感谢邀请！狄仁杰和包拯之所以能够成为神探，是因为他们二人都从事过刑事侦查和审判工作。
狄仁杰，字怀英，并州晋阳人，唐朝时期宰相，杰出政治家，是个行政人员，但不要忘记他曾经担任过大理寺丞。唐代的大理寺，就相当于现在的最高人民法院，掌管刑狱案件审理，与刑部（相当于公安部）、都察院（相当于最高检）并称为“三法司”。狄仁杰担任的大理寺丞大概相当于现在的最高人民法院中层正职，正是审理案件的中坚力量，所以他成为神探再正常不过了。
包拯，字希仁，庐州合肥人，北宋名臣，也是行政人员，但不要忘了他曾经担任过开封府尹。开封府尹为宋朝一重要官职名，掌管京师民政、司法、捕捉盗贼、赋役、户口等政务，“中都之狱讼皆受而听焉”。所以包拯负责着当时北宋首都东京汴梁（现河南省开封市）的刑事工作，所以成为神探也是情理之中的事情。
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神探这个是现代人给他们的一个称号，包拯和狄仁杰都是从基层开始出来的，都担任过县令。古代的县人口比较少，行政人员也不多，不像现在的一个县部门这么多。
古代县令除了负责行政，同时也兼着公捡法司的工作。按照这样来说他们对刑事案件和民事案件有着一定的经验。
历史上的包拯至于是不是神探没有太多的记载。具体也不知道他审理案件和破案的水平有多高。但由于他是一个清官，成了人民尊崇的对象，所以就因此出现了关于包拯的很多传说故事和文学作品。
大家一提起包拯肯定就会想到开封府尹，其实包拯一生在开封府任职还不到3年。包拯的官最高做到枢密副使，相当于现在的国防部副部长。
狄仁杰担任过大理寺卿，大理寺相当于现在的最高法和最高检，本身就是处理案件的，狄仁杰上任不到一年就处理完了大理寺积压的所有案子，这一点说明狄仁杰的审案，判案的水平是相当高的。但这是法官的工作，至于狄仁杰称为神探，他的破案能力就不得而知了。
古代的官员比如说县令，都是集多重身份与一身，就像现在的县长、公安局长税务局长等好多头衔的集大成者，七品县令也是一个实打实的地方执政长官，管着一方的百姓。
而狄仁杰就曾经做过彭泽县令，当然这个县令是因为奸臣来俊臣的迫害，狄仁杰还有个官职叫大理寺丞，这个更是和断案有关的了。前几年的《神探狄仁杰》系列更是出神入化的表现了狄仁杰的断案智慧。大案套小案，小案也出彩。
历史上的狄仁杰更是让人惊叹。在任职大理寺丞的时候，常年以来积累的案件繁多，狄仁杰到任之后，清理积压案件，用了一年的时间把案件全部清理完毕，涉案人员有一万七千多人。每个案件按照十个涉案人员，一年无休还要每天处理4-5个案件，这已经很绝了，更绝的是涉案人员都心悦诚服。
包拯更是有名的清官，这主要要归结为宋朝对官员的厚爱，宋朝的官员多是富得流油的，包拯的年薪换算成现在的人民币约为千万级别的，尤其对名声非常看中的人，不会随便贪污的。包拯是个为民请命的人，在后来的小说演绎中，慢慢的把包拯演绎的神灵一般，《三侠五义》、《龙图公案》还有现代的影视剧《包青天》，更是让包拯的名字让大家熟知。不断的演绎让包拯成为了一个断案的高手，其实，断案只是他的一项工作内容，更多的是为国为民。
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提到中国古代的神探，人们可能会想到包青天、狄仁杰、宋慈。其中宋慈确实可以称得上是神探，著有《洗冤集录》，被誉为法医学鼻祖。但是包拯和狄仁杰都是一代名臣贤相，主要功绩都在于政治上，怎么摇身一变，成为侦查破案的神探了呢？
