清朝的总督、提督、巡抚是什么关系？谁的权利更大？

Answer 1

先回答你的问题，再详细的道来。

总督＞巡抚＞提督

总督在清朝属于正二品，放在今天属于副国级。【2省的省委书记】

巡抚在清朝属于从二品，放在今天属于正部级。【省委书记】

提督在清朝属于从一品，放在今天属于正国级。【省军区司令员】

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很多人看到我写的这三种官职的品阶之后，会认为提督＞总督＞巡抚，其实不是这样，我们不要只看品阶，要从这三个官职的权利范围来划分。

总督：简单点说就是监管几个省的大臣，行政，和军政都参与管理，是名副其实的封疆大吏。在清朝全国有23个省，划分了8个总督。分别是直隶总督、两江总督、闽浙总督、两湖总督、陕甘总督、四川总督、两广总督和云贵总督。像我们熟知的李鸿章，曾国藩，张之洞，都挂了总督的官衔。

巡抚：巡抚和总督一样，都是属于封疆大吏。但是巡抚一般只管一个省的行政事物，其他省份的事情，还有军事方面的事情，它是没有权利管的。

提督：提督是一方军事首领，一般都是由满八旗大臣担任，提督下面是总兵，负责各地方军事调度，提督和总兵就是满清统治者为了管理汉地省份，防止地方大员汉臣独揽大权而设立的。

像我们经常在电视剧里面听到的九门提督，就相当于是北京军区司令。

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这三者关系其实不能简单的用上下级来说，巡抚在智能上比总督要低一些，但是不是说巡抚就是总督的跟班了，这种级别的官员都是直接听命于皇帝。

还有提督，放在今天只是一个省的司令员，按理说要比巡抚和提督官职都弱，但是提督和巡抚都是没有资格直接命令提督的，提督的顶头上司是将军，将军的级别那是正国级。

总的来说就是三者之间互相制约，互相权衡，到了这个级别，基本上就是都听皇帝的。

Answer 2

清承明制，总督和巡抚都是中央直派地方的封疆大吏，合称“督抚”，是监督地方的中央大员。总督的辖区多的三个省，少的也有两省，手握军政大权，“上马治军，下马治民”，既管军，又管民，但无权干涉巡抚，还例兼 都察院右都御史衔，相当于还挂着现在的监察部长头衔。

巡抚则只管一省，只管民政，不管军事，例兼都察院右副 都御史衔，挂着相当于现在的监察副部长的头衔。

提督则是武职，属于地方的最高军事长官，相当于军区司令，只管军事。

官衔上提督从一品，总督是正二品，巡抚是从二品，好像是提督官阶最高，但实际上总督巡抚同时还兼兵部尚书，侍郎衔，是名义上的国防部长，副部长，所以总督权力最大，巡抚次之，提督最小，这也符合明清两朝武官见了文官低半级的惯例。

若论权力大小倒也不能以官衔而论，曾有资料记载，道光年间，一陕西督粮道每年送给巡抚的节礼(也就是红包孝敬费)是四次，每次一千三百两，总共五千二百两，送给总督的节礼是每年三次，每次一千两，总共四千两，总督比巡抚官衔高半级，好像权利更大，但实际上地方官员的政绩考核全是巡抚说了算，是他们的顶头上司，所以孝敬的多些，这样看来，巡抚的权利又大于总督。

Answer 3

看了一下前面几位大佬的回答，感觉和自己心中所想的有一点区别。有些大佬说总督有兵权，巡抚没有兵权，我认为是不太对的。

总督:一般而言管理数省的最高行政长官，兼管军民要务。如果非要类比，可以用建国以后六大局的第一书记来类比(建国后中国分为六大局:中南局，西南局，华东局，华北局，东北局，西北局)。

巡抚:一省的最高行政长官，也是兼管军民要务，大概相当于现在的省长兼省委书记。

提督:武将官衔。清朝时期在各省有驻军，有八旗军和绿营军(汉兵)。提督是一省绿营军的最高军事长官，大概相当于现在的省军区司令兼政委。

总督，巡抚并没上下级关系，都是直属于中央。提督要受到总督和巡抚的节制，但是总督和巡抚不能调动提督的兵马。总督和巡抚都有军事权，总督直属部队叫督标，巡抚的直属部队叫抚标，这两支部队不会提督节制，在军机处同意的情况下，总督和巡抚可以直接调动这两支部队。

