东南亚一些国家设立的资政是个什么官？权力有多大？

Answer 1

东南亚只有两个国家设立了这个职务，这两个国家分别是缅甸和新加坡了，不过两者的地位完全不一样。缅甸这个国家相对来说是一个比较开放的国家，对于缅甸来说，国务资政是统领内阁的，和政府总理差不多，而且还有一定的实权，这是因为昂山素季上台演了亲西方化的道路，所谓的国务资政就是介入缅甸传统势力的一个钉子，地位居然还高于政府的部长，也可以说是变相的设立了一个政府总理，权力也可以跨越行政和立法机构。

新加坡也有这个职位，新加坡这个国家也是相对来说比较开放的国家，但是这几年又回归了传统化，主要是李光耀的儿子李显龙当了新加坡的总理，看上去有点实习制的意味，新加坡的国务资政属于内阁的一个高级职务，但是和总理比起来地位还是低很多，顶多算是总理的一个顾问而已。为总理的决策提供一些参考性的建议，这些人的地位可谓是不低，能够影响总理的决策，因为在新加坡总理是一个国家最重要的职位，虽然新加坡有一点回归传统的感觉，但是新加坡是一个高度商业化的国家。民主体制算是比较健全，这个国家发展的也比较早，算是东亚地区的一个交际港，能够连接东西方。地位非常的重要，所以国务资政在这个国家的影响力也很大。不过就是缺少一点实权而已。

缅甸这个国家的执政者昂山素季原来和他的丈夫都是英国公民，昂山素季本来在监狱里待了很长时间，就是因为在缅甸推行民主化改革，后来终于获得了一定的实权，缅甸的政权是由军方控制的，现在昂山素季就是缅甸的国务资政，这是西方化民主势力和缅甸军方长期博弈的一种结果，以后很可能会发展成政府的总理。

新加坡实行的是代议制民主制度，不过新加坡就成立以来却是一个党在执政，这个党就是李光耀创立的人民行动党，设立国务资政这一职位的目的是，让新加坡实现平稳的权力过渡，以前的国务资政名字叫吴作栋，这个人在李光耀和李显龙之间起到了一个权力过渡的作用，后来成了政府总理的一个高级顾问，原来的副总理张志贤现在也是新加坡的国务资政，在总体掌握权力的情况下，这个职位仅仅相当于顾问。

