按照事业单位分类改革要求，类似的具有收费职能，可以由市场配置资源的检测检验中心（站）改革的方向是逐步剥离公益事业属性转企。实际上由于检测检疫机构和职能相对复杂，县级检测检验中心想一步到位全部剥离事业属性改企的可能性不大。很多检测检验在改革后仍会保留在公益二类事业机构范畴。

县级检测检验机构是由原来的工商局、质监局、食药局即现在的市场监管局下属的各类检测检验中心和检验所为班底整合而成的检测检验机构，主要职责是承担各类市场流通商品及设备的质量检验检测、资质认定等职能，如产品质量检测中心、计量所、特种设备检验所、食品药品检验所等都是其中的检测机构。这些机构都是具有收费行为的公益二类事业单位，有的直接核定为自收自支性质。其员工收入由财政定额拨款+收费留成或者以自营收入支付，过去检验检测费用基本全部自留，自主权比较大，员工福利待遇普遍比较好。现在实行收支两条线后，这些机构的待遇已大不如前。随着分类改革的推进，这些机构是留事业还是改企业，这两年来一直比较受系统内的员工关注。

从目前已经改革完成的情况来看，县级检测检验中心大致有两种改革方向：一是整合辖区内的各类检测检验机构，组建检测检验综合服务中心，参照公务用车平台模式实行企业化管理，员工按照“老人老办法、新人新办法”进行分流安置，部分根据职能分流到各机关下属的事业机构安置；部分随单位改企，但保留事业身份待遇，随退随销。其余非编人员按照企业效益自负盈亏进行调整；二是保留现状，整合为公益二类，继续实行收支两条线管理，人员按照原编制性质享受待遇。

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县级检验检测中心是工商质监系统的下属事业单位，在事业单位改革中，被划为公益类事业单位，且大部分地方划为公益二类。

当前正在进行、且将于2020年完成的事业单位分类改革中，事业单位被分为三类，即承担行政职能类、生产经营类和公益类。目前，进展最快的是生产经营类事业单位改革，很多地方基本上都已全部转制为企业。行政职能类事业单位，也被要求在本轮党政机构改革中同步完成。剩下的就是最难啃的骨头，也就是公益类事业单位的改革了。

按照一些地方的做法，县级检验检测中心职责会进行剥离，监督管理职责保留在事业单位序列，检验检测职责因为可以收费，因此推向市场。

县级检验检测中心中的自筹自支事业编制，属于备案制编制类型，即地方政府根据工作需要核定、费用由地方政府承担、经报上级机构编制部门备案后使用的编制。使用自筹自支事业编制的人员，被视为县级检验检测中心的正式职工，会随着前述监督管理职责保留在事业单位中，分流安置在工商质监（机构改革后会合并为市场监督管理局）系统下属的某个事业单位。

检验检测中心，原来是隶属于质监局下属的纯事业单位，有叫中心的，还有叫站、所的，级别高的还有叫研究院的。随着机构改革，先是整合到了工商局，后来又在新一轮党政机构改革中，统一划转到了新组建成立的市场监督管理局。改变的是隶属关系，是主管部门，不变的是职能和机构性质。

在事业单位分类改革中，将事业单位划分为了四类，分别是行政类、公益一类、公益二类、生产经营类。检验检测中心虽然没有被直接划分为生产经营类，但因其职能，和市场可替代性，也被划分为了公益二类。公益二类事业单位改革的方式，是剥离生产经营职能，改由市场承担，将其保留的公益服务职能，划转整合到其他职能相近的事业单位。按照这个改革理念，检验检测中心将来会被改制为企业，推向市场，其承担的公益服务职能，将和市场监管局下属其他事业单位一起整合设置。

实际上，在事业单位分类改革完成之前，许多地区的检验检测机构，已经被改革为了自收自支类事业单位，甚至已经推向市场。在2020年底事业单位改革完成之后，检验检测机构也将彻底被推向市场。机构改革后，按照“编随事走、人随编走”的原则，部分人员会随公益服务职能，保留在事业单位序列，整合、划转到其他事业单位，这主要以管理人员和正式职工为主；部分人员会随企改制，分流到新成立的企业就业，这主要以合同工、自收自支人员为主。涉改人员中距离退休年龄不足5年的，也可以提前退休，由社保部门保障。

