关于这个问题看了几个答案，显然都是反对意见。我不知道这些人是哪的，有何依据说西安成不了国际化大都市，你们除了讽刺还是讽刺，写出来的东西存在明显的搬弄是非，而且出发点就是带着误导性的观点。接下来发表个人看法，仅限于参考！
①西安、咸阳合不合并都无法阻止西安成为国际化大都市，而且将成为西部地区第一个国际化大都市。我的观点来源于公开文件，文件明确表明支持西安建设为全国第三个国际化大都市，这是铁的事实，有据可查的依据，不容任何人诋毁古都形象。
②在西安建设国际化大都市的基础上，并不影响与咸阳合并。在多年前，西安-咸阳一体化进程就已经提出并实施。所谓一体化可代表着合并之前的同城化。
③西安不仅具备国际化大都市的潜质，也相继获得多个国际荣誉称号，这是国际社会给予的认可和支持。
因此我的结论是:西安能够成为国际化大都市。依托国家中心城市定位、国家级关中城市群规划、国家级西咸新区开发意志，势必成为中国经济发展的重要增长极。
西安和咸阳的同城化发展，西咸一体化，两座城市距离仅为25公里，同为千年古都，咸阳，一座是山水俱阳的中国第一帝都，西安，一座是八水相绕的灵秀之地。西安，尽管政治文化上，占据绝对话语权，但经济的短腿造成跛脚，让中西部几大核心都市，已经没人把西安放在眼里。西安需要加快自身的步伐。
西咸新区，一是扩大西安作为西北城市辐射中心的规模，优化整合周边城市每个区域的功能，升级成真正意义上的城市圈，另一方面，作为古代丝绸之路和现代一带一路的起点，西咸新区划入西安是必要的一步，起点代表着你的地基。两者的文化和旅游都是很相似的。
历史上，咸阳和西安其实本就是一座城市。咸阳取名，是因建城于山之南、水之北，山水俱阳，故名咸阳。西汉时，刘邦取关中，建都在秦都咸阳的渭南区，为“长治久安”，《史记》载：汉高祖六年（公元前201年），“更名咸阳曰长安”。汉长安城建立后，如今咸阳所处的渭北区域——当时的渭城县，是作为首都长安的卫星城而存在。实际上，咸阳一直很像西安的一个卫星城市，两地经济其实联系更像是一个城市。
西安和咸阳合并，早就有此计划了---1966年6月2日，经国务院批准，将咸阳市（县级市）划归西安市管辖；1971年11月11日，经国务院批准，又将咸阳市划出；2002年12月28日西安、咸阳两市市长郑重签署《西安──咸阳经济一体化协议书》。
在中国，一个城市是否会成为国际化大都市，有诸多条件，其中一个条件就是人口超过1000万。西安要想成为西北地区最大的都市，没有咸阳、临潼、富平、高陵等地区的加盟不容易达到这一要求。
两地合并好处很明显---其一，咸阳和西安合并，可以彻底打破行政壁垒；其二，经济实现一体化，发展速度会加速；其三，资源合理调配，人才、企业不再分西安和咸阳，无顾虑流动后。一句话，那就是西咸两地将会共赢，并且大大增加了对外的竞争力和吸引力，近而带动关中发展。西安在第四轮总体规划中（2004-2020）定位城市性质为：闻名世界的历史古都。国际性旅游城市。科研教育基地、装备制造业和高新技术产业基地、交通枢纽城市；新欧亚大陆桥中国段和中西部的中心城市；陕西省省会、“一线两带”的核心城市。从这些定位不难看出，西安和咸阳合并应该是历史趋势，归结起来就一句话：合并的好处远远大于弊端。
不会。
先说经济：
西安是一个经济欠发达地区，封闭还各种规则多。
传统行业看不上交通，去了南方；互联网政府又不支持，没有氛围。拿2017年西安创业大赛来看，全是一些传统行业！
在互联网飞速发展的这几年，西安只火了一家互联网公司——暴走漫画，火了之后还搬到北京去了！
要不是有大型国企扛着，西安会更加落后！
再说文化：
西安是一个很纠结的地方，说他是千年古都，城里又看不出千年古都的样子！说他是现代化城市，又被整片整片的城中村包围着！
旅游业倒是有大把大把拿的出的项目，骗子，坑子太多，来西安的旅游体验极其不好！
综上：西安不改善，只会吃老本，越来越落后
西安十三朝古都，自古帝王都，在国际上有者极高的影响力，大凡到中国访问的元首，西安基本是必来之地，有句话叫“长安是中国文化的根”，可见其国际影响力之强。这点是西安自出生即握在手里的“金勺子”。所以，作为国际化大都市的国际影响力这块是没有问题的！
