如何推进农业现代化,如何从中国国情出发，选择中国式的农业现代

今年的中央1号文件对推进中国特色农业现代化作出重要部署。在农村人口流动性增强、农民分工分业加快、农业生产集约程度提高的共同作用下，我国进入推进农业现代化的战略机遇期。我们应充分利用工业化、城镇化、信息化和城乡发展一体化给农业现代化带来的新机遇，积极推进农业现代化。

全面认识农业现代化

农业现代化是国家现代化的基础和支撑，对于“三农”发展既是新机遇，也是新挑战。农业现代化的内容是随着经济社会发展逐渐丰富的。当前，农业现代化不仅包括农业生产过程的机械化、水利化和电气化等，而且拓展到生产条件、生产技术、生产标准、生产组织和管理制度等方面。农业现代化的过程是完善农业产业体系、基础设施体系、经营管理体系、质量保障体系和资源保护体系的过程，也是推进制度创新和技术创新，突破技术制约、化解自然风险、减轻资源压力和消除环境污染的过程。

我国农业现代化既有类似于其他国家（如农业资源禀赋丰富的美国、加拿大，农业资源禀赋不足的以色列、荷兰，农业资源禀赋介于它们之间的法国、德国）之处，又有自己的特色。全面推进中国特色农业现代化需要借鉴国际经验，更需要自主创新，就是根据市场需求和资源禀赋条件，做好主要农产品生产的优先序和区域布局，构建种养加、产供销、贸工农一体化的经营格局和商业化的作业外包服务体系，实现稳定粮食生产、拓宽农民增收渠道和提高农业发展可持续性的有机统一。

推进农业现代化的主要任务

转变农业发展方式。农业发展方式转变是否完成，可用全要素生产率对农业增长的贡献率来衡量。我国全要素生产率对农业增长的贡献率与发达国家相比有20多个百分点的差距，转变农业发展方式还要做很多工作。例如，在资源环境约束下，实现农产品供需平衡、农业竞争力提升与突破资源环境瓶颈的统一，必须加快技术创新，促进技术对资本、土地、劳动力的替代。又如，提高农产品的市场竞争力，必须优化农业产业体系，以需求为导向，以制度、组织创新为手段，以水土资源可持续利用为约束，优化农业布局规划，形成符合资源、生态和市场要求的农业产业体系。重点打造粮食生产核心区，增加产能、稳定产量、提高效益，保障国家粮食安全。

扩大农业经营规模。当前，国内主要农产品价格普遍高于进口农产品价格。在这一严峻现实下，越来越多的农民不愿从事超小规模农业经营，这为扩大农业经营规模提供了条件。据调查，农业经营规模至少要达到30亩，才能使新型农业经营主体的实际生活水平不低于主要劳动力在非农部门就业的农户。这就需要从提高农民非农就业技能和非农就业收入的稳定性入手，促使农民转移就业和土地流转，推进农业适度规模经营。

细化农业生产结构。目前，经济作物生产的市场定位和专业化、区域化特征越来越清晰，但粮食作物生产尚未形成口粮、饲料粮和牧草的三元生产结构。牧草对光热利用更充分，合成的生物量更多，耐旱省水，可以在降雨量少的半干旱地区种植，是保持水土的理想作物。“十三五”期间，可以在继续强化粮食生产基础上，进一步细化农业生产结构。第一，推进饲料粮生产。我国目前玉米总产量的70%以上用作饲料，若其中一半改种高赖氨酸、高油玉米和青贮玉米，既可提高饲料粮的质量，又可提高经济效益。第二，推进豆科牧草生产。我国有9亿亩中低产田，如果其中1亿亩改种豆科牧草，就既能改善饲料结构，又能减少水资源消耗，还能减轻改造中低产田的任务。第三，在天然草地上播撒草种。我国40亿亩草场中至少有4亿亩适宜采用该措施，平均产草量可增加20%，相当于增加近亿亩草场。

拓展农业多种功能。农业除了具有农产品供给功能，还具有调节气候、净化环境、维护生物多样性等生态服务功能和休闲、教育等文化服务功能。农业功能拓展越充分，农业产业体系就越健全，农民增收渠道就越通畅。“十三五”期间，可以从以下几个方面拓展农业功能：以微生物资源产业化为抓手，将植物、动物二维农业拓展为植物、动物、微生物三维农业；以海藻资源产业化为抓手，将陆地农业拓展为陆地与海洋交融农业；以国民日益增长的游憩需求为抓手，合理有序开发农业资源、田园景观、农家生活以及农耕历史文化、民族传统文化、地方特色文化等旅游资源，促进第一产业和第三产业有机结合；以完善生态补偿政策为抓手，推进生态建设产业化，提高农业生态系统的服务价值。

增强农业发展可持续性。我国是土地资源相对稀缺的国家，农民重视化学品对土地的替代。化学品投入能够有效提高农产品产量，但化肥、农药和薄膜的过量使用影响农产品质量和农田生态环境。这种高耗肥（药、膜）、高耗水、高耗能的农业发展模式越来越难以持续。农业是一个具有显著外部性的产业。提高农业发展的可持续性，需要对增强农业正外部性的行为给予足额补偿，对增强农业负外部性的行为进行经济处罚，实现外部收益（或成本）内部化。

