汉家王朝皇权是没那么膨胀的

今天的人对于古代皇帝，总认为是权力无边无际的。皇帝动动嘴，大臣跑断腿，君让臣死，臣不得不得不死。

但实际上，在汉族封建王朝中君主的权力是没有那么疯狂的。当然也不排除几个了例外，像是秦皇汉武这种雄主，天生自带唯我独尊的个性，杀伐独断，但也不会有大家想像的那么任性。

想杀谁就杀谁，那不成暴君了。

（千古一帝秦始皇也不能随意杀人，即便是无人能制止他，古代的史官也会独立地记录下来。嬴政怎么着都得顾及下自己身后的名声）

古代臣子的政治理念都是以天下为己任，以直言敢谏为荣，用今天的话来讲叫做“政治正确”。

并且古代对于皇帝和政府都设有监察机构，专门对二者的言行和施政方针进行监督。早在秦代就开始设立御史大夫，监察百官和皇帝言行。

到唐代升级为御史台，有了独立的司法权力，宋代御史台更是可以直接弹劾丞相，而到了明代，御史台改称都察院，明代都察院御史更是敢骂天骂地骂皇帝。

而且在明代不只是都察院御史敢骂皇帝，恨不得是个人都敢骂天子，以示自己为国直言的忠贞气节。

明万历时期的大理寺左评事雒于仁在万历十七年写的一本《酒色财气四箴疏》，专门抨击万历皇帝怠政，不干活，懒，好色，嗜酒，贪财，总之把万历说的是一无是处。

万历皇帝虽然为此大为光火，但最后也只是将雒于仁削官为民，也没拿他怎么着。

毕竟万历皇帝面对挨骂，早就习惯了。

在明代骂骂皇帝都是小儿科，而在一些关乎立场的问题上，臣子更是绝不会和皇帝妥协的。

还是以万历为例，万历生前最喜欢郑贵妃所生的三子朱常洵，想立其为太子。但是按照汉家的规矩和明代的法律，储君需立长子。不过万历不喜欢自己的长子朱常洛，所以一直迟迟不立太子。

而大臣们都是支持皇长子朱常洛的，于是大臣们和皇帝爆发了明代著名的“挣国本”事件。

这件事僵持了十多年，历经几代首辅大臣，最后终以万历的妥协，大臣的胜利而完结。

可见，在汉族王朝中，皇帝是不能为所欲为的。

（天天挨骂的万历）

之所以现代人对于皇权的认知出现偏差，其实主要受到满清的影响。

因为满清是有在关外的满洲人建立的“征服王朝”，作为一个异族政权，有一些民族压迫是肯定的。

如果以明朝作对比的话，起码在明代言论是自由的，大臣可以公开指责皇帝。但在清代这是不可想像的。但凡你说错一句话，犯了皇帝的忌讳，你全家的人头就都没了。

清朝皇权专制是中国历史上的顶峰，清代臣子俨然成为满洲皇帝的家奴，对于皇权的制约能力荡然无存。

（乾隆皇帝：只允许你夸我）

【家天下】

江海山川谷，普天莫王土；

草民将相侯，万众皆臣属；

天下归一家，杀伐凭喜怒；

跟庄似跟狼，伴君如伴虎；

顺君意者依，逆帝思者屠；

兔死烹猎狗，鸟尽藏弓弩；

将军定太平，太平将军戮；

腥风漫监牢，血雨染刀斧；

朝堂多冤魂，乡野堆枯骨；

晴天起风云，旦夕有祸福；

臣民常自危，威权太恐怖；

水能载舟行，亦可倾船覆；

帝王轮流坐，循环又如故。

诚邀，如题。封建社会，皇权至上，那么皇帝真的能随意任免本朝官员吗？今天小编就给大家说说这皇帝与大臣的故事。

首先明确，皇帝肯定不是能够随意任免官员的，要不然还要吏部干嘛。一般来说，除开一些暴君和昏君，大多数皇帝对官员的认知都得通过吏部引荐，依律奖拔，最后由吏部执行任免。皇帝本身很少直接接触底下官员，据统计，清朝一半的县令没有见过皇帝，当然大官除外。

