若问清朝地方上权力最大的官是谁?非“总督”莫属。若问清朝北京城拥兵最多的官是谁?非“九门提督”莫属。这二位官员可以说都是当时皇帝最信任的臣子,两广总督是地方上最有权力的封疆大吏之一,九门提督也是北京城内最重要的重臣之一。
可以说在大多数时候,他们二人的权力不分伯仲,谁也管不了谁。不过正所谓“强龙压不过地头蛇”,两广总督到北京,多少还是得看九门提督的眼色行事,而九门提督若到两广地区,也就多少要看两广总督的脸色。当然如果放到清末那就不一定了,得看谁当这个两广总督。比如张之洞和李鸿章这两位两广总督的实际权力可远远要大于九门提督,这个时候不管是到谁的地盘,九门提督几乎都不敢得罪两广总督。
再者最重要的一点就是两江总督是文官,而九门提督却是武官,所以两者根本无法正确的比较。虽然清朝是讲求“以文制武”的,但也并不是说文官就能完全压制着武官。事实上这得看情况,再者两江总督和九门提督完全就属于两个不同的系统,两江总督有着自己的总督衙门,而九门提督也有属于自己的步军衙门,所以说实在的两广总督的级别高不了九门提督,九门提督的级别也高不了两广总督。
当然如要问两广总督和九门提督的级别,这里就需要详细的介绍下这两个官职到底在清朝负责的都是什么,然后只有这样大家才能明白如何照现在来说,他们的级别到底是什么。
两广总督
两广总督自光绪31年之后它的全称是“总督两广等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事”,主要负责都就是广西和广东两省的军政事务。据《清史稿.卷一百十六.志九十一》记载“总督从一品。掌釐治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆。”,简单的说两广总督不但总管两广军务和政务,还可节制两省的所有文武百官(除清朝在各地所设的八旗驻防将军外),包括从一品的广东和广西提督。
也就是如此清朝的两广总督可节制两省的所有绿营兵,当然对于驻扎在两广的八旗兵总督是无权管辖的。同时还负责监察和考核两省的官员,当然两广总督没有直接提拔官员的权力,只有向上举荐的权力,至于到底让不让这个官员当这个职位还是由皇帝做主。
此外,很多人可能会意识到我以上说的有两个问题,其一为什么会说两广总督的全称的时候说自光绪31年后呢?其二为什么清史稿的职官志中说总督是从一品呢?总督不是正二品吗?这里我就为大家来详细的解释下。
其一刚才说了两广总督的全称是“总督两广等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事”,这其中就有一个“兼巡抚事”的职务,但是在光绪31年之前两广总督是没有兼任任何一省的巡抚的。据《清史稿.职官志》记载两广总督直到“光绪三十一年,兼广东巡抚事。”,也是才这个时候才开始兼任广东巡抚。
其二为什么清史稿会说总督的从一品呢?但清朝的百官表中却说是正二品?其实很简单清朝自乾隆开始就会给予总督加衔,《清史稿.职官志》载“乾隆十三年......明年,改授右都御史衔,其兵部尚书衔由吏部疏请定夺。嘉庆十四年,定以二品顶戴授者兼兵部侍郎衔,俟升品秩再加尚书衔。”。所以正常情况下两广总督会加授兵部尚书和右都御史衔,也就是如此它才会变成从一品,但是实际上担任这个官职的官员正式官阶只有正二品。
九门提督
九门提督全称“提督九门步军巡捕五营统领”,原为正二品,后于嘉庆四年升为从一品。九门提督最初源于清初统辖京师八旗满、蒙、汉军步兵营的“步军统领”。后在康熙十年三年接管了原属于兵部管辖的京城九门事务,即正阳、崇文、宣武、朝阳、东直、阜成、西直、德胜和安定九门的巡防、驻守、稽查等事务,因此官名变更为“提督九门步军统领”,并开始被称为“九门提督”。
康熙三十年,康熙又将原属兵部职方司汉主事管辖的南、北、中巡捕三营交给了九门提督管辖,巡捕营实际上就是京城绿营的马步兵。自此九门提督不但掌控了京城的八旗步军,还掌控了京城的绿营兵。并同时掌握巡捕三营所负责的事务,即分汛防守、巡逻稽查外城及京郊地方等。因此官名又变成了“提督九门步军巡捕三营统领”。
后在乾隆四十六年,乾隆又在巡捕三营的基础上增加了左、右二营,遂成“巡捕五营” 之制,而这五营也全部交有九门提督管辖,自此“提督九门步军巡捕五营统领”遂成定制。
九门提督的官名虽成定制,但是权力却从未固定,几乎在清朝每隔几代皇帝都会给九门提督加一些权力。如乾隆八年原有兵部管理的白塔山信炮台就被交有九门提督管理。又比如在乾隆十九年,乾隆又将北京外城的七门交有九门提督管辖,自此九门提督得以彻底掌控北京内外城的十六门的驻守、守卫和稽查事务。
不过清朝的九门提督在1902年的时候权力被削弱。此时的清廷将原属于九门提督管辖的巡捕五营剥离,改名为“巡捕总厅”,并在1905年归属巡警部负责。自此内外城的治安、司法、巡捕等一切治安事务就交有巡警部负责,而九门提督就又开始变成了清初那个只管八旗军的步军统领。
当然在1902年前的九门提督权力可谓是非常大。概括起来就是统辖京师所有的满、蒙、汉八旗步兵和京师绿营的马步兵,并掌北京内外城的分泛驻守、稽查城门、缉捕盗贼、申禁巡夜、诉讼及断狱等事务。同时九门提督还负责官员皇室出巡时的“清道”与“迎送”、礼炮的鸣放与守卫等其他工作。
两广总督和九门提督的级别
如果把两广总督和九门提督放在现在来进行级别的比较的话。首先两广总督大概就是广东省委书记+广东省长+广东省军区司令+广西省省委书记+广西省军区司令。,至于为什么会这么认为呢?因为在当时两广总督是负责总领广东和广西军政事务的最高官员,同时还兼任广东巡抚,所以才如此认为。
而九门提督大概就是现在的北京卫戍区司令+北京公安厅厅长。之所以会这么分那是因为在当时九门提督就是总管北京城周边的所有八旗步兵和绿营兵的,同时他还负责巡逻稽查外城及京郊地方等,及缉捕盗贼、申禁巡夜等事务。
当然以上的比较只是大概的比较,我说的并不一定就是对的,毕竟古代的官制和现代的官职并不一样,所以无法完全正确的比较,只能大概的比较下。