推进农业现代化的保障措施

进一步向农民赋权。劳动力是最活跃的生产力。把农民创新活力和创收潜力充分激发出来，是推进农业现代化的关键所在。30多年来，农村改革的主线是向农民赋权。改革初期，赋予农民自主经营承包地的权利，很快就解决了农民自身温饱和国家农产品短缺问题。20世纪80年代中期，赋予农民在农村从事非农产业的权利，创造了乡镇工业占据我国工业半壁江山的奇迹。20世纪90年代以来，允许和鼓励农民进城就业，农民工已成为我国工人阶级的主力军。“十三五”期间，可以赋予农民利用集体建设用地参与城镇化的权利。农村集体经济组织以土地入股的方式与资本合作，既能使农民得到持续的农村建设用地股权收入，又能降低工业化、城镇化的土地成本和融资难度，增强工业化、城镇化对农业现代化的带动力。

加强农民人力资本投资。考虑到农业具有弱质性，国家近些年持续增加农业补贴。从根本上说，其政策取向不仅是消除农业弱质性的负面影响，更重要的是消除农业的弱质性。“十三五”期间，应从提高农民素质、完善农业产业体系着眼，对农民进行人力资本投资，使其主动掌握所需知识、技能、经验和信息，形成依靠人力资本投资兴农、富农、惠农的局面。

深化农地制度改革。近些年，农地流转越来越活跃。随着农地流转规模的扩大、流转形式的增多，现行农地产权安排已无法满足农民需求。对于土地流转引发的问题，解决办法是把隐含在农村集体土地中的股权显性化。现在，农民越来越关注土地的收益权而不是生产权。农村集体土地的股权是稳定的，适宜用权证的方式界定；土地经营权是变动的，适宜用契约的方式界定。股权形态的产权比实物形态的产权更便于土地的整理和细分。对于集体经济组织成员而言，无论自己使用归其名下的集体土地经营权，还是将其全部或部分让渡出去，土地股权证都在自己手里。这既有利于维护农民土地承包权益，也有利于土地经营权流转，实现适度规模经营。

培育新型农业经营主体。实践表明，超小规模农业能够解决农民温饱和农产品供给短缺问题，但难以实现农业现代化。近些年，愿意从事超小规模农业经营的农民越来越少，“谁来种地”问题凸显。这为新型农业经营主体的形成提供了必要条件。新型农业经营主体在市场竞争中成长起来，具有自生能力，能够自行解决遇到的问题。这样的新型农业经营主体，银行会愿意为其提供贷款，保险公司会愿意为其提供保险，市场化的营商环境就形成了。政府的责任是为新型农业经营主体的发育创造公平竞争的环境，把他们推向市场，并将试图套取政府农业补贴的投机分子清理出去。

-

下面是更多关于如何推进农业现代化的问答

加快推进农业发展方式转变坚持走中国特色农业现代化道路必须怎样做

加快推进农业发展方式转变坚持走中国特色农业现代化道路必须怎样做 答：规模场，智能机械化

政策问题-怎样建设中国特色农业现代化？什么是中国特色的农业现代化？

党的十七大胜利召开，鼓舞了重庆千万农民群众。站辖十年的新起点，重庆农业将乘上十七大东风，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，肩负统筹城乡综合配套改革重任，沿着“走中国特色农业现代化道路”指引方向奋勇前行。

在工作思路上，坚持“四个转变”。一是转变发展理念。坚持用科学发展观统领工作全局，推动农业农村经济既好又快发展。二是转变发展方式。积极发展资源节约型和环境友好型农业，大力推广健康养殖、实用技术及生产模式、沼气等环保能源。三是转变产业结构。优化提升种植业，加快发展畜牧业、水产业、农产品加工业和农业服务业。四是转变工作机制。健全决策机制，完善工作制度，提高运用经济、法律手段管理农业农村经济的能力。

在工作举措上，推进“四个调整”。一是将注重农业农村经济增长调整到注重农业农村经济发展上。合理开发和利用农业资源，加强农业综合生产能力建设，发展都市型、特色型、生态型现代农业，努力实现全面协调可持续发展。二是将注重农业农村经济总量调整到注重农民人均纯收入上。加大惠农政策落实力度，拓展农业内部与外部增收渠道，缩小城乡居民收入差距，提高农业农村经济对人均GDP增长的贡献。三是将注重农村劳动力转移输出调整到注重农村人口就业创业上。深入开展“三农”培训，提升农村人口素质，开辟就业渠道，营造创业环境和条件，促进农村人口充分就业。四是将注重农业管理调整到注重农业服务上。坚持以人为本，转变工作职能，优化服务方式，保护农民权益，维护农民利益。