那么皇帝为何不能随意任命官员呢？这就得说说古代皇帝与大臣的关系

大臣与皇帝的关系很微妙，天下是皇上的，但皇上不可能自己一个人治理天下。所以皇帝得把一些权力下放到大臣手上，皇帝和大臣都是统治阶级，实际上皇帝有了大臣的支持，他才是皇帝，否则，他就是个傀儡。中国封建社会中官员和皇帝实质上是合作的关系。皇帝通过官僚集团来治理国家，天下为陛下与百官共治。所以皇帝受到朝廷舆论的监督，所以任免官员也要看舆论的支持，考虑朝廷派系的平衡。

小编以为这就是为何皇帝为何不能随意任命官员的原因。

以上就是小编的看法，如有出入还请斧正

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　　古代的皇帝号称普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，拥有至高无上的权力，当然也包括官员的任免权。

　　然而皇帝能否随心所欲地任免官员呢？若说是一两个官员的升迁贬谪，皇帝是拥有绝对自主权的，但这是特例，皇帝只能针对及其个别的官员凭好恶任免，对整个官僚集团来说，皇帝并不能随心所欲地任免，而是需要一定的程序，有合理的理由。皇帝通过对任免权的控制保证皇权独尊，相反，官僚集团也以对任免权的控制制约皇权。

　　皇帝与士大夫共治天下。这其实道出了封建皇帝制度的本质。整个封建社会是地主阶级统治，皇帝本身也是地主，只不过是体量比较大的地主。皇帝的权利来源也绝非“神授”，而是源于整个地主阶级的支持，也就是士大夫的支持。其中重要的体现之一就是职位的升迁。士大夫为代表的官僚集团支持皇帝的统治，皇帝则通过任免与士大夫共享利益。而作为明君，其中一个重要的标准就是亲贤远佞。所谓亲贤远佞就是任免官员需要按照法度，按照功绩来升迁贬谪，只有这样，才能笼络士大夫之心，使整个官僚集团有能力的有上升渠道，无能有罪的被追责贬谪，使整个士大夫阶层看到皇帝与他们合作的诚意，他们也就尽心尽力地维护皇帝的统治。而古代明君大多如此，唐太宗，宋太祖等。

　　（别说官员了，明朝后期，官员连皇帝宠幸哪个女人都要管）

　　相反，如果皇帝凭自己之好恶进行任免，则使有功之臣得不到升迁，溜须拍马之辈却身居高位，这对整个官僚集团是个重大的打击，官僚集团也失去了维护皇帝统治的热忱，不再忠于皇帝，采取不与皇帝合作的态度。纵观封建王朝，如果政治昏暗，小人当道，则名士能臣就归隐乡野，不再出世做官，这其实就是以不合作的方式对抗皇权。万历不上朝的弊端之一就是不对官员进行必要的任免，也就是变相的为所欲为，所以我们说万历埋下了大明灭亡的祸根。

　　（当皇帝就能为所欲为？你想太多了）

　　皇帝为了能有效地任免官员，创立了科举制，通过科举制笼络天下士人。科举制下，皇帝当然不能为所欲为地行使任免权，只有科举考试通过的才能做官，如果皇帝随意提拔未通过科举的人，这是不合规矩的，所提拔之人也必然受到整个官僚集团的排斥，这无疑有损皇帝的威严。事实上，皇帝只对重要的职务行使任免权，比如宰相等，而如县令之类的小官，一般由吏部决定，报皇帝批准即可，皇帝行使名义上的任免权。

　　由此看来，贵为皇帝也不能随意任免官员。

　　参考文献:<中华史>（请支持毅品文团队的各种原创文章及实体书,独立专业有种有料）

我是历史问答达人“青言论史”，乐于为您解答中国古代史的相关问题。

有关这个问题，我可以很负责任地说，在宋朝以前，基本做不到；明朝的时候，比较困难；清朝的时候，简单多了。

为什么宋朝以前做不到呢？因为宋朝以前，官员的任免是由宰相说了算的。人是宰相用的，不是你皇帝用的，皇帝是没法子随便动的。尤其是可以开府、拥有自己幕府的官员，那些官吏更像是家臣，皇帝就更没法子动了。至于说杀人，更不用提了，都是要有律法依据的，你不按照律法来，负责刑狱的官员是有权拒绝的。