Answer 2

资政就是国家顾问的意思，东南亚一些国家领导人卸任后，为了权力平稳过渡，被聘请担任国务资政或内阁资政，协助新政府展开工作。

比如新加坡国父李光耀退任后，就被聘担任内阁资政，协助新加坡第二任总理吴作栋，继续参政发挥余热。

而吴作栋卸任后，也被续聘为国务资政，与李光耀一起辅佐李显龙。当新政府平稳过渡后，吴作栋与李光耀于2011年双双辞职，彻底将权力交接给了李显龙。

此后相当长的时间新加坡资政一职一直空缺，直至2019年4月，副总理张志贤卸任后，再次出任国务资政的职位。

总得来说，类似于新加坡模式的资政职位，一般是充当新领导人的顾问，在国家重大政策上献计献策，利用其影响力保障国家的稳定。

缅甸也有国务资政一职，但相对于新加坡而言有些特殊。2015年，昂山素季带领全国民主联盟获得了全国大选的压倒性胜利。

按常理来说，缅甸总统一职由民盟主席昂山素季担任。但由于家庭的关系，昂山素季没有出任总统的资格。

而军方又不肯在修宪问题上妥协，为了国家的和平，最终昂山素季及民主联盟不得不让吴廷觉出任缅甸总统。

新政府宣誓就职后，昂山素季出任外交部、总统府部等4个部的部长。

而后，缅甸议会通过国家顾问法，委任昂山素季为“国家顾问”，国际上称之为国务资政。

显而易见，昂山素季这个国务资政，才是国家实际掌权者，吴廷觉只不过是代行总统职责。

并且在外交事务上，昂山素季享受的也是国家领导人的待遇。比如昂山素季上任后赴泰国访问，是受泰国总理巴育的邀请。赴美国访问是受时任美国总统奥巴马的邀请。

外交关系都讲究对等，以昂山素季外交部长的身份，肯定不会是由巴育、奥巴马发出访问邀请。由此可见，昂山素季国务资政的身份，实际上就等同于总统。

当然这并不是说缅甸以后的国务资政，也拥有同样的权力，这也是因人而异。

综上所述，资政大体上是属于国家顾问，权力大小并无并没有具体的规定，还是要根据资政本人的影响力而定。

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Answer 3

东南亚出现过三个“资政”，一位是现任的缅甸国务资政昂山素季，这个后面咱们重点说。

另两位已经卸任，均出现在新加坡，即内“阁资”政李光耀和“国务”资政吴作栋。他们都是在辞去总理职务后，为了继续用自己的声望和经验辅佐新人，就以“资政”的身份，留在了领导层，接着“指点江山”。

而且，跟当总理不同，这个“资政”不用坐班、也不必频繁的参加各种仪式活动，在需要的时候，提供指导意见就行，工作量算是轻了很多，也挺适合这两位老人家担任。

先看“新加坡国父”李光耀。从1959年起，李光耀就开始任新加坡总理，呼啦啦的一下子干到了1990年，让位给了自己一手带出来的心腹吴作栋，而李光耀转任内阁资政。

到了2004年，吴作栋又正式辞去了总理职位，转聘为国务资政，李光耀的儿子李显龙接手，任新加坡总理。

卸任后的李光耀和吴作栋两位前总理继续发挥着“余热”，直到2011年，新加坡大选结束后宣布，两人一同辞去了“资政”职务，还公开发表了声明——“让更年轻的内阁成员团队联系并接触年轻一代，塑造新加坡的未来”。

这也算是有“新加坡特色的民主共和制”。自开国以来，人民行动党一党主政，还间接搞“父子传承”，前总理离任不离岗，美其名曰“开明专制”。

不过，就看人民行动党和李氏家族超高的人气，似乎又说明，这套体系制度，貌似还挺契合新加坡国情。毕竟，所谓的民主或者“专制”，也都是相对的，有益于国家发展，造福人民的，就是合适的。既然选票已经很生动的说明了新加坡人民的意愿，那么，咱们作为外人，也不好说什么了。

接着，咱们再看看大名鼎鼎的“缅甸之花”，缅甸国务资政——昂山素季。

昂山阿姨，可算是个“有故事”的人。

甚至，她老爸——缅甸国父昂山将军，也是位传奇人物。

其实，“昂山将军”头衔还是1943年，日本裕仁天皇亲自封的。那年，昂山赴日接受嘉奖，被授予其日升勋章，并提升为少将，“昂山将军”由此得名。

想当年，残暴的日本帝国主义，霸道的大英帝国，奸诈的美帝，都曾被他老人家成功的当枪使过。

昂山先是“联日抗英，亚洲人解放亚洲人”，再后来看到日本蹦跶不起来了，又决绝的开始联英美抗日。结果，昂山将军将不但没有被定义成“缅奸”和法西斯“战犯”，上军事法庭；反而借助英美的力量最终成功实现了民族独立，成为万人敬仰的的缅甸国父。

而且，西方世界对昂山家族的印象，素来也是超级好。

昂山素季年幼时遭遇了父亲被暗杀，成年后远离政治，嫁了英国人，专心在英国照顾两娃，本来小日子过得相当美满。然而，上世纪80年代末，因为母亲病危，昂山素季冒险回到缅甸，进而触景生情，立志要实现缅甸的“民主和自由”，于是继承父业，在1990年带领全民盟赢得了大选胜利。

