临沂市区发展很快建设的也很漂亮，为什么不发展一下周边县市区呢？

临沂发展中心城区，其实是中心城区带动战略。

当年，李群书记主政临沂，提出“经营城市”理念。他被临沂人称作临沂的“城建之父”，是继民国范筑先以来口碑最好的长官。2001年李群到临沂发表电视讲话，这在以前是从来不可想象的：市长，还能讲话？给老百姓拜年？

2002年，李群主导参与制定了“以河为轴、北上东进的大临沂，新临沂”的城市空间战略，如今临沂的拥河发展框架、沂河治理、北城新区、老城改造、西城商贸物流区、临沂大学城、古城(王羲之故居)片区、经开区等影响深远的重点片区都跟他有着直接关系。

2003年，临沂喊出的“大临沂，新临沂”的建设口号，重点实施的就是大城市(中心城区)带动战略。李群认为，临沂13个区县在基础如此薄弱的情况下难以实现均衡发展，必须做大做强中心城区实现临沂地区的人口向中心城区集聚、用地拓展,城市规模不断壮大。

以临沂城为核心，充分发挥大城市的吸附作用和带动作用，临沂城开始迅猛扩张和发展。与此同时，县区，尤其是周边县区发展的确受到了影响，甚至河东区建区10年，都没有怎么发展过。罗庄区当年独拥工业基础，后来被环保风暴搞砸。

所有的资源都向兰山区集中，这是现状。可是在当年临沂市一分为三的时候，“兰山的权，罗庄的钱，河东的宣传”可是三分天下的。

现在，临沂城市越来越大，辐射带动作用也越来越强。当此之时，我们要对临沂城的“城建之父”——李群脱帽致敬。

作为一个滕州人，对于临沂这几年的发展成就还是非常点赞的。“去临沂进货”这句话几乎是所有滕州商人的口头禅。从这句口头禅里，可以看出临沂的商贸流通中心的重要地位。

作为一个非临沂籍的局外人，我想以我的视角来回答一下这个问题，不当之处，敬请指正。

一、做好优势项目，奠定经济发展基础。

临沂作为沂蒙山革命老区，特别是1989年将日照划出去失去出海口后，对于临沂经济发展是一重大损失。经过多年的不断探索，临沂集中资源把商品批发和商贸流通产业做的风生水起，虽不如浙江义乌的地位，但在江北也是首屈一指的商品集散地。

反观，我所在的枣庄市，因煤而兴，现如今煤采完了，作为资源枯竭型城市，至今没有一个能够叫得响、做得好、带动经济发展的产业项目。原本两个县（滕县、峄县），被分割为五区（市中区、山亭区、峄城区、台儿庄区、薛城区）一市（滕州市），发展资源分散了，就像伸开的五指，哪有握紧的拳头有力呀！因而，在莱芜撤市并入济南市后，枣庄不出意外、实至名归的成为“山东班”里的倒数第一。

说实话，临沂通过这些年持之以恒的发展，把革命老区的经济提升到全省前列，与集中优势、重点发展商品批发和商贸流通产业的重大发展决策不无关系。

二、辐射带动，齐头并进，带动全域经济发展。

临沂这些年的发展，作为一个局外人，我没有太过于关注，但兰陵（苍山）为龙头的大蒜产业，以蒙阴为中心的红色旅游产业我却有所耳闻。说白了，临沂首先重点、集中发展城区或者说发展商品批发和商品流通产业，是为了让自己富起来，然后发展其他区县的特色产业是为了让整个临沂地区的经济强起来。

同样反观枣庄，不仅没有明确的发展方向和重要的支柱产业，通过代管的行政权力，在产业发展审批、重大项目立项、公共政策扶植等方面不断挤压滕州的发展空间，让作为枣庄经济龙头的滕州经济在近些年来，毫无起色，其他五个区无法形成规模经济，因而枣庄经济发展不全省倒数第一，才怪呢！

如果大家到苏南走一走乡镇、村委就会改变自己的观点。

1、不用扬鞭自奋蹄。

且不说江阴市华士镇华西村。

江阴市周庄镇周庄村与华西村一山相隔。

80年代初发展乡村，发展企业。然后统一规划乡村，集中居住，拿出土地统一规划为工厂区。获得江苏省政府奖励了一辆桑塔纳轿车。

现在，村里每年收入8000万元，来自厂房、土地租金，管理费，工业用电与农用电之差，税差(村里由江东集团包税制)。每年支出40000万元，每户是5000元分红/年，村里干部分配，联防队工资支出，道路等公共支出。

反过来，镇政府欠村里的钱。

2、发展才是硬道理。

江阴市的乡镇企业多，上市公司也多。

这些上市公司总部仍然在乡镇，江阴市新桥镇有海澜和阳光等上市公司，到了晚上才了小小的夜上海。

乡镇强，城市恒强。

苏南经济不是靠上边，而是来自基层的努力。

纯属路过，作为一个临沂下面区县人，姑且说一些自己的看法。

首先临沂是老区，国家对老区相当照顾，政策也都是一样的，没有所谓不发展下面县区的问题。

其次，临沂市区发展的好，纯属是吸虹效应。临沂市位于山东省东南部，周围没有其他大城市，可临沂的所有区县有1000多万人口，根据城市化规律，大量人口涌入市区，人口多所以各方面都有很大发展。

