兔哥说说这个事：既然是军队人事任命自然就和军队最高行政长官有关系了，美国的总统是美军最高军事长官，三军总司令，所以，美国军队人事任命都必须要有总司令来任命，当然，总司令也不能一言堂，大家商量着来，总统任命的可都是高官。美国是一个总统、国会、司法三权分治的国家，相互监督，主要是国会监督总统，总统则是想办法绕过国会，所以总统和国会一直就是一个矛盾体。美国军队属于文官当权，总统为最高军事长官，第二高的是国防部长，国防部长下面有军种部长，例如，海军部长，空军部长，陆军部长；以上的这些部长们统统是文官，上面这些部长们是管理部队的，都由总统提名，参议院批准。
美国军队真正的军人身份高官是参谋长联席会议，设主席一职，上将军衔，属于美国军队作战指挥机构，打仗时它有作用，平时部队管理和它没关系，因为美国军队是作战和管理分开的。参谋长联席会议主席由总统提名，国会批准。参谋长联席会议其实平时也要受各军种部长们管，因为部长们都是文官，没有军衔，但各军种部长们下面有一个军种参谋部，例如，陆军参谋部，海军参谋部，空军参谋部，设立参谋长一职，参谋长们都是上将。参谋长联席会议就是把这些军种参谋长们联席在一起，负责打仗的。由此来看，美军负责行政管理的都是文官，属于”文官一句话，武官跑死马”的模式，也就是文官管理武官。

美国军队的高官都必须要有总统任命，或者是总统提名，国会批准，或者是下面上报，总统点头，总而言之一句话，总统不签字这事办不成。如果总统想任命某一个人当部长，国会不批准，总统耍赖非任命他不可，通常情况下总统都会赢。虽然美国是三权分治，但总统的权力还是很大的，毕竟是总司令。至于其它的小官，或者是上不了台面的官员，也都有各自的任命程序。美国国防部长的的权力是很大的，他在军事上的地位仅次于总统，通过下面的这个表格就能提现出来，下面的人都必须要叫他一声“长官”。美国军队的管理体制就是文官控制军权，国防部统管三军。

从美国的一些事情上也能看出美军的管理体制，例如，民众，州长说总统坏话，军队中没人敢说，特朗普说换部长就换，说免了谁就免，美国罗斯福号航母舰长因为写公开信就让海军部长给革职了，所以，美国军队中这些文官们权力都大于穿军装的，它们负责管理部队，穿军装的负责去打仗。当然了，小官下面各军种看着办吧，谁还没有个三亲两好的呢。
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我是萨沙，我来回答。

美军的强大之一，就是在于人事任命权。

美国如此开放和现代化，社会上什么前卫的思潮都有。

但是，美军则是相对保守，严守一些传统的制度，并且尽量做到合理。

对于一支军队来说，最大的问题在于腐败以及延伸 而来的裙带关系、拉帮结派。

一旦军队腐败严重，必然失去战斗力。

大家可以看看清末时候的清军，八旗兵腐败懦弱，不能战斗。

而曾经国家骨干的绿营兵，竟然花钱雇佣流氓和流浪者代替自己作战，结果可想而知。

而明代末期，职业兵的卫所制度，也逐步演化为军官奴役士兵的一种变相主仆制度，导致军队矛盾重重，士兵无心为军队作战。

美军内部其实也有腐败现象，但并不普遍，主要还是制度指定的较为合理。

尤其是在人事任命权方面，美军尽量做到了公正、公平和公开，让每个士兵都有盼头，可以通过自己的努力上升。

具体是这样：

少尉到中尉的初级军官晋升采取“分散选拔制度”，由军官所在单位指挥官批准；上尉到少将的中级军官晋升采取“集中选拔制度”，由各军种临时组建的集中选拔委员会进行评定；中将以上高级军官晋升则采取“提名审批制度”，晋升人选须经国防部长推荐、总统提名和参议院审批三道环节，才能就任。