可以这样理解，总督和巡抚的直属部队相当于武警部队，提督的部队则相当于现在的正规军在某省的驻军。

Answer 4

从权力上看，总督＞巡抚＞提督。

总督、提督、巡抚都是清代的地方军政官员。清代在地方实行督抚制，督就是总督，抚就是巡抚，两者负责管辖范围内的军政和民政事务，而提督只管理军政。

总督的全称为“总督某某等处地方、提督军务、粮饷”或“总督某某等处地方、提督军务、粮饷、兼巡抚事”。从名称就可以看出总督的权力是三者中最大的，巡抚和提督均受制于他。

另外从管辖范围来看，总督一般管理一省或数省的军民政务，巡抚只管理一省的军民政务，总督的权限要大于巡抚。

比如两江总督管理江苏、安徽、江西三省，而各省巡抚只管理本省事务。虽然如此，但这并不意味着巡抚就是总督的下属，双方并不是上下级关系，都直接听命于皇帝。清朝之所以这样安排，是为了让两者相互监督制约，借以加强中央集权。

提督是地方最高的军事长官，管理各省绿营（汉人组成的部队），受制于总督和巡抚。

从品级上看，提督≥总督≥巡抚

提督的品级为从一品。

总督的品级为正二品，如果加兵部尚书兼都察院右都御史衔，为从一品。

巡抚的品级为从二品，如果加兵部侍郎衔为正二品。

虽然从品级上看，提督是最高的，但清代实行以文制武的政策，只管理军政的提督要受制于总督。另外，总督和巡抚名下各有归自己管理的一套武装力量，提督无权干涉。

除绿营之外，清朝在地方还有八旗驻防，这些八旗士兵归驻防将军管辖，代表满清驻扎地方，监视汉人。他们直接听命于皇帝，总督无力干涉。

Answer 5

我是“脑洞大开的历史”，我来回答这个问题。

最简单直接的比较是这样的：

总督：几个省的“总省长”；巡抚：一个省的“省长”；提督，一个省的“省军区司令”。

总督和巡抚都想当老大，为了避免矛盾冲突，干脆不在一个城市办公。比如两江总督在南京上班，江苏巡抚在苏州办公，这样两个人在各自的城市都是老大，便和谐了。理论上，总督比巡抚大，巡抚比提督大，实际上，也有总督被巡抚欺负得不成样子的。严格来说，总督和巡抚的权力还是有划分的：总督主军，巡抚主民。那么，总督凭什么高出巡抚一头呢？因为总督手里有这几个字：“节制之权”。所谓“节制”，并不是今天的“直接领导”，只是指导和督促。换句话说，总督和巡抚并不是上下级关系。

问题在于，如果总督只主军，就与提督发生冲突。就算总督主军，把提督的事儿管了，但在平时不打仗，主军也就没多少事儿没多大权。对此，总督怎么甘心。因此，总督常常借口“节制”，从巡抚手里夺权。在皇帝那儿他也有理由：我这是勤政，为您分忧!

对此，巡抚当然心有不甘，想出种种坏主意对付总督，甚至有把总督弄死的。例言之：咸丰、同治年间，云南回民爆发起义。巡抚徐之铭的心思不在平叛，却暗通叛军，将总督潘铎杀掉。期间，还有一个总督叫张亮基，被徐巡抚吓得数次告病求退，以速离云南为幸，怕成了下一个潘铎。

Answer 6

以清历史题材的电视剧，常常看见士兵，胸前印制有“兵”、“勇”字样。“勇”字表示该兵种临时招募的，战事完成即就地解散。“兵”字是绿营兵，是清朝除八旗兵之外，另外一种以汉人为主体的常备兵种（有别于汉军八旗），主要驻守在各地，起到维护当地治安，加强地方控制的作用。相对于八旗兵属于义务兵，绿营兵是自由应征。

