葛大小姐回答这个问题：

首先说一说内务府究竟是个什么东西

顺治帝入关以后，为了更好的处理皇家的事物，就设立了内务府，这是清朝特有的一个部门，相当于皇帝的管家，内务府下辖“七司三院”，管理着宫廷生活的方方面面，连皇帝的私房钱（内府库银）也由内务府打理。不管是你吃点、住的、用的、穿的都由内务府办理，房屋修葺、奴仆安排、出行标准等等都有内务府筹划，不单单是皇帝的“三宫六院七十二妃”，整个紫禁城都由内务府打理。

内务府的最高长官是内务府大臣，官职是正二品，相当于地方的封疆大吏总督，比巡抚的级别都高，虽然是平级，但是总督、巡抚见到内务府大臣，都得客客气气，时不时要打点打点，如果得罪这位爷，早晚在皇上面前给你使坏，让你吃不了兜着走。

虽然是管理皇宫的事务，但内务府大臣却不是太监，基本都是从满蒙的王公贵族、侍卫统领，或者尚书、侍郎中选拔出来，光绪年间的内务府总管杨立山，就是蒙古正黄旗人。

内务府机构庞大，到底有多大呢，不比不知道，一比吓一跳。朝廷的六部衙门，每个部门大概100人左右，户部管理的事儿最多，所以人数也多，有300多人，但是要和内务府比起来，就差太远了，内务府正规有编制的人员有3000人之多，再加上各种临时调用的人员，已经超过万人了，没办法，天下皇帝老子最大嘛！

要问天下哪个衙门油水最大，所有人都会说是内务府，当时有句民谣“房新树小画不古，此人必是内务府。”就是说，房子是新买的，树木刚刚种下，还很小，“画不古”是因为内务府的人肚子里墨水不多，却总喜欢附庸风雅，到处花银子买古画装点门面，结果往往买到的都是赝品。

内务府到底腐败到什么程度呢

晚清年间，各种腐败现象吸附在大清帝国的肌体上，内务府的腐败程度确实“独领风骚”。

内务府掌管着皇帝的财务，哪个衙门都不敢来监督，御史大夫也是睁一只眼闭一只眼，仗着权力大，皇上久居深宫不知米贵，换着花样坑皇上。

史料《春冰室野乘》记载了一件事，一辈子勤俭节约的道光帝又一次忽然想吃民间的小吃“片儿汤”，就让内务府去办，明明就是一碗家常便饭，内服务的造价出来了：垒灶台采办食材召厨子，一年需要一万六千两白银。道光帝曾经吃过片儿汤，知道这东西非常便宜，一碗汤，内务府就想要敲诈这么多，气的道光帝说不出话来，也打消了吃片儿汤的念头。

这样的奇葩事情，道光帝的儿子咸丰帝也撞见过。《南亭笔记》中记载，咸丰帝看到尚书房的门枢，内务府狮子大开口，张嘴就敢要五千两维修费用，咸丰帝可没有他老子好糊弄，立即发飙，内务府吓得赶紧改口，五千两变成了五十两。

光绪皇帝每天要吃三枚煮鸡蛋，御膳房的预算是三十两白银，有一天，军机大臣汪由敦觐见，光绪帝问他吃什么，汪由敦说“我们家穷，早上起来只吃了四个鸡蛋”，光绪帝惊讶的问“鸡蛋一枚需十金，四枚就是四十金，朕尚不敢如此纵欲，卿奶自言家贫乎？”汪由敦是个聪明人，早听说内务府的手法，看着旁边虎视眈眈的太监，立即知道自己说错话了，赶紧解释道“皇上吃的是好鸡蛋，一个要十金确实不贵，我吃的是臭鸡蛋，三文钱就能买一个”。

最初的内务府还是一个相当有操守的部门，康熙初年的内务府官吏还是相当清廉，康熙皇帝曾经夸奖道“今朕交内务府总管，凡一应所用之银，一月止五六百两”，但是，晚清的内务府官员，大多都是通过“捐纳”才当上这个官，上任以后，就往死里捞钱。

清末大太监小德张曾在回忆录中说：慈禧太后每天的生活费就有四万两。四万两是个什么概念，就是慈禧半个月的生活费就能买一艘日本“吉野号”战舰，一个老太太能吃多少东西，绝大多数都落进了内务府的太监手中。