关键在于，美军人事选拔和任命比较公正：

从制度设计上看，美国国防部和各军种人事部门在军官晋升方面并无决定权，仅负责军官实力和档案管理以及个人贡献评估等事务性工作，全军上尉到少将军官的继续服役、军衔晋升、院校教育和岗位任命等重大人事任命，主要由各军种临时随机抽调专家组建的集中选拔委员会根据军官考核报告、综合表现记录和军官实力需求等标准，来确定军官个人的职业发展前景。委员会成员通过对军官的几轮信任度投票，遴选出最合适的候选人，提交上级批准；得票最低的几位将被淘汰。整个晋升选拔过程严谨正规、有序高效，不仅增大了人事腐败的成本和难度，而且也通过具有竞争力的“选择性晋升”，做到了选人用人的公平、公开、公正，为军官安心服役提供了充分的安全感、方向感和荣誉感，促进了人才队伍的“精英化”和“职业化”水平。

此外，中将以上高级军官的任命须经国防部、总统和国会三道关口的制度设计，则充分体现了“分权制衡”的核心理念，实现了用人建议权、决策权和审批权的相对分离，避免了军队人事权的过度集中导致的制度腐败，有效确保了“文官治军”制度的稳定。

作为世界上唯一超级大国，美国军队是世界第一军事武装。

而美军的人事制度也很有代表性，人事任命有以下几个特点：

一、国防部长总统提名，国会通过。

美国军队的最高统帅，但总统不负责军队的具体工作，担任军队日常工作的是美国国防部长和三军部长。

美国总统有权力免去他认为不称职的国防部长的职务，但谁来接替他的职务，总统一个人说了不算。

总统有权力提名新的国防部长人选，但要经过国会批准才能上任。

二、参联会主席总统有权任命

美军中还有一个重要职务，那就是美国军队参谋长联席会议主席，这个职务可以由由总统直接任命，因为该职务只是美国总统和国防部长的一个智囊和顾问。

参联会主席对总统负责，也对国防部长负责，在他们的双重领导下开战工作。

总统任命参联会主席有个前提，那就是只能从陆、海、空三军高级将领中任命，任期两年，而且除了战时，只能连任一次，以防尾大不掉，影响军队的独立性。

参谋长联席会议的正式成员还有参谋长联席会议副主席、陆军参谋长、海军作战部长、海军陆战队司令和空军参谋长。

因为美国总统不负责军队的具体工作，军队的最高指挥机构是国防部。

三、国防部负责军队人事任命

国防部在总统领导下开战工作，是全军最高的办事机构，也是军队的最高指挥机构，同时负责向三军各联合司令部发布总统和国防部长命令。

美国各军兵种的人事与行政管理、部队组建、战备训练、兵役动员、武器装备研制与采购以及后勤保障等全部是国防部说了算。

所以说，美国军队的人事任命权，国防部长是总统提名，国会通过总统任命。

参谋长联席会议主席，由美国总统全权任命。

美国三军各兵种的最高指挥官由国防部长任命，但不是国防部长一个人说了算，是集体领导制。

美国国防部由国防部办公厅、参谋长联席会议、3个军种部、9个联合作战司令部、国防部所属16个局和6个专业机构组成。

参谋长联席会议下设联合参谋部，它不参与军队的人事任命，其主要职责是处理参谋长联席会议的日常工作，特别是拟定战略计划和统一全军的战略行动。

联合参谋部设有正、副主任，其参谋人员由陆、海、空军和海军陆战队的军官组成，这些官员也是由国防部长和各部部长任命。

参谋长联席会议主席只是总统和国防部长的首席军事顾问，真正统帅全军的仍是总统。

美国国防部长虽然是国会任命，但他的级别与三军部长平等，都属与内阁部成员，各军种之间的关系仍由设有主席的参联会进行协商，各军种部拥有独立指挥权。

仔细梳理之后发现，美国国防部长由总统提名，却必须国会通过，部长不只是向总统负责，而是还要向国会负责。