但到了明代，随着皇权的加强，皇帝对官员的任免干涉力度就加大了，因为没有了“大管家”宰相，皇帝的意志可以贯彻到每一个细节之中了。但是对于杀人，皇帝还是比较困难的。因为但凡是死刑都必须要经由三法司共同商定，只要有一个单位拒绝签字就杀不了。

至于清代，那就没谱了，这个王朝是如此的奇葩，以至于在自由和民权遍地开花的时候，在中国居然做家奴都是一种幸福。在这个背景下，无论是人事任免还是人头落地，那都只能是皇帝的一句话的事情了。雷霆雨露莫非天恩，正是如此。

说到底，这些都只是皇权的不断加强所带来的产物而已。

欢迎关注我的头条号“青言论史”，也欢迎您的批评指正。

不能。

即使皇帝用人，也要按一定规矩、手续办事。当然不同朝代、不同时期、不同政治环境都会有很大的差异。

下文中，我们就分析一个具体的个案。我们来看一看赵普是如何狠狠摆了赵匡胤一道~

我们知道，960年的时候，赵匡胤犯上作乱，黄袍加身，结束了后周，建立了宋朝。宋朝建立伊始，地方上还有很多人对之表示怀疑，有的人就直接举兵，捍卫周室。所以960到962年期间，赵匡胤大体在和忠于周室的势力打仗。为了凝聚人心，塑造一个和平禅代的公共形象，这些年里，赵匡胤沿用了后周的整个宰相班子。这一方案很用有，地方上的大员一看，前朝的宰相现在还是宰相，就渐渐接受了新的王朝。

到了964年的时候，时局就渐渐稳定下来了。赵匡胤渐渐就觉得，用前朝的宰相很不方便，就打算把他们都换了。于是，有一天就把后周的整个宰相班子，范质、王溥、魏仁浦，全部罢相，安排闲职了。赵匡胤当然不是不要宰相了。我们知道，从黄袍加身到宋初的很多决策，都是赵普出谋划策。所以，两天以后，赵匡胤找来赵普说——朕已经研究决定了，你来做宰相！

赵普心里当然是兴高采烈啦，但表面上，他没有这样。他说——慢！他跟赵匡胤指出了一个问题。

以前任命官员，和现在一样，口说无凭，还需要一个委任状。就是说，朝廷要下发一个正式文书，兹委任谁谁谁，做什么什么官。这个委任状，以前就叫告身。这个告身很有趣，是以皇帝的口吻下达的，所以具体内容是“朕如何如何”，但是要有关部门签字才能生效，尤其宰相签字必不可少。

于是问题就来了：两天前，赵匡胤罢免了所有的宰相……要任命新的宰相，需要宰相签字……现在没有宰相在位，就没有人可以签字，就不可以任命宰相了……那就更没有宰相了……

赵匡胤一想，这有什么难的！我是皇帝，我签个字，还不行么？赵普说，不行，“此有司所行，非帝王事也。”这是说，这件事是有关办事机构来办的，不是皇帝可以做的。其中的原委，我们看到委任状的格式就知道了：

从右往左，右边大字基本就在讲，我们研究决定了，你来做这个官；左边的小字，就是具体经办的有司，经办官员要一一签字，这个委任状才有效。具体有哪些官员呢？以盛唐的标准来讲：

侍中具官封臣 名
黄门侍郎具官封臣 名
给事中具官封 名 等言
制书如右。请奉
制付外施行。谨言。
年月日
可 御画

除了最后皇帝御画一个“可”字，其他需要中书门下的官员签署才行。

可以想象，赵普就指给赵匡胤一看：你看，这些都要有司签字，你是皇帝也没用，这不是你签的！

这一下，赵匡胤就慌了。自己新皇帝上任，不了解状况，一不小心把宰相全撤了，现在出了纰漏，怎么办呢？大家就开动脑筋，想出了一个折中的方案。这皇帝赵光义，是开封府尹，同时还是同平章事。这同平章事的全称是同中书门下平章事。虽然主要是表示尊荣，但毕竟名义上是中书门下的长官，就是宰相，就他来签字吧。