包拯和狄仁杰与断案也不是一点关系没有。《宋史》中记载，包拯当知县的时候，有户人家的牛被人割去了舌头。牛主人来报官，包拯并不着手调查，而是告诉他回家把牛杀掉卖肉。每过多久就有人以“私杀牛”的罪名告发牛主人。经过包拯的盘问，这个告发者果然就是凶手。《旧唐书》中记载，狄仁杰在做大理寺寺丞的时候，一年之间处理了大量的案子，涉及到一万七千人。这些人都服从判决，没有一个喊冤的。
但是这些事迹都被史家一笔带过，相对于狄仁杰在政治上的贡献显得微不足道。而且这件事也不一定能表明狄仁杰有神探的潜质，更多是说他判决公正合理。优秀的法官和杰出的神探是两码事。而且恰恰相反，狄仁杰可能对侦查并没有什么兴趣。
《旧唐书》中记载，在狄仁杰小的时候，有个门人被害。官府自然要派人来调查案情。官吏盘问狄仁杰家里的人，众人都接受调查，为自己申辩，只有狄仁杰不管不顾，手不释卷。官吏责备狄仁杰，狄仁杰轻蔑地说：“我正和书中的圣贤对话，哪里有时间管得上你们这些人。”从这一点上来看，狄仁杰幼年的志向就是匡扶社稷，对探案这种事不屑为之。
狄仁杰从政治家到“神探”的转变中，少不了后世的演化，比如清人所写的《武则天四大奇案》中，就有狄仁杰探案的剧情。不过在这个过程中，一个外国作家的推波助澜起也到重要的作用。
这个人叫做高罗佩，字芝台，是一个荷兰人。他读过《武则天四大奇案》以后，被里面的故事深深吸引，也注意到了中国的一种与“侦探小说”类似而又不同的文学题材——“公案小说”。高罗佩将《武则天四大奇案》翻译成英文，同时也开始以狄仁杰为主人公进行小说创作。高罗佩的小说在西方获得巨大的反响，被翻译成多个语种。狄仁杰成为中国的“福尔摩斯”。
所以说狄仁杰成为“神探”，其实是一次出口转内销，东西方世界共同作用的结果。
老石姓的口传，推:波助澜是主要原因。也是人们的需要添油加醋的一传，就成神了。
神探不是行政吗？
以前的地方行政头脑，除了抓好行政工作，也兼顾破案工作。
这个吗可不好明断和断言，我觉得应该是通过在行政问题上一步一步看出来的，到以定的时候心中有了对事物决定性的时候了，这二人自然而然就成了神探了吧
这是因为在古代官员掌管的事物比较杂，就拿县令来说：不仅要治理县内的一切要务，还要负责查案。案件结束后要将案卷交与提刑司进行审查批复。而提刑司就相当于现在的检察院。
要说包拯和狄仁杰为什么被称之为神探，这主要是这二人主要做的就是案件审理工作，并且，案件结束后无人提起申诉。
就先来说说狄仁杰吧，看过《神探狄仁杰》系列的人知道狄仁杰官拜宰相，主要是为了彻查一切大案。其实并不只是这样，看过古装片的有谁见过宰相是负责查案呢，所以说：狄仁杰被称为神探主要是因为李治在位期间，狄仁杰曾担任过大理寺的寺丞，而大理寺的寺丞就相当于现在的最高人民检察院的院长，负责审查一切大案，狄仁杰担任寺丞的一年里处理过一万多件案子，案件结束后无人提出申诉。没有冤假错案，这是多么大的数量呀！因此被称之为神探。
在来说一说包拯吧，包拯一生铁面无私，曾担任过开封府尹，这个官职和大理寺差不多，主要是为了查案，而包拯的一生做出名的一案就是狸猫换太子，面对皇帝也是毫不畏惧，还有就是秦香莲与陈世美一案，公开审理，铁面无私，为了还百姓一个公正，敢于挑战皇威。因此被百姓们称之为神探。
大理寺寺丞和开封府尹虽然都是行政干部，但是人家做的工作却是现在最高人民检察院所做的工作，负责的还是查案，因此这二人被誉为神探一点也不过分。
