如何建设生态文明,如何建设 生态文明

坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式及生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。

（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，控制能源消费总量，加强节能降耗，推进水循环利用。

（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。

（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。

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关于生态文明建设的本质特征，十八大报告强调：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”,由此，生态文明建设不但要做好其本身的生态建设、环境保护、资源节约等，更重要的是要放在突出地位。

融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这就意味着生态文明建设既与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列从而形成五大建设，又要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设过程中融入生态文明理念、观点、方法  。

参考资料来源：百度百科-生态文明建设

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如何推进生态文明建设

第一，加强节能减排。落实节能减排目标责任，进一步形成政府为引导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局。一是抓好重点领域和重点工程节能减排，鼓励节水、节地、节材和资源综合利用。加快脱硫脱硝、生活垃圾和城镇污水处理设施及配套管网建设。抓好公共机构、交通运输、建筑、商业民用等领域节能减排。2013年城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别达到86%、82%，万元工业增加值用水量下降5%，新增大宗固体废物综合利用能力1亿吨。搞好用能管理，抓紧落实年度能源消耗强度、二氧化碳排放强度指标。二是加快发展循环经济。鼓励支持重点企业和园区循环化改造，建设国家“城市矿产”示范基地，发展绿色矿产，推进城市餐厨废弃物资源化利用。启动第二批资源综合利用“双百工程”。三是发挥市场机制的作用。加快推行合同能源管理，实施节能发电调度、能效标识、节能产品认证和节能产品政府采购制度。推广先进节能技术和产品。四是继续开展节能减排全民行动。

第二，优化能源结构。坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合作的方针，调整优化能源结构，着力构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。一是推动传统能源清洁高效利用。发展安全高效煤矿，有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，稳步推进产业化发展。加大石油、天然气资源勘探开发力度，稳定国内石油产量，促进天然气产量快速增长，推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用。发展清洁高效、大容量燃煤机组，优先发展大中城市、工业园区热电联产机组，以及大型坑口燃煤电站和煤矸石等综合利用电站。二是大力发展新能源和可再生能源。在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，重点推进西南地区大型水电站建设，因地制宜开发中小河流水能资源，科学规划建设抽水蓄能电站。在确保安全的基础上高效发展核电。加强并网配套工程建设，有效发展风电。积极发展太阳能、生物质能、地热能等其他新能源。启动国内光伏市场，促进光伏产业摆脱困境。促进分布式能源系统的推广应用。三是加强能源基地建设。建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地，提高能源就地加工转化水平，减少一次能源大规模长距离输送压力。四是加强能源运输通道建设。加快西北、东北、西南和海上进口油气战略通道建设，完善国内油气主干管网。加快现代电网体系建设，进一步深化电力体制改革。

第三，搞好生态保护。坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护和建设力度，从源头上扭转生态环境恶化趋势。一是构建生态安全屏障。加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性，构建以青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带以及大江大河重要水系为骨架，以其他国家重点生态功能区为重要支撑，以点状分布的国家禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。二是强化生态保护与治理。深入推进天然林资源保护二期工程。在生态脆弱地区适当扩大退耕还林规模，提高补助标准。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加强重点流域和区域水生态修复与治理。搞好森林草原管护，加强森林草原防火和病虫害防治，实施草原生态保护补偿奖励机制。强化自然保护区建设监管，提高管护水平。加强生物安全管理，加大生物物种资源保护和管理力度，有效防范物种资源丧失与流失，积极防治外来物种入侵。