据《光绪九年二月初五周德润折》记载，内务府堂郎中级别的官员，每年的灰色收入就在200万两白银以上。在皇帝的眼皮子地下，御膳房的厨子都能在北京买房子置地，过着富豪生活。

真真是“小官巨贪”，如此类推，内务府的总管反腐程度更是惊人的，号称中国封建社会第一巨贪的和珅就曾经担任过内务府总管大臣，抄家时候，在和珅家库房见到大量的外国进贡的珍宝和皇宫里的物品。在晚清结束的当年，内务府奎俊等大臣，还闹出了贪污腐败的丑闻，最后不了了之。

可还没等清王朝再下决心整肃，辛亥革命一声炮响，就要了大清的命——内务府的腐败，清朝直到亡国，都没改掉。
贪腐亡国的教训，一个十分生动的教材，就是晚清的内务府。

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这个我还专门查过，出自清末李岳瑞的笔记小说《春冰室野乘》。里面有一章专门写清朝内务府腐败，标题为内务府糜费。这里面主要介绍了四个故事。

1、内务府官员贪污成性，只一个内府堂郎中，一年便可贪污两百多万两。其中任职最久的，可以敛财千万两。

2、乾隆年间。乾隆召见大臣汪文端，问他大早上上朝，吃早饭没？汪文端回答：家穷，一般早餐只吃四个鸡蛋。乾隆大惊说：一枚鸡蛋得十两，四枚就得四十两。我都不敢这么奢侈，你怎么还说说穷呢？汪文端自知不妙忙狡辩说：外面卖的鸡蛋都是些残破的次品不够上供的档次，因此我才能以每枚几文钱的价格得到。乾隆点点头。

3、道光年间，内务府每年的花费不过20万两。那些管事的官员，饿呀，于是每天憋着坏，想法设法大搞形式主义。有日，道光皇帝想吃碗片儿汤，让厨房做，可没有人会。第二天早上，内务府上奏说，做片儿汤是个需要相当技术含量的活计，需要专门建一间御膳房，由专人管理。建造的费用需要数万两，常年维护则需要数千两。道光摆摆手说：前门有家饭馆，做片汤一绝，一碗只要40文，出去买一碗就行。半日后，来人睁眼说瞎话上奏：饭馆早已关闭多年。道光皇帝顿时感慨万千。

4、同治大婚时，要购买一对普通皮箱。市面上卖几十两，内务府报销为每对皮箱九千多两。

所以，如上那个40文粉条报销7万多两白银的传闻，应该是跟片儿汤弄混了。当然，虽没有那么离谱，但内务府贪污腐败、虚报假账几倍几十倍算常态。

谈谈内务府为什么那么肥

北京有句俗语形容一个人的职业——树小房新画不古，必定是个内务府

什么意思？

树是小树，房子是新房，画是新画。一看这人就是刚发财的暴发户，世界上哪暴发户最多、挣钱最快？内务府呗。

内务府是干吗的？

白话说，就是满清皇室的管家，主要负责皇室宗族们的所有花销。吃喝拉撒睡、建房子、开宴席、娶老婆、做祭祀等等一切跟皇室沾边的事情，通通由他们办。并且内务府只对皇帝一个人负责，其余爱谁谁。

中央集权的王朝，全国人民的税收收上来分两个库房走。一个是户部主管的国库，另一个是皇帝个人的内库。正常情况，内库的钱是由国库按照每年的皇室消费拨过去的。内库的钱属于皇室私有财产，户部无从过问，由内务府全权督办。皇帝私库和国库分开独立管理的规定，刚开始是杜绝皇室铺张浪费，你每年多少就多少，花多花少都有数。但随着时代的变迁，上有政策下有对策的官场厚黑学，这个本来角色是管家，最高领导不过二品的内务府，摇身一变，成了全京城最牛逼的部门。从吃喝拉撒、宫廷采购、皇家当铺、土木工程、婚丧嫁娶到盐税关税、卖官鬻爵，只要跟国家财政挂钩的，只要收费的，它差不多都有权利插一杠子，而且还是合情合法的插一杠子。要知道，清廷明文规定，内务府拥有以上的所有权利。