美国军队还有两大特色

一、指挥权和管理权分离

美军统帅机构在作战和平时管理上实行双轨制工作，即一为作战指挥系统，一为军事管理系统。

作战系统通过国防部--参谋长联席会议--各联合军种司令部--作战部队指挥机关进行。而军事管理系统则通过国防部--各军种部--作战部队管理机关来进行。

作战指挥系统平时负责为作战部队制订作战计划，实施作战指导，统一军兵种作战训练原则，不过问军事管理事务。军事管理事务完全由陆、海、空军军种部及其有关业务部门负责实施，主要包括行政管理、部队组建、装备、军事训练和后勤供应等方面的工作。

美国各部部长有各兵种的领导权，但没有军队指挥权。

美国军队的军事指挥权是在各军种参谋长手上。由他们所组成的参谋长联席会议制定作战计划并组织实施。

联席会议既是总统、国防部长、国家安全委员会的军事咨询机构，也是总统和国防部长向联合司令部和特种司令部发布作战命令的军事指挥机关。

二、美国军队高官必须由文官担任

美国《宪法》和《国家安全法》规定，国防部长、国防部副部长和三军军种部部长必须由文官担任，因此，领导美国家安全委员会、国防部以及所属的参谋长联席会议和陆海军空三军种总部的主要成员均为文官。

美国军队奇闻——总统干“军”，海军部长跟总统过招

起因是因为海军高层对一名海豹突击队员的处理，该队员名叫加拉格，他涉嫌2017年在伊拉克战场杀死极端组织“伊斯兰国”一名俘虏并与尸体合影，以及开枪打伤1名女孩和1名老人。

加拉格受到谋杀、谋杀未遂等罪名指控，最终因为证据不足，谋杀罪名不成立，但军事法庭陪审团认为其与尸体合影违法，受到了降级处分。

接着海军要在12月初开会初审议加拉格犯下如此严重错误，还能不能继续当一名合格的“海豹”突击队员。

这时候特朗普插手进来，为加拉格发声，在“推特”发文指责海军高层，说加拉格我挺你，没有人敢解除你的突击队员职务。

美国海军部长理查德·斯潘塞12月27日就公开发表文章，在全国人民面前怒怼唐纳德·特朗普，狠狠教训他一顿。

斯潘塞在美国《华盛顿邮报》网站发表文章，说特朗普干预海军特种部队“海豹”突击队上士爱德华·加拉格案件是“前所未有”“令人震惊”的行为。

斯潘塞劝特朗普好好学习，因为他“对从军、对作战道德或对依法治军的意义知之甚少”。

这位海军部长虽然因为捍卫军队独立而被国防部长解职，但信任海军部长埃斯珀也没有向特朗普低头，加拉格最终还是以“海豹”突击队员身份退役。

提到美国军队人事的任命权，往往第一时间想起的就是美国总统，然而在现实中美国总统却跟美国军官的任命没有太大关系。

军政分开的美国国情

按照美国制度，总统是国家军队的最高指挥官，但仅仅拥有决策权，而不存在任命权。美国总统能够任命的只有国防部长以及其他军队文职官员，而不能够对将军、校官、尉官等其他军队武职进行任命。

事实上，美国国情不同于其他国家的“军政一体”，而是军政分开，军是军，政是政。任何一名政客都没有权力干涉军队的任命权，包括总统在内。总统只拥有决策权，比如发动战争、终止战争等等。

谁是美军任命权的拥有者？

另外像国防部长等文职人员的任命，需要美国总统进行提名，然后由参议院进行投票决策，最终才能确定军队文职人员的选拔和任命。

美国军队其他军官的任命，是在军队内部层层提拔，从士官到尉官，从校官到准将，准将中脱颖而出才能升任为少将，而且美国士兵如果在30年内无法升到少将，就会强制性退伍（特殊情况除外。）

所以美国军官的任命权基本都在军队内部之中，美国普通军官通过军校学习、战场磨练，具备升职资格后，再由参谋长联席会议进行任命。