以经营性盈利为主的事业单位划为自收自支

检验检测机构是原质监局和食品药品管理局下设的事业单位，称所、站或中心，在最新一轮的机构改革后，都由质监、工商、食药部门整合组建的市场监管局管理，但都是独立法人单位，这些检验检测机构包括纤维检验所、质量监督检验所、计量检定所、衡器站、特种设备检验所、食品药品检验所，承担市场流通商品及特种设备的质量检验检测的管理和资质认定职能。县级检验检测机构有两种管理方式：一种是市级所（站）设在县里面的分支机构，由市级所（站）管理；另一种是县级行政部门管理，属县本级事业单位。

多年来，在履行检验检测职能中，这些机构有行政事业性收费。随着行政事业性收费改革和规范，尤其是近几年，这些机构的收费职能已取消很多。虽然确定为公益二类事业单位（差额拨款类），但在实际运行中实施收支两条线，检验检测事业单位大部分都是财政全额供养。以职觉所在西部三线城市为例，从财政角度看，上交收入大于供养支出。检验检测业务的多少，与经济发展状况紧密相关，中东部地区经济更发达的地区，检验检测机构的业务量大，收入应该高得多。题主所问的县级检验检测中心如果到目前还是自收自支的事业单位，应该是在经济发展较好的地区。

正在紧锣密鼓推进的事业单位分类改革中，传言这些检验检测机构会改为企业，推向市场。从近两年的动向看，风向标是有的。职觉所在城市，在最新这轮机构改革前，纤维检验所、质量监督检验所、计量检定所、衡器站、特种设备检验所的几位所长，原来基本上都是由质监局机关的正科级公务员兼任的，系统内改革风声传来，几位所（站）长都主动不再兼任了，回到质监局机关，机构改革后就在市场监管局机关任职。所（站）长是所（站）的法人，有财务、人事等独立权限，按说比局机关的中层干部更有分量，他们不再继续兼任，就是担心随着机构改革和事业单位分类改革，如果实行一刀切，把所（站）从机关完全剥离，推向市场，他们的年龄都在四十好几往上了，也不愿丢掉“铁饭碗”。

有的城市在最新一轮机构改革实施前，就已经对检验检测机构实施了改革，有的在机构改革中进行了调整。从已实施的来看，主要有两种方式，一种是整合本市的检验检测机构，组建检验检测服务平台，企业化运营，员工分流到其他事业单位或自愿不要编制成为企业员工，机构领导暂由编制内人员过渡兼任，检验检测机构自负盈亏，运行状况还相当不错；另一种是整合检验检测机构后组建成立正处级或副处级的事业单位，县级检验检测中心成为其分支机构或窗口单位，仍为财政全额供养，收支两条线。

未对检验检测机构实施改革的地方，这些机构的员工心态大致有两类，一类是年龄偏大、拿到高级职称的，他们希望检验检测机构继续留在事业单位行列，他们的高级职称可以确保他们的薪资待遇；另一类是相对年轻、学历较高的，认为检验检测机构进入市场有体制背景，按照多年来的运行状况，在市场竞争中具有优势，会比继续留在体制内有更高的收入。

职觉认为，检验检测机构不论是进入市场还是继续留在体制内，按照“新人新办法、老人老办法”的原则，其职工中不愿意丢掉事业编制的，会分流进入其他事业单位直至退休，生活保障一定是有的，这一点题主可以放心。

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准确说，要看行业的部门作为，也就是说，看自己行业的最终决策者的本事。商检的，就指望那些计量检测鉴监督机构和省部主官了，操心的事情，轮不到基础的老百姓操心。

我们公安局下属机动车检测中心早已经社会化了我们人员分流到公安局各个部门干辅警的工作不知道以后会怎么样？

要按照客观实际去改革事业单位，不要人为丢袍袱，象由工商改革分离出来――县市场开发服务中心，众所周知管理各乡镇集贸市场的部门，农村市场谁都知到名正言顺的公益性，但是我们广西搞一县一册说是自收自支企业。