第四，增强环境保护工作力度。一是全力完成主要污染物减排任务。2013年与2012年相比，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少2％，氨氮排放量减少2.5％，氮氧化物排放量减少3％。要认真落实《国务院节能减排综合性工作方案》和《节能减排“十二五”规划》。严格考核各地年度总量减排目标完成情况，结果向社会公布。推行主要污染物总量指标预算管理制度，严控污染物新增量。二是着力解决关系民生的突出环境问题。强化重金属污染防治、重点流域水环境综合治理和城市大气污染防治。积极开展农村环境综合整治，控制农业面源污染。继续深化“以奖促治”政策，加大连片整治力度，有效遏制城市和工业污染向农村地区转移，努力改善农村环境质量，提高农民群众的生活水平。三是加强PM2.5监测、信息发布与综合治理。认真总结空气质量新标准第一阶段监测实施工作，确保第一阶段74个城市496个监测点位稳定运行。2013年要进一步推动京津冀、长三角、珠三角等重点区域空气质量联动监测，在113个环保重点城市和环保模范城市开展包括PM2.5在内的6项指标监测。制定空气质量新标准第二阶段监测实施方案，在12月底前对外发布监测数据。四是深化重点流域污染综合防治。对重点流域优先控制单元分类制定综合治理方案，采取“集中支持”、“一湖一策”等政策措施，优先保护水质较好的控制单元。加强饮用水环境安全保障。推动地级以上城市定期发布饮用水水源地水质状况。严格化学品环境管理，加强主要行业持久性有机污染物污染防治。强化铬渣等危险废物重点源管理，推进电子废物污染防治，实行全过程监管。

第五，积极应对气候变化。一是组织制定国家适应气候变化总体战略，发布实施国家应对气候变化规划。二是落实《“十二五”控制温室气体排放工作方案》。继续组织实施5省8市低碳试点工作方案，启动第二批国家低碳省区和低碳城市试点，鼓励国家资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区等开展低碳试验试点，开展低碳产业试验园区、低碳社区、低碳商业试点，研究提出相应的建设规范和评价标准。三是稳步开展全国碳排放权交易试点。推出经国家备案的自愿减排项目、交易产品、交易平台和第二方审定与核证机构，促进自愿交易市场公开、公正和公平，鼓励更多企业参与自愿减排交易。继续开展碳排放权交易试点，为建立全国碳排放交易市场积累经验。四是建设性参与国际谈判。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。五是广泛开展政策对话和国际合作。继续加强应对气候变化战略对话交流与合作，扩大合作领域，深化合作内容，以大国双边为重点，以多边合作为纽带，以南南合作为突破，构建国际合作平台，支持各地方加大应对气候变化对外合作的参与力度，充分利用国际资源，提升应对气候变化能力。

第六，搞好相应制度安排。实施鼓励分布式能源建设、余热余压发电上网和煤层气入网的政策。研究建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法和奖惩机制，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。开展资源有偿使用制度和生态补偿制度试点。健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。今年要开展生态文明先行示范区建设。加强生态文明宣传教育。增强全民节约意识、环保意识、生态意识，在全社会形成节约资源、保护环境的内生动力。 本回答被提问者和网友采纳

新时代如何推进生态文明建设？

新时代推进生态文明建设持好以下原则。一是坚持人然和谐共生，坚持节约优先、保护优自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。

二是绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。三是良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

四是山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。五是用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。六是共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案，引导应对气候变化国际合作。来源：新华网

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如何推进生态文明建设

党的十七大首次提出设生态文明”，与经济建设、政治建设、文明建设、社会建设相提并论，提高家发展战略高度，成为社会主义建设的有机组成部分；十七届五中全会上，国家进一步提出“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态水平”战略决策；党的十八大独立成章提出“大力推进生态文明建设”，要求“把生态文明建设放在突出地位，融入建设、建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

党的十八大报告将“大力推进生态文明建设”作为全面建设小康社会的新要求,生态文明理念在全社会得以牢固树立。建设生态文明,是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务,为保护生态环境、实现可持续发展指明了方向。下一步，关键的问题是如何大力推进？笔者从亲身基层环保工作中作过初步调研，总结如下，仅供参考，望能给社会同仁起到抛砖引玉的作用。

一、什么是生态文明

要“大力推进生态文明建设”，首先得弄清楚什么是“生态文明”。有学者认为,生态文明并不是指自然生态的“文明”状态,而是指用文明的方式对待生态。生态是各种力量相互制约的结果,也是各种力量协调共生的结果；也有学者认为,生态文明不仅仅是人与自然的关系,还包括人与人的关系。综合专家的看法,我们可以对生态文明作出初步界定:生态文明首先应该是人类文明的一种形态，以尊重和维护自然为前提,以人与人 、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵,以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。生态文明强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融,既追求人与生态的和谐,也追求人与人的和谐,而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。可以说,生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果,是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。