在工作内容上，突出“四个重点”。一是培植优势产业。建设重庆长江三峡柑橘产业带，打造中国柑橘“第一品牌”，稳定粮食生产，壮大特色产业，构建现代农业产业体系。二是设计农民工制度。强化综合协调，完善制度体系，营造平等就业环境，努力将农民工工作推上规范化轨道。三是推进农村土地流转。在遵循法律法规的前提下，积极探索农村土地承包经营权流转的新模式和新途径，大力扶持返乡农民工、龙头企业、合作社、产业大户和社会化服务组织成为规模流转主体。四是实施综合配套改革。大胆改革试验，创新机制体制，推进农业保险试点，增强农业信贷担保能力，加速构建农业农村经济发展的保障体系。

什么是中国特色农业现代化道路？

新华社北京1月24日电 中共中央政治局1月23日下午进行第十一次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，必须从全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的战略高度，全面贯彻党的十七届三中全会精神，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚定不移走中国特色农业现代化道路，加快推进社会主义新农村建设，更加扎实地做好农业、农村、农民工作。中共中央政治局这次集体学习安排的内容是中国特色农业现代化道路研究。中国农业大学何秀荣教授、国务院发展研究中心韩俊研究员就这个问题进行讲解，并谈了他们对推进农村改革发展的意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，走中国特色农业现代化道路，是顺应世界农业发展普遍规律、立足我国国情的必然选择，是统筹城乡发展、协调推进工业化和城镇化的必然要求，是建设社会主义新农村、促进农业可持续发展的必由之路。各级党委和政府要按照党的十七届三中全会确立的新形势下推进农村改革发展的总体思路，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，推动农村经济社会又好又快发展。胡锦涛强调，在当前形势下，保持农业农村经济持续稳定发展，对于党和国家工作全局具有更为重大的意义。保增长的基础支撑在农业，扩内需的最大潜力在农村，保民生的重点难点在农民。尤其要抓好以下3项工作。一是要大力保障国家粮食安全和主要农产品供给。落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，稳定粮食种植面积，继续提高单产，保护和提高粮食生产能力。较大幅度增加对农业的补贴，继续提高粮食最低收购价格，加快落实国家扶持油料、生猪、奶业生产的各项政策措施。严格农产品质量安全全程监控，确保食品质量安全。二是要大力加强农村基础设施建设和社会事业发展，改善农民生活。抓住国家实施积极财政政策的时机，大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大力推进农村文化惠民工程，巩固农村义务教育普及成果，巩固和发展新型农村合作医疗，加强县乡村医疗卫生公共服务体系建设。农村最低生活保障要做到应保尽保，并逐步提高低保标准和补助水平。对农村尚未解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，帮助他们尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富。三是要大力促进农民增收，开拓农村市场。积极谋划促进农民增收的新思路，最大限度拓展农村内部增收空间。加快完善农村消费品流通网络，改善农村消费环境，大力推进家用电器和汽车、摩托车下乡工作。发展先进适用、安全可靠、节能环保的各类农业机械，加强农机技术培训和售后服务。严厉查处坑农害农行为，严禁假冒伪劣商品流向农村市场。胡锦涛强调，要采取有力措施，统筹城乡劳动就业，努力扩大农民就业空间。引导企业履行社会责任，支持企业多留用农民工。配合中央扩大内需项目的实施，尽量多安排农民工参与城乡基础设施建设和新农村建设项目。大规模开展针对性、实用性强的农民工技能培训，增强农民创业就业技能。落实农民工返乡创业扶持政策，支持农民工返乡创业。胡锦涛指出，各级党委和政府要按照中央统一部署，立足当前、着眼长远，统筹兼顾、综合规划，认真抓好党在农村各项政策的落实。要结合深入学习实践科学发展观活动，全面分析农业农村经济发展的阶段性特征和面临的新形势新问题，充分估计农业农村经济发展面临的严峻挑战和复杂局面，深入实际，把握动态，摸清实情，找准对策，切实解决影响农业农村经济发展的突出矛盾和问题，积极主动做好农村改革发展稳定各项工作。

看了这则报道，只觉得新年中央首次学习就安排三农内容，可见对农业的高度重视，但是我还是不明白到底什么是中国特色农业现代化道路？

我理解，首先应该改变农民面朝黄土背朝天的以及以直接经验为主的旧的传统式手锄牛耕的耕作方式；其次是实现机械化和电气化，每一个劳作程序都是电动机械操作；第三是工厂化和社会化，基地经营和大规模生产；第四是化学化和水利化，化肥和水利配套；第五科学化，推广良种，科学种田，提高单产；第六大力发展农产品加工业，保产保销保储存保加工，卖出好价钱。这就要进一步解放思想，从根本上改变以个体劳力、畜力为主的手工式生产模式，改变小农经济状况，扶植基地农业和大规模生产，允许办农场、农庄、合作社、专业户……实现农业工业化。像我们江汉平原，就应该打破田界，让拖拉机闭着眼睛在广阔天地满地跑，进行大农业生产，大面积增产，把农民从笨重的劳动中解放出来。