西安是我国重要的军工及科研基地，从阅兵仪式上我们可以看到西安之于中国的重要。航天业近三分之二诞生在这里，火箭发动机基本百分之百，航天测控近百分之八十，航空产业，军机的三分之一，民航的核心研发及试飞全部在这里，阅兵式的武器装备近三分之一产自这里.......有机会来西安的朋友可以在西安三环以内仔细观察一下，看看到底有多少大学军工厂和研究所？数目一定会让您很惊讶！这也是西安人均存款额排全国前十，城区规模进入全国前十，GDP却不高的原因。西安是中国三大教育基地城市，在校大学生100多万，这个数字和其他很多城市的人口相当。为什么会在此集中如此多的高校，研究所和军工单位呢？这就是西安在“政治上”的重要之处-----它是中国的后院和仓库。从政治影响和重要性上，这方面无疑也是没问题的。
现在谈谈经济，上边已经有所涉及，西安的保密单位和军工这块是让其比较“落后”的因素之一，但另一个因素就是民营经济这块，由于自古为科技之城，低门槛的劳动密集型加工业在这个地方没有生存的土壤（这个土壤是大量低廉的劳动力和绝对人口数量）所以，民营经济的总量上不去，而这块正是GDP统计的核心点。
对外交流程度这块，西安在全国也属前列，这块也是和他的“金勺子”有关的，但要说明的是，西安在新时代的“城市性格”还需要加强。可喜的是从官方的努力方向我们越来越清晰的看到西安在向“中国文化之都，科技人文之都”这个方向上迈进。
当西安和咸阳合并后，即使目前情况下，两市人口也可轻松达到千万，在加上积极的抢人才策略，根据目前形势，年均增100万是很轻松的，这样几年后大西安人口即可达到1500万，在加上这几年积极努力的招商政策，西安的“经济短板”会很快补上来。
目前西安和咸阳已经同城，其规模大家可在城市灯光图和热力图了解一下或者来西安旅游时特别注意一下，同城却不同的行政管理，势必会阻碍城市的发展，所以西安和咸阳必将走到合并的路子，合并之后特别需要做好的就是城市软件的建设，这点是事关国际化大都市的核心。祝福！
完全有可能，那些说不可能的，是鼠目寸光，缺少长远发展意识的刷贴族，没有任何的开拓意识。
作为西安现在的经济发展速度，差吗？能差到哪里去？是经济赶不上西部的成都，重庆，中部的郑州，安徽合肥，湖北的武汉，湖南的长沙，东北的沈阳，苏南的南京，苏州，杭州，还是直辖市天津，山东的青岛…还是传统意义上，被大家公认的——北上广深，这些都算做比对对象，20名排外怎么样？能说明什么问题吗？好像不足以说明什么问题，经济排名靠前只能说明在地理位置，或者说是经济发展方面有优势，这又能怎么样，经济并不是一个城市发展的综合指标，只能说明经历发现模式比较合理，趋于良好，这也说明不了什么，真的，经济落后于其他省份那是，经济观念，还发展方式，还产业比重不同造成的，这些都可以通过转变思维，转变经济发展模式的方式来解决，所以说经济发展方式是可以改变的，至于区位优势，这一点西安是具有的，西安和郑州，武汉，共同组成了我国地理几何中心的三大交通板块，共同发挥着路网，信息物流等交通枢纽城市该有的职能，这一点三个城市并无区别。
政策方面，郑州有自贸区，中原城市群建设，中原城市群范围涵盖河南省：郑州市、开封市、洛阳市、南阳市、安阳市、商丘市、新乡市、平顶山市、许昌市、焦作市、周口市、信阳市、驻马店市、鹤壁市、濮阳市、漯河市、三门峡市、济源市，山西省：长治市、晋城市、运城市，山东省：聊城市、菏泽市，安徽省：宿州市、淮北市、阜阳市、亳州市、蚌埠市，河北省：邢台市、邯郸市5省30座地级市所构成的具有高度紧密经济社会联系的城市群。河南省有15个城市参与其中，长期来看河南省内有18个城市参与其中，不过就目前来看，河南最能实现一体化发展的只有郑州，开封。
武汉有自贸区，武汉有"1+8"城市圈，以中部最大城市武汉为圆心，覆盖黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等周边8个大中型城市所组成的城市群。武汉是中部最大的城市，