再次，临沂作为地级市，不可避免的有一些吸血，而且目前县虽然属于市管，但宪法根本就没有市管县一说，县相比于区自主权更大，地级市也更愿意发展市区。日后省管县是趋势，地级市肯定要把更好的资源集中于市区。

最后，也不是地级市不发展县，县受地级市管束，试想一下，手下的兵怎么与将军竞争。

发展周边县市也是在不断进步的基础上进行的，都是一个循序渐进的过程。并且，这种现象并非临沂市独有的现象，其他省市都是同样的格局。同时，现在乡镇的建设并非我们想象的一成不变，而是在不断的发展变化中有了现代乡镇的样子，各项设施都在进驻。

我们也需要给政府时间。

首先可以肯定的是临沂市里现在的发展状况是大家有目共睹的，具体从几个方面体现了临沂大发展的进程。

在2016年山东省人民政府审批了临沂市城市总体规划：

　　一、国务院原则同意《临沂市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。

　　临沂是鲁东南地区中心城市，具有滨水特色的现代工贸城市和商贸物流中心。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好临沂市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把临沂市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

　　二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的2106.89平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。加强城中村和城乡结合部的规划建设管理，统筹安排城乡基础设施、公共服务设施，逐步推进城乡基本公共服务均等化。

　　三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在260万人以内，城市建设用地控制在287平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据临沂市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

　　四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施，加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。合理安排跨河通道，完善道路网络结构。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。要落实地质灾害危险性评估制度，严格控制采空塌陷、岩溶塌陷、地裂缝等地质灾害易发区域的开发强度，确保城市公共安全。

　　五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对蒙山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

　　六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

　　七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好齐长城遗址等文物保护单位及其周围环境。做好城市整体设计，加强对建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，保护好城市空间格局，突出蒙山沂水的城市风貌特色。

　　八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是临沂市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻临沂市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持临沂市人民政府的工作，共同努力，把临沂市规划好、建设好、管理好。

目前来说，在建设高铁线路和新飞机场的基础上，会带动县市和兰山区的经济发展。这种发展态势还是能够很看好临沂发展的。请期待临沂各县区的大腾飞。

给临沂多一些耐心，临沂一定会更加强大。

我是蒙山沂水老汉。

近十年，可以说临沂市区发生了翻天覆地的变化，多么漂亮不敢说，至少相比以前，有了质的飞跃，也有了大的提高，生活在这儿的我们都能感受到它的变化。城市环境，基础建设，道路维护，园林绿化等都有了突飞猛进。这些都是发展的结果，更是投入的结果，这些变化离不开较大的投入。至于周边的县区，不是不投入，而是有个循序渐进的过程。

第一，临沂作为山东经济发展中等偏上的城市，发展程度和经济水平比较有限，财税收入也是有限，每年的收入就那些，决定了每年的支出不可能大幅度提高，支出也就那些，投入到城区，就顾不上县城，也可以说，哪儿需求强烈，优先投入支持。

第二，每年的基础设施和重点项目支出都要在年初制定计划，计划中，不可能光投入城区，不考虑县城，实际上县城的投入也在持续，只是临沂有九个县城，这儿一部分，那儿一部分，看不到集中的效果。但是这并不代表不投入。

第三，作为城区，是临沂市形象的代表，优先打造城区的环境，也是情理之中。另外，城区的区级政府，经济好于一般的县城，收入也会高于县城，他们自己的投入，也是城区面貌变化的重要原因。

每个地方的发展，无论城区还是县城，都需要时间，需要过程。

个人观点，不当之处，欢迎关注讨论交流。

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临沂就是喝九县的血缔造一个豪华市区，市区建设不输青岛。九县得琼也是之最。。都快2021年了，谁能想到有的县还没实现村村通公交，甚至镇上都没公交，都快2021了，谁能想到有的村还没水泥路，更牛逼的是需要村上自己集??修路。。。牛逼

临沂市区发展很快很漂亮，为什么不发展下边县区呢？这也是让很多人疑惑的地方？为什么只发展兰山，而不发展罗庄以及下边各县？

以前提出北上东进的战略，从现在来看有败笔也有好处。好处是北城的地价便宜，而且水源丰富。坏处则是想要快速发展几乎是不可能的了。

现在很多政策基本就是围绕着兰山和河东发展，而对其它的县市也只能自力更生。如果按正常的思路，高铁站如果建在老火车站边上，这更有利于城市的发展。

以无锡为例，当时无锡新站建在了偏远的地方，导致很多人出行不便，最终还是把高铁站放在了老火车站，而新站则只能当过路车备用的站点。

如果说临沂向南发展，那么在未来的15年以内，将有可能和临沭、兰陵和郯城连在一起，这样不但扩大了城区面积，而且还增加了城市的知名度，也更能引进进更多的投资。而向北发展除了地价便宜和河流多点，还有什么值得称赞的呢？

临沂向北和向东发展距离其它县城偏远，这也导致在很多设施上不配套，从而导致发展进度缓慢。而向南发展则不同，不但三城公交已经通车多年，而且基本都是连在一些，欠缺的就是一些城市味道而已。

主要围绕房地产

临沂主要发展北上东进，其它的都不管