这样一来，赵普的委任状有人签字了，他就成了宰相。

这看上去是一件皆大欢喜的事情：赵匡胤把前朝的人撤了，把自己的心腹弄成了宰相。赵普如愿做成了宰相。赵光义还顺带刷下存在感，表示自己很重要。但其实，从头到尾，这是赵普的一个阴谋！

为什么呢？

简单说：就像现在，表格上可以用很多格子，但也不是都要填的！没有要填的话，空着就可以了。这个告身，虽然有宰相签字一栏，但不表示一定要有宰相签字！没有人担任宰相，在上面写个“使”或者“阙”就可以了。其实，这也是很常见的事情。毕竟，这格式从唐初开始逐渐形成，到了五代，职官制度发生了很大变化，那些表格上存在的首长要员，实际上很多时候都不任命了。比如，后来司马光的拜相告身，虽然是元丰以后的制度，但基本原则一以贯之。如下所引，任命司马光做宰相，需要中书令、中书侍郎签署，但这两个位置上没有官员，空着就好了。根本就不是个事！

29. 中书 令 使
　　30. 中书侍郎 阙
　　31. 尚书兵部郎中、知制诰 臣宋敏求 宣奉行
　　32. 奉
　　33. 敕如右，牒到奉行
　　34. 熙宁二年八月 日

到了这里，整件事情就水落石出了。

赵普这人心机得很。他通过这个事件，他告诉赵匡胤：

你不要觉得你是皇帝了，就可以为所欲为了；文书行政，有自己的规则，这些你都不懂。但我是专家，你要多问问我哟！

过去，皇帝是言出法随，口含天宪。所以，理论上皇帝可杀任何人，任免官员。

某些时代，其他力量对皇权有所牵制，比如东晋，那是世家政权，皇帝基本无权。

唐代讲究三省六部制约，门下省对皇帝诏书有封驳权，拒绝副署令之无效。

宋代讲究皇帝与士大夫共治天下，不杀上书言事者（两宋只宋高宗杀陈东一人）。甚至宋徽宗的女人李师师被官员嫖了，宋徽宗也只能找个借口贬官而已。

就算皇权已经极为加强的明代，文臣风骨依旧，争先恐后上书指责皇帝过失，以被廷杖为荣。

但是，这些制约只有在皇帝愿意遵守的情况下才有效。比如皇帝使用手诏方式，可不交付门下省审核而直接传递尚书省执行。

清代，皇权达到极致，台鉴御史都是找大臣的麻烦，谁敢质疑皇帝命令？更不要说六科給事中敢封驳皇帝诏书了。

普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。天下都是咱的，封建帝王当然是言出法随，想干嘛就干嘛，又说，君叫臣死，臣不得不死，何况随意任命大小官员？

从秦始皇统一六国起，为了皇位家天下，哪个不是争的头破血流尸骸遍地，为啥，不就是为那份随心嘛

可惜，皇帝命令也得有人执行啊，天下那么大，总不能自个儿去种地砌墙吧……皇帝真的那么随心所欲么？其实，他也只是团队话事人罢了

既然在圈中，那就得受这份约束，没有规矩不成方圆，你好我好，大家都守规矩，才是硬道理，否则山大王也当不长久

就人才制度来说，汉之前世袭，大汉举孝廉，两晋南北朝九品中正，隋唐之后科举考……分利慢行是趋势，皇帝大臣都得遵守。王安石，那么厉害，从知县到宰相也走了30年

当然，皇帝毕竟是皇帝，总有一些特权的，有一词叫简在帝心，入了帝王法眼，机会总会多一些，升官总会快一些，比如卫青，从奴仆到封侯，二十来岁，就成了大将；比如李卫，从买来的从五品闲职，到一品总督，一共也就十年时间……

再者，家天下中的家，帝王家事，除了立储立后，大臣也是管不到的，太监首领，锦衣卫黏杆处什么的，这就是皇帝一言决之，群臣虽诟病，但也没办法

创业中的帝王，那另说……

这个问题回答起来很简单，可理解起来就有点难。

简单，是说，皇帝的理论权力是极其大的，当然包括随意任免官员甚至杀死官员，而皇权和律法之间的关系，理论上也是皇权至上，因为皇帝本人是有“立法”的权力的，具体来说，可以大规模修订律法，也可以颁布“令”，而当代的“令”，在下一代整理时，就会酌情补入律法。