一部分绿营兵归属地方长官统领，由总督统领的叫做督标，由巡抚统领的叫做抚标，由提督统领的叫做提标，由总兵统领的叫做镇标，用以配合完成各自职责所在。

绿营兵的最高长官是提督，官阶是从一品，职能是“总领绿旗，明号令，阅军实，以整饬营伍”。提督管辖若干镇、镇以下是协、协以下营、营以下汛，长官是总兵、副将、参将、千总，对绿营兵四级建制管理。大体上总兵相当于军分区司令。提督相当于军区司令，属于武将。

总督（一般加尚书衔）、巡抚（一般加侍郎衔）同属于封疆大吏，官阶分别是从一品、正二品。相对于提督仅限于军政方面的职能，总督、巡抚兼具军政、民政职能，两者在职能相互交叉。

虽一般认为总督偏向军事，巡抚偏向民政。清廷在官制设计上，起初并无条文，明确督抚权责划分，常常存在矛盾。以便督抚相互制衡，这是清廷作为异族统治所希望看到的。

乾隆中期，固定下了，所设8督15抚：

总督下辖一省、两省或三省，而清朝18个省中，只设了15个巡抚。

如此，在实际运作过程中，这种模式的军政权力设置下，在不设总督而设提督的省份，便出现了抚提交恶，文武殊途的局面，不利于地方军政的稳定。康熙十年，清廷做出调整，逐步提高了巡抚的权力，削弱提督的权重。于是，按地方实际，产生了以下3种情况：

1、督抚同城（如广东）。巡抚称为“巡抚某地提督军务兼理粮饷”，因督抚同城，巡抚军政权力受制于总督。

2、功能区。除了提督军务兼理粮饷的职能。在经常发生洪水的河南，增加了专业性事项，称为巡抚加河道屯田。

3、不设巡抚的省份，由总督兼任。

绿营兵权分为兵政权和军令权。在清廷以文统武的方针调整下，提督之只剩下了兵政权，并没有调集军队的权力。而军令权落在了督抚手中，但总督的权重又大于巡抚。从督抚同城的情况可看出，巡抚军政权力往往较小。

所以权力：提督（从一品）<巡抚（正二品）<总督（从一品）。

另:清廷还设功能性的总督:漕运总督、河运总督，官阶正二品，主管水道运粮与河道治理。清后期增加了三支水师部队，相应也增设了广东、福建、长江水师提督。

各位看官，不知道您，怎么看？

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Answer 7

总督巡抚是文官，提督是武官。提督是一方指挥官，也称军门。如北洋海军提督。

清袭明制，但这只是大的方面。明朝也有总督巡抚，但初期不是常设官，遇事则设，事毕而撤。后期有常设性，但也不是法定官职。明代皇帝没有大清皇帝那么大权力，很多事不是皇帝自己可以说了算的，需要有“祖制”（宪法）的根据。万历皇帝为什么不敢立福王为太子，就是没有缺乏“宪法”根据。驰远了，即使到了明末，总督巡抚也非按照省区设立的，如马士英是管皇陵的凤阳总督。

清保留明代省一级的布政使司等“三司”机构，但又重叠设立了管一省的巡抚和管一生省数省的总督。这种设置，再加上八旗驻防兵，目的就是防止汉人造反。制度上，“三司”不是巡抚的属官，巡抚也不是总督的属官。“三司”（省长、省军区司令和省高院检察院长官）和巡抚、总督都直接向皇帝负责。总督是从一品或者正一品，而巡抚为正二品，“三司”则更低，所以从官职官衔看，总督大于巡抚，巡抚大于“三司”，外加总督、巡抚有考核官员之责，所以形成事实上的上下级关系，不过“三司”有权直接向皇帝递奏章，弹劾总督或者巡抚， 不属于以下犯上。

