亩三分地熟悉。这就导致很多干部只对专业领域了解,对其他工作不熟悉、甚至陌生。一个、两个这样的干部可能无所谓,但长此以往,就会导致干部的综合素质弱化,很难面对复杂的问题。机关如此,基层也是如此,机关干部虽然能够对宏观政策有所把握,但缺乏一线的工作环境和处理应对复杂问题的能力;而基层干部虽然能够解决眼前的问题,但对长远着眼不够,导致很多具体措施管得了当前,管不了长远,更缺乏一个宏观的视野和展现的平台。而挂职完全可以解决上述问题。

从程序上来说,挂职不同于选拔任用,仅通过本单位班子会议研究即可,当然很多单位是通过选推的形式来确定挂职人选的。

从编制管理上来说,挂职干部虽然到基层或上级机关工作,但编制依旧是在原单位,薪酬、福利、待遇都是由原单位管理。

从职级上来说,挂职干部仅仅是到一个相对更高的或者同级别的位置任职,职级并没有提升。从未来的发展角度来说,挂职将只能挂同职级岗位,不会再挂高一级岗位了。

从目的上来说,挂职是一种锻炼年轻干部的方式,其适用对象也多为年轻干部。

再来说说任职:

任职是选拔干部最后的一道程序,可以理解为正式任命某干部为某某职务。这是经推荐、考察和各种流程后,正式提拔或者调任一名干部的用词。

从程序上来说,国有企事业单位的干部,任职必须严格按照“选拔任用工作条例”来进行,不能有一丝一毫的偏差。

从编制管理上来说,正式任职的干部,其薪酬、福利、待遇和管理均受本级班子管理。

从职级上来说,任职是实实在在的任命某项职务,享受某个职级。

从目的上来说,任职是一种配备干部的手段,也是正常选用干部的一种方式。

4

任职是实职,挂职是虚职。

任职是工作的变动,挂职是任职的必要条件。

以县级政府为例:

①.一个科员,副主任科员,副科级干部,军转干部或其它。因工作需要在机关任副科实职,必须具备应有的工作能力之外,还必需具备在乡镇工作经历,如果不具备,那么在任职机关副职的同时挂职乡镇副职(副书记,副乡镇长)。挂职期一般为两年,期满自行失效。

②.一个主任科员,正科级干部,军转干部或其它,因工作需要任职机关正科实职。同样也要具备在乡镇工作的经历,如果不具备,

那么在任职机关正职的同时挂职乡镇正职(常务副书记,常务副乡镇长等)。挂职一般为两年,期满自行失效。

5

“挂职”、“任职”这两个词语,还有很多人无法分得清这两个词,小编今天带大家分析一下。

挂职与任职的定义

挂职。《公务员法》第六十六条 根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。 公务员在挂职锻炼期间,不改变与原机关的人事关系。

这是是一种培养性质的临时性任职(一般不担任主要领导,负主要责任)

任职。组织根据需要,依据相关法律法规的规定,组织部门通过任命、选举等形式让某人担任某职务。

挂职与任职的区别分析

挂职和任职在任职方式、编制归属、工作内容、目的性是个方面有着明显的区别。

任职方式不同

挂职一般是选派机制,组织部门与派出机构协商好工作内容,工作时间,选派出优秀的人员到相关的机关(以下级机关为主)担任副职。

任职的方式一般分为晋升、选拔、调动等。主要由人大常委会任免、各级政府任免、组织人事部门任免三种形式。

为了完成脱贫攻坚工作,区委政府给贫困村都安排了驻村工作队员,人员从各区级部门抽调。为了方便统一管理,选派了其中的一名工作队员贺某作为驻村工作队大队长,同时担任乡镇副书记。在党委文件中,提到他的时候,一般是这样的:贺XX 副书记(挂职)、驻村工作队队长