二、为什么要建设生态文明

“大力推进生态文明建设”,必须弄清建设生态文明的重大意义。常话道：“思想是行动的先导。”如果认识不到位,就不能牢固树立生态文明理念、自觉投身于生态文明建设中。笔者认为，生态文明建设的重要性主要表现在:

（一）生态文明建设是人类可持续发展的必然趋势

工业文明改变了人类的生产、生活方式，给人类带来了巨大的财富。但是，工业文明也给人类带来了无穷的烦恼，甚至是巨大的灾难。例如：震惊全世界的“六大污染”（ 意大利塞维索化学污染事故、美国三里岛核电站泄漏事故、墨西哥液化气爆炸事件、印度博帕尔毒气泄漏事故、前苏联切尔诺贝利核电站事故、德国莱茵河污染事故）、“八大公害”（ 比利时马斯河谷烟雾事件、美国洛杉矶烟雾事件、美国多诺拉事件、英国伦敦烟雾事件、日本水俣病事件、日本四日市哮喘病事件、日本爱知县米糠油事件、日本富山痛痛病事件）和“十大事件”（ 北美死湖事件、卡迪兹号油轮事件、墨西哥湾井喷事件、库巴唐“死亡谷”事件、西德森林枯死病事件、印度博帕尔公害事件、切尔诺贝利核漏事件、莱茵河污染事件、雅典“紧急状态事件”、海湾战争油污染事件）。据有关数据显示，1990年8月2日至1991年2月28日海湾战争期间，先后泄入海湾的石油达150万吨。1991年多国部队对伊拉克空袭后，科威特油田到处起火。1月22日科威特南部的瓦夫腊油田被炸，浓烟蔽日，原油顺海岸流入波斯湾。随后，伊拉克占领的科威特米纳艾哈麦迪开闸放油入海。科威特南部的输油管也到处破裂，原油滔滔入海。1月25日，科接近沙特的海面上形成长16公里，宽3公里的油带，每天以24公里的速度向南扩展，部分油膜起火燃烧，黑烟遮没阳光，伊朗南部降了“粘糊糊的黑雨”。至2月2日，油膜扩散到长90公里、16公里的范围，逼近巴林，危及沙特。迫使两国架设浮拦，保护海水淡化厂水源。这次海湾战争酿成的油污染事件，在短时间内就使数万只海鸟丧命，并毁灭了波斯湾一带大部分海洋生物。2011年3月11日，日本福岛第一核电站1号反应堆所在建筑物爆炸后，在大地震中受损的福岛第一核电站2号机组发生 “泄漏事故”，导致22人遭核辐射，21万人紧急疏散，经济损失非常惨重。

这些公害和污染事故，都对自然环境造成了极大污染，导致许许多多正常人及动物非正常死亡，残废，或患病，给人类和生态环境带来灾难性后果，人类对资源的利用已经大大超过地球的承载能力。人类从这些事件引起高度重视，并进行自我反思，于是生态文明观念应运而生。随着人类生存危机越来越严重，“推进生态文明建设”成为人类可持续发展的必然趋势。

（二）生态文明建设是国家可持续发展的必然要求

中国虽然堪称地大物博、资源富饶的国家，然而中国又是一个世界上人口最多的发展中国家,无论哪种资源,人均拥有量在全世界都是很低的。十一届三中全会以来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,环境保护工作在逐步加强。同时，人民群众对生产生活环境质量的要求也不断提高。但是，由于中国的经济增长基本建立在高消耗、高污染的传统发展模式上,出现了比较严重的环境污染和生态破坏,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在中国集中出现,环境与发展的矛盾日益突出。资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足,逐渐成为中国可持续发展的制约因素。如果中国不改变传统的经济增长方式,不把节约资源和保护环境放到突出的位置,不加大保护环境的力度,不改变先污染后治理、边治理边破坏的状况,生产生活环境会越来越恶化,这不仅将直接影响全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现,而且关系到中华民族生存和长远发展的根本大计。因此，“大力推进生态文明建设”是国家可持续发展的必然要求。 本回答被提问者和网友采纳