设总督巡抚地区 ，都是较为成熟的内地。但有的只设总督不设巡抚，如四川；有的则只设巡抚不设总督，如山东。在总督巡抚区外，大清设将军管辖。如东北长期以来只设将军，没有总督巡抚，作为大清龙兴之地，禁止汉人进入，所以有闯关东的说法。到了清末，龙兴之地成了俄国人和日本人的天下了，才设总督巡抚。新疆等边疆地区也不设总督巡抚，新疆有伊利将军管辖，西藏则有驻扎臧大臣打理。

另外 驻防各地的八旗军，也设将军，如广州将军、杭州将军、西安将军等。八旗驻防兵不受总督巡抚节制，直接听从大清皇帝的指挥。驻防兵的职责就是监视总督巡抚这些官是否会造反，他们是对内镇压的工具。所以林则徐以钦差身份，也无权指挥八旗驻防兵。鸦片战争也未见广州将军在干什么，八旗驻防兵为什么未与英军开战，这就是答案。

Answer 8

诚邀，如题。清朝的官制与历朝历代都有所差别，大抵是继承明朝并加以改变，那么清朝总督，提督，巡抚之间是什么关系呢？

总督，提督，巡抚对比之官位对比。

按照清朝规定，总督和提督都是从一品，巡抚是正二品。一般来说，提督比巡抚和总督都要高一级，提督与兵部尚书的总督同级别。

总督，提督，巡抚对比之权利对比

提督是“提督全省绿营官兵”，注意，提督只能对绿营官兵管辖，八旗兵马则不受管辖。提督就像一个军分区司令。

总督也可以管辖军队，战时总督受命于朝廷，对提督下达作战命令。总督与巡抚的关系很特别，一般来说，在某些督抚同城的省份，巡抚可以说是总督的下属，比如湖北巡抚和湖广总督就同驻武昌，但是在另外一些省份，巡抚就是总督，比如山东只有巡抚，没有总督。

以上就是小编的看法，如有出入还请斧正

Answer 9

谢谢提问！十多年前我曾经写过《明清官制概述》，对明清两代官制作过较细介绍，题主的问题仅涉及清代外官设置中的三职，我简要作答。

一、清代外官制度大体沿袭明制。只是将总督、巡抚、布政按察两司的职务确定下来。以督抚为疆臣，以两司及道员为监司官。督、抚负责一省或数省的军民两政，而司道则督率府县。清前期疆臣督、抚所管辖省区不十分确定，中期以后，始设八督十二抚。后期有所增减调整，多至十八督。

二、督抚职权。督、抚职权随各时期而不同。前期督权远大于抚权。总督兼辖范围有三省者。如两江总督兼辖江苏、安徽、江西。末期安徽、江西两省巡抚不再归总督指挥。再如两广总督与广东巡抚同城广州，矛盾重重，只好裁撤巡抚。清代总督与明代显著不同处在设立直隶总督。直隶总督非辖区总督，而是各省总督的领袖。四川总督兼巡抚，是有督无抚省。两湖总督仅是沿袭旧名。也有设抚不设督之省。京畿地区顺天府辖州县，其权限并不小直隶总督多少，直隶总督只是名义而已。

三、督、抚品级。清代督、抚不同于往代差官，变成实官有品级。清代督、抚多带兵部、都察院衔，沿袭明制成惯例，表示属部院大臣，有钦差之意。以便于行使兼辖文武及纠察等权，地方官吏皆听其节制。重要省区兼尚书衔。

总督(俗称制台)，坐衔为正二品，加尚书者从一品。

巡抚(俗称抚台)，坐衔从二品，加兵侍郎正二品。

四、提督。清代的军事体制有特异之处。除八旗外，各省设提督、各镇总兵，均为实官，简称为提镇。提镇与督抚品级相当，为最高武职。但阅兵仍属督抚职责。

至于三者谁的权力大，不同时期，不同领域是不同的。无督之省，抚即督，无抚之省，督抚同一人。提督、总兵涉及军事，督抚不能干涉。涉及地方事务，督抚主持。

五、布政使(俗称藩台)、按察使(俗称臬台)。康熙改布政使和按察使属督抚属员，但督抚不能撤销其职务。年终可出具考语报吏部。

布政使从二品，

按察使正三品。

可参考：

1、乾隆版《历代职官表》

2、道光版《历代职官表》