然而，选举结果很快被独裁的军政府宣布作废。之后就是20年的软禁经历。这让昂山素季又被誉为“东方的曼德拉”。

不过，虽说这20年，昂山素季从没踏出过院子门。但是，她坚持通过媒体和各种平台，继续对外发声，常年受到西方不间断的大力声援和“追捧”，人气持续高涨，名气越来越大。

昂山素季的软禁在2010年被解除。2011年，还获得了诺贝尔和平奖。

2015年，昂山素季领导全民盟赢得大选，次年，她作为党首，成了缅甸国务资政，同时身兼外交部，总统部，能源部，教育部四部部长，直接指导缅甸的内政外交；

而此时，缅甸总统叫吴廷觉。是昂山素季好闺蜜的老公。

2018年又换成了另一位昂山阿姨的坚定追随者——温敏。

（总统温敏在公开场合，总是乐呵呵的走在国务资政昂山素季身后一步，非常的谦逊）

照说，昂山素季人气这么高，为什么不自己直接当总统呢？

其实，这也属于没办法的事儿。因为，缅甸宪法有规定在前——已经和外国公民结婚，或者子女为外籍人士的缅甸人不能成为总统或者副总统。

显然，这针对的，就是昂山素季她老人家。

这种情形下，即便昂山素季的洋人丈夫早在1999年就已经去世了，但她的两个儿子都是英国国籍，让他们加入缅甸籍吧，又有更加苛刻的条文限制，也很难操作。

那么，既然自己旗下的“全民盟”成了执政党，为什么干脆不直接修宪呢？

不行不行，还是行不通。

虽说当今的缅甸开始大步走的“民主化”，但经历了半个多世纪的军政府专制，这么深的根基，并非一时半会儿可以撼动的。

还是那个宪法规定的——缅甸军方可以不经选举获得国会四分之一的席位，并且拥有对缅甸宪法修正及重大事务的一票否决权。

也就是说，这进入了个“死循环”——早年的军政府时代，议会通过了拿国籍来限制昂山素季，同时又赋予军队各种“特权”的宪法。这样，有了此宪法的保障，即便是“改朝换代”了，军队势力照旧可以利用现有宪法规定的“特权”阻止修宪，来维护帮助自己维持“特权”的宪法....呵呵。

毕竟是宪法，条条框框规定死了，就算你跟西方关系多好，都不行。

（见着昂山素季后，激动的卡梅隆首相和笑成菊花的奥巴马总统）

因此，基于此种国情，就有了这个颇具缅甸特色的职位——国务资政。

显然，跟新加坡的两位老人家不同，昂山阿姨的这个“资政”，并非仅在后台指导建议一下，而是已经超越了总统权力的，缅甸政府真正的大BOSS——名义上的No.2，实际上的No.1。

Answer 4

目前，整个东南亚地区只有新加坡和缅甸两个国家设立有资政这一职务，都是国家领导人的级别，往往由最资深政治人物担任，且新加坡和缅甸的资政职务在职责任务方面还有很大的区别。

缅甸国务资政，属于政府首脑级别，掌握缅甸最高权力

本来缅甸是没有国务资政这一职务，完全是为了昂山素季执掌缅甸而准备的。2013年6月昂山素季宣布竞选缅甸总统，由于昂山素季的丈夫、儿子均为外国国籍，不具备参选总统的资格，联邦议会想要进行宪法修改，为昂山素季成功参选缅甸总统铺路。

谁知在2015年6月25日，缅甸联邦议会进行修宪表决时，遭到军方议员的反对，未能通过有关总统任职资格的修订草案，这就意味着缅甸全国民主联盟主席昂山素季无法参加定于2015年晚些时候举行的总统选举。

随后，在11月8日，缅甸举行25年来首次公开竞争的全国性大选， 昂山素季领导缅甸全国民主联盟在1150个议席中斩获886席，25年后再次取得压倒性胜利，开启缅甸新的历史。

如果，昂山素季有参选资格，那么这次新选举的缅甸总统必然是昂山素季。可是议会缅甸军方并未放手，昂山素季的总统之梦只能作罢。但是这次选举又是昂山素季领导的政党获胜的，必然得给昂山素季留个位置。

所以，在昂山素季的默许下，缅甸全国民主联盟推举党内资深党员吴廷觉出任总统。随之在议会占有多数席位的缅甸全国民主联盟推出缅甸国家顾问法并获得通过，由昂山素季担任国务资政，这是缅甸建国后首次设立这一职务。

不光如此，昂山素季还出任缅甸总统内阁政府的外交部长、总统府部长、教育部长、电力能源部长。可见，昂山素季在缅甸政府中的地位有多高。

现在只要有关缅甸参加的领导人峰会，都是由昂山素季代表缅甸参加。比如东盟领导人峰会，都是各国政府首脑参会的，缅甸却是由外交部长昂山素季参加。缅甸是施行总统制的，总统既是国家元首又是政府首脑，像这种东盟领导人峰会本应由缅甸总统参加，但昂山素季代为参加，完全是昂山素季头顶“国务资政”头衔的缘故，从侧面说明了，昂山素季的“国务资政”具有政府首脑的地位，而且昂山素季还是缅甸最高行政大权的最终掌舵者。