武汉城市圈内武汉至黄石、黄冈、咸宁和孝感四条城际铁路全部建成通车，并形成了以武汉为中心的半小时生活圈。可以说武汉得城市群建设已实现五城联动，单从国家政策，城市发现规模来看，武汉的未来发展，城市群建设，肯定优于郑开一体化好几倍，从这两方面来看，武汉在未来经济方面比郑州更有优势，相比武汉，这个超大城市的辐射能力，大家估计也是信服的，一个举全省之力建设的吸血鬼城市，到头来返璞归真，补养其他城市，效果肯定也差不到哪里去，而对于郑州而言，同样的也是有全省共建大都市的影子，不过相比武汉还是有差距，在回过头来看西安，说到西咸一体化，可能大多数人并不看好，原因就在于，从西咸一体化进程提出到现在，从2002年年底到今天，西咸一体化已走过差不多十五个年头，那么发展的效果如何呢？至少到现在我们看到得还是经济发展缓慢，不过随着国家一带一路的建设，作为亚欧大陆桥桥头堡位置的西安，其未来国际化，跨区域发展的经济模式，效果当然不言而喻，除此之外，和武汉，郑州，都有的国家级自贸区头衔，想必在未来发展，也能起到重要作用，那么西安有没有城市群建设的规划，答案肯定是有的，西安要参与的城市群被称为——关中城市群
关中城市群是指以大西安（含咸阳）为中心、宝鸡为副中心，包括渭南、铜川、商洛（北部商州，洛南，柞水等区县，地理气候划分属陕南地区）及杨凌示范区的城市群（新欧亚大陆桥沿线城市）。该区域为陕西人口最密集地区，经济发达，文化繁荣。周、秦、汉、唐均建都于此。是我国西部地区唯一的高新技术产业开发带和星火科技产业带，是西北乃至西部地区的比较优势区域。形成了高等院校、科研院所、国有大中型企业相对密集且能够辐射西北经济发展的产业密集区，在全国区域经济发展中占有重要地位。
目前关中城市群是西部地区第二大城市群，经济活力位于西部第二名，仅次于成渝城市群。可是现在的发展状况，就是西北龙头，陕西省省会西安经济发展不足，咸阳市经济位于全省第三，就目前1+3的组合来看，合力目前还没有显现，就2016年各自年终GDP总量的情况来看最多也就9000亿规模的城市经济体总量，相比郑开一体化一万亿的经济体量来看，西咸一体化既然真正实现短期内，还是无法超越郑开一体化，不过单独就城市规模看来，西安比郑州要大很多，而开封跟咸阳比更是差得远，因为咸阳市面积比西安还要大一点，所以说西咸一体化城市规模面积达20300平方公里，而郑开一体化年纪仅有14000平方公里的规模，一体化经济发展对比来看，郑州优于西安，咸阳优于开封，综合各方面考虑，就一体化进程来看西咸一体化建设在未来很有可能，超越郑开一体化…也就是大西安将在西咸一体化进程中超过郑开一体化，不要说西咸一体化没有任何实质性进展，那是以前，因为西咸新区管委会已全部交由西安市政府，西咸新区已正式划分为大西安，如此一来，西咸一体化还会有吗，再加上现有得关中环线，咸阳各区县到西安的距离基本都实现了一小时城市圈，正在建设的西安外环线，也就是正真意义上的西安四环也在已规划建设，西咸一体化优于郑开一体化就在于西安咸阳是中国两座市区直线距离最短的城市，而且交通已互通，西安地铁三号线未来将延伸至咸阳的市区中心，目前一号线也已修到后卫寨，抵近咸阳市区，这是目前西咸一体化优于郑开一体化的地方。其次西安还有一个同步进行的国字号建设规划——关天经济区
关天经济区一般指本词条
关中-天水经济区简称“关天经济区”，2009年经国务院批复通过，其范围包括陕西省的关中平原地区及甘肃省天水市，共六市一区（杨凌示范区）。经济区以大西安（含咸阳）为中心城市，宝鸡为副中心城市，天水、渭南、铜川、商洛、杨凌、庆阳、平凉、陇南[1]等为次核心城市。依托陇海铁路（欧亚大陆桥）和连霍高速公路，形成中国西部发达的城市群和产业集聚带与关中城市群相呼应。该区域为中华文明极其重要的发源地，十三朝古都西安、华夏第一帝都咸阳、炎帝故里-青铜器之乡宝鸡、羲皇故里天水，农耕文明发祥地--农科城杨凌等地都是华夏文明的重要发祥地。
至于网上经常对标的西安与成都，西安与重庆或长沙，短期内都没有可比性，因为西安在经济表现方面确实还远远不足。
可说到国际大都市，先看看国际化大都市的定义——
国际大都市，是城市化进程中一顶给城市戴上的皇冠，是一个城市有幸被视为伟大的城市的极高搭配。这样的城市是指那些具有超群的政治、经济、科技实力，并且和全世界或大多数国家发生经济、政治、科技和文化交流关系，有着全球性影响的国际一流都市。理解国际大都市概念的关键点是“影响力”问题，这种“影响力”是奠基在一定经济实力基础上的，这种影响能力既是一个动态的变化过程，也是一个相对比较的概念。