编制归属不同

对于挂职干部来说,其编制还是属于原来单位,不占用现单位的编制。工资、福利待遇也是按照原单位的相关规定。

举个例子:乡镇一般只设立一名副书记,如果出现了两名,一般其中一位后面会标记(挂职),表明不占用编制。

任职则不同,占用的是新单位的编制,相对的隶属关系发生了变动。

比如,任命某个乡长去区局担任一把手,该乡长的隶属关系已经不在乡镇,变为区某局。

工作内容不同。

挂职干部的工作内容主要是辅助、协助分管某个部门或者某个方面的工作,不会去承担主要责任。

继续上面的例子:区级下派驻村工作队员,由乡镇组织部门统一负责管理,副书记主抓工作,同时下派一位挂职副书记协助原副书记管理工作队员。

任职干部则必须参与部门的工作,并对所负责的部门负有主要领导责任。一般情况下,负责的领域出现了问题,则直接是最直接的责任人。

任职乡镇副乡长,负责安检部门,如果出了安全事故,第一责任人肯定是跑不掉的。

目的性不同

挂职是为了锻炼交流,加强队伍建设,是干部培养增加履历的一个重要途径。正常情况下,是准备重要的体现,挂职半年至两年结束后,都会提拔半级或者一级。

最近区里有个副区长选派到东部沿海地区担任副区长(挂职)1年,学习当地的招商引资。小编相信,等他挂职锻炼回来,应该会晋升到市一级领导职务了。

正常区级挂职最多的是组织部相关人员挂职到乡镇担任副职,挂职完毕后一般胜任组织部副部长或者正职。

任职干部其实就是组织部门对某人的近期工作表现来决定其去留方向(升降调),这个不用多说。

总结

挂职是为了后期更高的提拔任职,但挂职不是任职的唯一途径。

6

挂职与任职,完全是两个不同干部管理的概念。挂职,属于培养措施。任职,属于干部管理程序。比如,某央企,任职是领导人员管理部门管理,挂职是培训管理部门管理。地方上一般都是组织部门管理,有可能分属两个科室管理。主要区别有三点:

第一,目的不同。挂职是培养锻炼干部的措施,任职是干部、人大、工会等组织的法定程序。比如,小张是央企总部的主管(相当于科级),被人事部门当作培养对象,下挂,并且是高挂,到某贫困县挂职副县长(副处级)。小张在央企内还是科级干部,到贫困县挂职副县长,属于高挂,并不享受职级待遇,只是为了开展工作方便。小张挂职回来,表现不错,央企人事部门经过考察,任命其为部门副主任(实职、副处)。

第二,时间不同。挂职一般为一年、两年,任职一般是三年、五年为一个任期。挂职结束了,职位就取消了,回到原单位上班。任职期满后,继续聘任。体制内,一般就是终身制,只要不犯错误,中间不会解聘你的职务。挂职,不同,挂职期满,自动结束职位。

第三,责任不同。挂职,就是锻炼培养,并不真实地履行岗位职责,更多的是学习,或者辅助做好一点工作,当然也有挂职具体专项工作的,但也是以培养锻炼为目的。任职,是组织任命,让你负责岗位工作的,你要履行岗位职责,承担责任,行使规定内的职权,并为决策负责。挂职的目的,最终还是为了任职,任实职,才能真正行使职权。

7

挂职和任职的区别太简单了,挂职仅仅是名誉上的职务,而任职才是真正意义上的职务晋升和提拔。

挂职一般指上级单位到基层单位进行挂职锻炼。现在省市以上机关单位都有明确要求,想要提拔副处级以上领导职务,必须有两年以上基层工作经历,所以很多年轻干部会被安排到基层进行挂职锻炼。

挂职一般是平级挂职,也就是说,如果你是科级职务的话,那么到基层只能挂任科级职务,如果你是处级职务的话,到基层可以挂任县领导。市直单位的工作人员一般安排到乡镇进行挂职,比如挂职任副乡镇长、党委委员等职务。如果是省直单位和中直单位的话,到基层一般挂任县委常委或者副县长等县级领导职务。

挂职其实指的仅仅是个人工作经历,虽然你在省直单位或者中直机关工作,但是,如果你想要提拔领导职务的话,还需要有两年的基层工作经历。所以你只能是到基层挂职锻炼,因为你不可能调入基层工作。而任职就是职务上的提拔和晋升,比如,副科提拔为正科职务,正科提拔为副处职务等。

不过,现在很多挂职干部存在走过场的形式主义现象。因为,挂职干部虽然在挂职单位工作,但是人事关系和工资关系仍然在原单位,而挂职单位根本就管不了挂职干部。这也就导致挂职干部存在三不管的现象,很多挂职干部仅仅是为了积累基层工作经历,完全起不到挂职锻炼的作用。

总之,挂职仅仅是经历,职务上是没有提拔的,而任职才是真正意义上的职务提拔和晋升。

欢迎关注中省直遴选,有问题欢迎随时交流。

8

小公组织部出身,来解释一下这个问题。

挂职和任职都属于干部交流的一种方式。挂职,即挂任职务,是一种临时性的干部交流方式,挂职人到某地或某个单位出任职务,从事相关行政事务工作,但其人事关系仍然保留在原单位,由原单位发放工资福利及各项待遇,挂职单位不负责。挂职的主要目的是为了增加领导干部的履历和经验,为日后提拔晋升做铺垫。

挂职从形式上分下挂、上挂和平挂。

下挂,即上级部门领导干部到地方或行业单位挂职。这种挂职方式比较常见,更多地是为了增加上级领导干部的基层工作经验,丰富个人经历,比如中央部委的司级干部到某地级市挂职副市长、常委或副书记等等。从2010年开始,中央先后派出多批中央部委司局级干部到地方担任党政职务,这些人现在多数都晋升为副省级领导。