新加坡内阁资政，掌舵国家外交走向，出谋划策

新加坡的“国务资政”地位，并没有缅甸“国务资政”的地位高，权力大，更多的是荣誉头衔。

新加坡是议会制共和制国家，新加坡总理是掌握着最高实权的政府首脑，新加坡总统属于虚职的国家元首。在过去的几十年中，新加坡国父李光耀的政治能量一直影响着新加坡政坛。

李光耀从1959年出任自治邦政府总理，一直到1990年辞去总理职务，共掌握了新加坡31年的国家大权。儿子李显龙继位新加坡第三任总理时，在内阁政府中独设内阁资政一职，由父亲李光耀担任。

李光耀的内阁资政不是实职，但时常利用内阁资政的官衔，为新加坡的外交政策出谋划策，为儿子李显龙的内阁政府充当智囊作用，李光耀从2004年开始进入儿子李显龙的内阁政府担任内阁资政，直到2011年辞职后，内阁资政一职便不再设立。李光耀成了新加坡唯一一位内阁资政，因此，李光耀也被誉为李资政。

其实李光耀的内阁资政就相当于上世纪我国的中央顾问委员会，为国家的大政方针掌正方向。

新加坡国务资政，充当智囊，协助内阁部长施政

新加坡除了内阁资政外，还有一个国务资政，这也是新加坡第三任总理李显龙设立的。当时国务资政由第二任总理吴作栋担任。

也就是说，在李显龙的内阁政府中，既有新加坡第一任总理李光耀担任内阁资政，也有新加坡第二任总理吴作栋担任国务资政，共聚集了新加坡建国以来的三任总理。李光耀和吴作栋担任资政都是在卸任总理大位之后，才被李显龙请进内阁政府的。

吴作栋的国务资政职务同样是协助李显龙内阁政府有序施政的特有职务，最终吴作栋与李光耀一起于2011年退出李显龙内阁政府。

所以，东南亚地区的资政，仅仅是在国家特定政治时期特设的职务，只有三人担任过资政，一个是缅甸现任国务资政昂山素季，一个是新加坡国父李光耀的内阁资政，一个是新加坡第二任总理吴作栋的国务资政。

Answer 5

在一些东南亚国家中，确实就有资政这样的官员。据我所知，新加坡和缅甸都设置了国务资政。 缅甸的国务资政是缅甸联邦共和国“国父”昂山将军的女儿昂山素季，她现在已经70多岁了。

新加坡的国务资政只相当于政府总理的高级顾问，实权不大，可以为总理建策献言，提供参考性建议。

资政，也就是帮助治理国政的意思。出自唐朝僧人道宣的 《叙元魏太武废佛法事》：“资政所由，唯恃台辅。” 大意是说在南北朝时期，北魏太武帝拓跋焘在年幼的时候就已经开始帮助父亲被魏明元帝拓跋嗣处理一些国家政事了。

言归正传，关于昂山素季的国务资政职务，来源于她一生为民主改革事业奔走。由于缅甸联邦政府修改了宪法，限制了昂山素季参与缅甸总统竞选活动，但是却格外授予了她另外一个实权职务，缅甸的国务资政。

缅甸的国务资政相当于缅甸民选政府的总理，掌握着国家实权，地位高，这是缅甸政府对昂山素季一生奔走于缅甸民主改革所做出的肯定。

缅甸设立国务资政这个职务是从2016年才开始的，就是为昂山素季本人量身打造的。在昂山素季退休之后，这个职务是否还会存在就不得而知了，毕竟缅甸的国情非常之特殊。

想了解昂山素季生平故事的人，可以去读昂山素季的自传。 相比于缅甸国务资政，新加坡的资政权利就比较小了。

新加坡政府一向以公正廉洁而著称，为了让国家管理者退任后继续参与政事、提拔政府官员，新加坡政府设立了内阁资政、国务资政，让退休老干部们来充任。 新加坡第一任总理李光耀在1990年卸任后就担任资政，而第二任总理吴柞栋在2004年退休以后同样担任资政。