国际化大都市是一个比较综合的概念，这样看来，北京是国际化大都市，没错，是国家的政治中心，上海也不用说是国际化大都市，因为不用将大家都知道上海是我国的经济中心，如此一说，用国际化大都市得框架来定义我国的国际化大都市，现在看来，已没有一个城市可以上榜，即使是广州，深圳也不足以称为国际化大都市。
那么我国已成功打造的政治中心——北京，经济中心——上海
你也许会问那么同等重要的文化中心在哪里？
你猜在哪里？
答案很显然
没错，那就是西安
西安在世界历史舞台上的地位不亚于首都北京，中国没有哪一个城市可与之比拟，因为它就是世界级得文化古都，国人心目当中，文化中心最佳得原则…
实际上，早在2009年国务院颁布的《关中—天水经济区发展规划》中，便将西安定位为“国际化大都市”。是继北京、上海之后，第三座被定为“国际化大都市”的城市。
西安这座有3100年建城史的城市，正迎来前所未有的发展契机。所以说西安的国际化大都市不仅代表的西安人的梦，陕西人得梦，更多的是，他代表的是一个国家的梦——有关民族复兴，伟大的中国梦，当然这不是一个简单的梦，而是一个国家对于文化传承，继承和发扬的文化渴求…
所以说西安国际化大都市建设势在必行，按照西安市再中央电视台制作的《西安2020》，完美的阐述了西安市政府对于国际化大都市的规划和定位，而这一切都正在实现中，别说不可能，以国家层面出台的国家政策，没有落实不了的，十年能塑造出一个神话般的深圳，十年也能塑造出一个内外兼修的国际化大都市——西安…
——《完》
我之前写过一篇文章刚好回答这个问题。
咸阳融入大西安，是湮没掉自己，还是以高度的自信发挥优势，在城市建设中彰显自己独特魅力？这一直是咸阳人民所思考的问题。
在城市文化底蕴彰显上，西安和咸阳深度挖掘共有的秦汉文化。这几年，无论是大遗址保护区的划定、城区古建民居的更新，都有效地保存延续了城市的历史记忆。去西安品味汉唐雄风，来咸阳体验大秦文化，已经成为两市的品牌了。
西咸新区的成立以及交由西安代管，西安地铁的修建并向咸阳市区的延伸，无疑是为咸阳融入“大西安”打基础、做铺垫。小编认为，咸阳融入大西安，对咸阳来说并不是消失湮没，而是推动了城市建设的进程，在深刻裂变中，打造一个崭新的咸阳！
这两个城市的历史地位不容置疑， 但是经济上 西安+咸阳 GDP 差不多8600亿，在中国都排不上前十，也只能勉强和浦东新区不相上下。距离天津滨海新区的10000亿还有很大的差距。然而天津在世界上也就是一个二线弱的城市，你连人家一个国家级新区都比不上，何谈国际化大都市？？像纽约，东京这样的城市，GDP几乎等于北京+上海+杭州，中国也就北京和上海 算得上国际化都市。你就算合并在中国也就是一个二线↑城市罢了。
西咸合并并不难，难在现今的咸阳市下辖13个县（区、市）。那个三分咸阳的观点目前还未上升到政府层面，一旦实施，涉及陕西关中部分行政区划的变更，不是陕西省能决定的事。前不久看到“荣耀西安”的一篇文章，活灵活现地说到2020年三分咸阳，西咸合并，咸阳北五县划归铜川市，周至县划给新设立的杨凌市。甚至提到要把渭南市区合并入西安！这样的设想更大胆，能否变成现实，最终要看中央如何考虑，我们拭目以待！
合并是个大利好，但离成为国际化大都市尚有距离！合并的利好众说纷纭，这里不再赘述。我只想说的是，目前在言必称“大”的道路上狂奔的中国是否多些理性？国际化大都市在国外多是市场和经济发展多重力量聚合形成，并非一味靠行政巨手干预而成。除过都市面积规模外，文明的发展程度、城市文化特别是区别于其它城市的鲜明软实力则是成为国际化大都市的内核！大只能算作“庞大”，强大的经济增长、创新的人才聚集、文化的丰富包容、市民文明的成熟程度，这才是成为国际化大都市的必要因素，西安咸阳合并只是成为国际化大都市的万里长征第一步。祝福不可少，文明才是正道！
创建于2017.9.4
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