最多恐怕就是战国时期的七国割据了。
这个就太多了，单说东汉末年三国时期的群雄割据，就有曹操、袁绍、孙策、袁术、刘表、刘焉、张鲁、陶谦、刘备、吕布、董卓、李傕、马腾等等数不胜数。长年战乱饿殍遍野，百姓流离失所，但三国时期无疑是个英雄辈出的年代。
除了开国皇帝和第二第三皇帝之后，其他的地方都可以说是割据政权，皇权不下乡
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