而理解起来难，就是皇帝理论上的权力和事实上会不会行使这个权力，甚至能不能行使这个权力是不相关的。

比如汉献帝说，曹操，你自杀吧，曹操会从命吗？恐怕不会，这是所谓的权臣时代，而在皇权在握的“明君时代”，唐太宗回宫对着长孙皇后说，我一定要宰了魏征那个乡巴佬。长孙皇后反倒盛装拜贺，最后唐太宗只能说自己是气糊涂了，糊弄过去。

换句话说，皇帝的权力的行使，是有很多的程序要求和顾虑存在的，并不能真的“随心所欲”。

比如宋神宗要杀运粮出问题的官员，宰相直接截胡不下文，宋神宗愤愤说一件快意事也做不得，宰相直接怼，如此快意事不做也好。

这时候是不是皇权旁落了呢？

当然不是，这只是宰相利用了公文程序，又拿出了大义名分，来挟制皇帝的“出圈”举动。

换句话说，皇帝的权力本身是有圈的，这个圈的大小，来自于整个国家舆论、官僚组织对他的挟制的能力，如果大，圈就小，比如明朝的万历皇帝，只能靠和文官集团怄气来混日子，而如果挟制能力小，那就会如秦二世一般肆无忌惮。

但是无论如何，皇帝都具有生杀予夺的权力和立法的权力，只是看他会不会用，敢不敢用罢了。

“皇帝”是中国古代国家的最高统治者，拥有至高无上的皇权，可谓是“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。”虽然拥有至高无上的权力，但也不是想干嘛就干嘛的，有着许许多多的规章制度约束，不然万历皇帝为什么会那么多久不上朝，和大臣倔气。

皇帝虽然贵为九五至尊，但是并没有官员的绝对任免权。皇帝皇帝想要提拔的官员，需要得到其他官员特别是吏部官员的同意。如果皇帝要提拔一个没什么能力且人品差的人，大臣们是绝对不会同意的，官员们会上疏、辞职来对抗皇帝。但是凡事都有例外，像秦皇汉武、朱元璋这类的雄才大略的皇帝，他提拔官员就容不得其他大臣的反对了。他们也不会选一些没用的人，担任要职。皇帝对于一两个官员的升迁贬谪，皇帝是还是拥有绝对自主权的，但这是只是个别次数。

人事任免权，这其实是古代皇权的核心。如果皇帝对封疆大吏没有了任免权，那么肯定会导致国家分裂。就拿周朝来说采用分封制，到东周后期就行成诸侯割据的局面。人事任免权是古代皇帝防范封疆大吏的重要保证。

皇帝与士大夫共同治天下，皇帝的权利也绝对不是什么“君权神授”，而是整个地主阶级对皇帝的支持和皇帝对于地主阶级利益的维护。士大夫为代表的官僚集团、地主阶级支持皇帝的统治，皇帝则通过任免、授予士大夫权利，而共同治天下。皇帝不能一意孤行，为所欲为，要考虑到士大夫和整个官僚集团的利益，所以皇帝不可能随便任免官员。

如果皇帝完全凭自己的喜好进行任免官员，则使有功之臣得不到升迁，阿谀奉承的小人之辈却身居高位、飞黄腾达。这对整个官僚集团将是个沉重的打击，皇帝会失去官僚集团的忠心。

皇帝为了能有效地任免官员，避免自己的失误而提拔无用之人创立了科举制，通过科举制笼络天下士人，大大提高了官员的文化素质水平。在科举制下，皇帝人事任免权就会受到制约，只有科举考试通过取得功名和立有战功的人才能做官，如果皇帝任意随便提拔无功无用之人，会遭到诸大臣的反对，所提拔之人也必然受到整个官僚集团的排斥，这样还会损坏损皇帝的权威。事实上，皇帝只对重要的职务行使任免权，比如宰相、首辅、总督、巡抚等，而如县令之类的小官，一般由吏部决定，报皇帝批准即可，皇帝行使名义上的任免权。