如何推进生态文明，建设美丽中国

一是要推进绿色发加快建立绿色生消费的法律制度和政策导向，建立健色循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

二是要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。

三是要加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。

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党的十八大报告首次强调建设美丽中国，并把生态文明建设放在了突出地位，尤其强调了在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中生态文明的融入。美丽中国，是环境之美、时代之美、生活之美、社会之美、百姓之美的总和。

生态文明与美丽中国紧密相连，建设美丽中国，核心就是要按照生态文明要求，通过生态、经济、政治、文化及社会建设，实现生态良好、经济繁荣、政治和谐、人民幸福。

为深入贯彻落实十八大精神，“美丽中国”省区建设水平研究报告把生态文明建设放在突出地位，基于生态、经济、政治、文化及社会建设“五位一体”总体布局的战略思想，以人民“美好生活”为目标，对中国内陆各省、自治区、直辖市的“美丽中国”建设水平进行了综合排名。

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如何建设 生态文明

首先，地球是赖以生存的唯园的理念。大自然

提供给人类可资的资源是相对有限的。就我国来说，我们的

家底并不厚，“老本”并不多。面对近二三十年内面临包括石油

和天然气在内的各种资源严重短缺状况，一些人大声疾呼：中国

“地大物博”的观念该改改了。必须把合理开发资源和保护环

境，作为我国长期坚持的一项基本国策。树立地球是人类赖以生

存的唯一家园的理念，热爱大自然，珍借自然资源。

其次，树立人与自然协调与和谐的理念。目前我国面临的日

益严峻的生态状况告诉我们：必须摆正人类在自然界中的位置，

正确处理人与自然的关系。人与自然万物是唇齿相依，息息相关

的。人不是大自然的“主宰者”或“统治者”，而是大自然家庭

中的一员。

人是自然的产儿，自然是人类的家园，珍惜自然就是珍爱人

类自己，爱护地球就是爱护我们的生存空间。为了人类的生存和

发展，我们必须走出天人对立的误区，回归和谐。

第三，树立珍爱和善待自然，保护自然的理念。我们在

社会主义现代化建设中，不仅不能违背经济规律，同样也不

能违背自然规律、生态规律。规律都是客观的，是不以人们

的意志为转移的，不管你对它承认与否、认识与否，违背了

规律都必然要受到规律的惩罚。一些人更一针见血的指

出：环境完全是国家安全的重要组成部分，它的重要性在

于，经济危机往往是相对短暂的，影响一时的，而生态危机

则是长期的。一旦形成大范围不可逆转的生态破坏，最终将

会导致人类与自然难以为继。

第四，树立生态效益是长远的经济利益，保护资源和环境就

是保护生产力，加强生态建设就是提高竞争力的理念。

资源和环境关系到我国经济和社会的发展。实现全面建设小

康社会的奋斗目标，需要良好的生态环境和充足的自然资源作保

证。而日前我国生态环境和自然资源状况已构成制约我国经济和

社会发展的主要“瓶颈”。在资源方面，我国人均资源占有量

少，且分布很不平衡，经济发展与资源短缺的矛盾十分突出；在

生态方面，生态环境脆弱，自然灾害频繁；在环境方面，随着我

国工业化、城市化的加快，“三废”问题十分突出。现实向人们

提出：是该转变“资源无限，环境无价’的观念为“资源有限，

环境有价”的观念的时候了；是该摒弃以牺牲资源和环境为代价

来换取经济暂时繁荣的不文明、不科学、不合理的经济发展模式

的时候了。

毛概论述题：结合十八大精神谈谈如何推进生态文明建设

　设生态文明，是关系人民、关乎民族未来的长远大计。面对资束趋环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

　　坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

　　（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

　　（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

　　（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。

　　（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

　　我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。



结合十九大精神谈谈如何推进生态文明建设？

走进代，绘蓝图。共产党第十九次全国代表大会吹响了夺取新时代中国特色社会伟大胜利的前进号角，提出了建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的奋斗目标，开启了生态文明建设和环境保护的新征程。当前和今后一个时期，全国环保系统要把学习好宣传好贯彻好党的十九大精神作为首要的政治任务来抓，以十九大精神武装头脑，加快推进生态文明建设。