长此以往，新加坡总理退休以后出任资政成为新加坡政府约定俗成的规矩。新加坡的资政是一种常设职务，与缅甸的临时设置不一样，我估计新加坡之所以会设立“资政”这一职务，可能是出于确保最高权力平稳过渡的目的。

Answer 6

个人认为，资政 更多的是顾问的意思，但从东南亚的新加坡，和缅甸这两个国家的 国务资政一职来看，他们对 国务资政 的定义，则完全不同；新加坡的国务资政，更多的像国家顾问，基本上都是前一任总理卸任后，出任新一届政府内阁的国务资政，相当于现任总理的高级顾问，主要是为总理的决策，提供参考性建议，这一安排 主要是 为了政治平稳的过度；

新加坡国务资政

新加坡的第一位国务资政是，国父李光耀，在他卸任后，就被下一届，吴作栋 政府内阁，返聘为国务资政，主要工作就是辅佐新一届政府，为新一届政府提供参考或建议；当总理吴作栋卸任后，也被下一届李显龙政府内阁，返聘为国务资政，就是为了让新一届政府内阁，平稳过度，当李显龙政府平稳过度后，吴作栋就辞去了 国务资政一职；

缅甸国务资政

而缅甸的国务资政，则完全不同，更像是专门的为昂山素季，定制的一个职务，因为缅甸在2015年之前，还是由军政府领导国家，由于缅甸从2015年，正式举行了大选，走上了西式的民主化改革道路，在这次大选中，昂山素季领导的全国民主联盟，以压倒性的优势赢得了这场选举；

但是由于，昂山素季的已故丈夫，和孩子都是外国国籍，所以她不能担任总统一职，所以，总统一职 只能由党内同志廷觉代理，昂山素季自己则被总统委任为，总统事务部长，和缅甸外交部长等四个部长职务，但是，昂山素季依然还是掌握实权；后来为了方便行使权力，缅甸议会 通过了国家顾问法，正式委任昂山素季为，缅甸国务资政；来总览全局，虽然任职的是国务资政，实际上行使的却是总统职权 。

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Answer 7

就是高级顾问，一般由下台的前国家领导人担任。他可向现任国家领导人建言献策，影响国家的政策制定、政策走向。

Answer 8

缅甸的国务资政一职，是缅甸华文媒体最早的翻译。缅甸文正确的称呼是“国家顾问”，昂山素季担任这个职务依据的是《国家顾问法》，这部国家顾问法其实并不是为昂山素季量身定制的新法律。早在几年前，军人总统吴登盛出任总统的时候，为了让前领导人丹瑞大将继续发挥作用，前政府起草了这部《国家顾问法》，为了缅甸和平进程，缅甸军方自愿退出国家领导权，但军队保留一定的权力，在国会保留一部分军方席位，丹瑞大将并未出任“国家顾问”一职。这部法律当时因为多种原因未能正式启用，而现在则为昂山素季“上位”铺了路。据缅甸议员们介绍，国家顾问不是内阁成员，不应该与内阁挂钩。无论从缅甸语看，还是从缅甸对“国家顾问”的官方英文译法看，这部法律就叫国家顾问法，昂山素季根据本法担任的职务就是国家顾问，而不是内阁资政，或者国务资政。我们国家最早也翻译成“国家顾问”，后来才慢慢统一翻译为“国务资政”，显得高大上一些。

Answer 9

东南亚只有缅甸、新加坡二个国家设有资政，并且情况不同；缅甸资政是实权职务，新加坡资政是荣誉职务。

一、缅甸

缅甸之所以设资政由昂山素季担任，源于昂山素季所领导的政党，在大选获胜后，本应出任国家领导人，因其丈夫为英国籍公民，为宪法所限制，其不可以担任国家领导人，设资政是无可奈何权宜之举，缅甸的资政为掌握实权的职务，是实际上的国家领导人。

昂山素季之前，没有先例，是因人而宜设置的资政职务。

二、新加坡

新加坡的资政，为荣誉性职务，多为担任国家领导人的前总理、副总理，卸任后的荣誉职务，不掌握实权。

但李光耀卸任总理担任资政，情况有所不同，虽然没有明确实质权力，但因为其子李显龙，继任国家领导人总理职务，其政坛影响力还是蛮大的。

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