上挂,即下级部门派干部到上级机关挂职。这种挂职方式比较少,多数出现在业务部门,比如县统计局干部到省级统计部门挂职,主要目的是为了提高工作视野,丰富工作经验,为日后工作提供便利。上挂的干部回来后,有提拔的,也有不提拔的,主要看单位的实际情况而定。

平挂,即平级挂职,主要出现在地区之间的交流。像西部地区,为了增加其干部发展经济的能力,往往会派一些骨干力量到东部地区对应的地市挂职,如某西部县委副书记,到东部某县挂任县委副书记,学习交流经验。这种挂职形式以前比较流行,各地跟风而上,形成一种潮流,形式大过内容,实际效果并不明显,上级部门所有控制,这两年总体少了很多。

挂职的横向范围可以事业单位到机关,也可以国企到机关事业单位,有的也有机关到国企或事业单位,如何挂,怎么挂,主要看工作需要、锻炼需求。

人们习惯认为,领导地方出去挂职了,回来后都会提拔。这是错误的理解。挂职只是促进干部成长的一种方式,并不是提拔的依据。很多领导干部挂职后提拔,也有不少挂职后不提拔,“挂职后即提拔”并不是定律。能否提拔,取决于岗位需要,个人能力、经历和阅历。

至于任职,顾名思义就是担任职务,属于领导干部岗位调整的组织程序,是干部常规性的任免行为。比如某某局长提拔副市长,经过人大表决通过后,即可下文正式任职。这里就不详细解释了。

我是小公,专注体制问题解答,感兴趣或有疑问的可以关注我,私信交流

9

挂职就是下基层锻炼,给挂职者增加基层工作经验,俗称“镀金”。它与任职有很大的区别。


一是人事关系不同。挂职是上级单位派到下级机关进行锻炼,挂职者的人事关系仍然留在原单位,只是在这里工作锻炼,而不是这里的人。而任职,人事关系会划转到新的任职单位,成为这个新单位的一名正式员工,跟原单位也彻底的脱离关系。


比如,市委办公室安排人到乡镇挂职,那么该人的人事关系仍然在市委办公室,挂职结束后,会回到市委办公室。如果是市委办公室的人,被任命为乡镇的某个职务,那么,他就会成为该乡镇的正式工作人员,与市委办彻底没有关系了。



二是决定机关不同。挂职锻炼,是上级派人到下级锻炼,这里的上级,范围比较广,可以是挂职者所在的单位,也可以是组织部门,或者是党委、政府决定,范围是非常广的。而任职,是有严格的决策程序,要经过动议、会议讨论研究、公示考察等程序,一般是组织部提议,党委常委会或者政府常委会决定。


三是工作时间不同。挂职锻炼,一般在委派挂职人员之前,会明确挂职锻炼的时间和任务,这是一种临时性的工作。到期以后,挂职者可以有两种选择,一是回到原来的单位,继续从事新的工作。二是可以选择留在挂职单位,从挂职者变为任职者。任职,是没有固定的时间限制,任期难以确定。


四是工作经费保障不同。挂职者的工作经费由本人所在单位保障,列入预算,他的工资福利待遇也是由本单位保障和发放。而任职者,工作经费、工资福利待遇等都是由新任职的单位保障,与原单位没有任何关系。


综上所述,挂职和任职是两个完全不同的概念,也是完全不同的两种人事安排,他们的不同点还有很多。


10

挂职和任职,两者的区别还是很大的:

一、工资关系不同:

任职干部的工资和人事关系是随着干部本人调走的,不会留在原单位。

挂职锻炼的干部是不改变与原机关的人事隶属关系,工资关系也不动。

二、目的不同

任职的干部是要在所任职地区或单位真正主持开展工作,对于他们来说,任职单位的工作就是他们的本职工作,他们未来的发展也是与此息息相关的。

而挂职的干部,他们到新单位的目的主要是培养锻炼,提高自身的能力和素质,而工作做得好坏其实关系不大。

三、工作时间不同

任职的干部,只有努力用心工作,实实在在地为所任职地区或单位的发展做出贡献,才有可能调回原单位或有更好的发展。

而挂职的干部,锻炼期满后,一般是半年到两年,仍回原单位工作,只有少数干部会在挂职单位改任实职或调整到其他岗位。

四、心态不同

任职干部,为了自己的前程发展,在新单位的工作上都会更加积极努力。

而挂职干部则比较浮躁,容易产生“老好人”思想,一般不愿深入接触矛盾,觉得反正过一段时间就走了,谁都不想得罪。


总结起来,干部任职是指各级党委及其组织部门按照干部管理权限,通过调任、转任对党政领导干部的工作岗位进行调整

而干部挂职是指在不改变行政关系的前提下,选派干部到下级机关、上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任相应职务进行锻炼的一种临时性任职行为,一般是有期限的。

我是职场问答达人流雷电,用简单的回答让您了解机关单位和国企的各种知识!
欢迎关注我,如果有不同意见,请下方评论留言探讨!