清朝从康熙年间日子好了以后，国家富了，贪官们就自然而然坐不住了。到了乾隆时期，皇帝也开始铺张浪费，于是作为皇室管家的内务府，为了充盈内库保证皇帝的奢靡和他们个人的钱包，纷纷有事儿没事儿打着皇帝的幌子向户部要钱。

因此内务府之所以有钱，一是因为它只对皇帝负责。二、握有一系列权利。三、拥有皇帝私人保险柜的钥匙。普天之下，谁敢跟皇上过不去？谁又敢跟权利过不去呢？巨贪和珅抄家，只他的管家个人便被搜出二十多万两白银。何况握有大清金钥匙的内务府。

作者：民国史学者、专栏作家王凯

回答这个问题之前，首先要弄明白什么是内务府。所谓内务府，是清代特有的一个衙门，管理宫廷所有内勤事物，包括皇帝的衣食住行等等。内务府的具体管理事务、人员编制等十分复杂，我们不必过多了解，只知道这些就行了。

内务府令牌

当时有句老话，叫作“树矮墙新画不古，此人必是内务府”。什么意思呢？就是说内务府是个肥缺，办事人员油水很多，干不上几年就成了暴发户，家里的花草树木是新栽的，院墙是刚砌的，墙上的画也是刚画的。

清室学者姜鸣写过一本书叫《天公不语对枯棋——晚清的政局和人物》，书中记录了这样一组数字：宣统二年九月，皇宫御膳房共用去肉类31844斤，猪油814斤，鸡鸭4786只。内务府油水有多厚，其官员有多么腐败？看看这些数字就明白了。

《官场现形记》作者、清人李宝嘉写过一本名为《南亭笔记》的小册子，记录了光绪皇帝与老师翁同龢之间的一段对话。光绪每天吃四只鸡蛋，内务府开价34两银子，每只鸡蛋接近9两。皇帝由此觉得鸡蛋是一种非常珍贵的食品，有一次光绪皇帝与翁同龢闲聊，光绪问老师：“这种贵物师傅吃过吗？”翁同龢一听就知道是内务府捣的鬼，但他不敢戳穿，只是含含糊糊地回答：“吃过是吃过，但只是家里有事时才偶尔吃一次，平常自然吃不起。”

皇帝吃只鸡，内务府就敢报上一头牛的价——估计这些奴才的小伎俩，皇帝也是心知肚明，不过是睁一眼闭一眼，给他们一些小恩小惠罢了。

在腐败花样百出，贪赃枉法似家常便饭的晚清年间，大清朝内务府的腐败程度，却堪称“独领风骚”。

但提问里“内务府一碗粉条报价七万白银”的说法，还是略显夸张，其真实出处，应当是史料《春冰室野乘》里记载的，道光皇帝吃“片儿汤”的闹剧：一辈子勤俭节约的道光皇帝，有次想吃民间“片儿汤”，明明就是碗家常饭，谁知内务府却报价说：要做片儿汤就得垒灶台弄食材，大小经费加起来一万六千两。气得道光皇帝明知其中有猫腻，却也半句话说不出，咽下口水不吃了——吃碗片儿汤，内务府都敢这么揩油。

换句话说，在晚清年间，负责伺候皇帝饮食起居的内务府官员，看上去低三下四，其实各个好似鸡贼的馋猫，皇帝稍不留神，就会叫他们“偷吃”好几口。那么问题来了，怎么这内务府就有这么大的本事，连皇帝也可以花样坑？

首先一个原因，就是内务府强大的权力。别看名号低调，但从清朝开国起，就执掌皇宫的“宴会”“钱粮”“服饰”“库藏”“典礼”“皇庄”“织造”等各大权。等于是全皇宫的用钱，都要从内务府经手。而且管的是皇家的财务，满朝各级衙门官员，谁又有权力监督？理论上说清朝御史有权弹劾内务府，但真敢弹劾的，又没几个有好结果。如此钱多权大没人管，相关的经手官员，自然是敞开了捞。

其实，在清朝开国初期，内务府还是个相当有操守的衙门，康熙年间担任内务府差事的官吏，好些都以廉洁奉公著称。以康熙皇帝的夸奖说“今朕交内务府总管，凡一应所用之 银，一月止五六百两”。俨然廉政楷模。但随着清朝腐败加剧，内务府官员的素质，也是一代不如一代。

到了晚清年间，以包衣旗人为主的内务府官员们，相当多都是通过“捐纳”得官，官职都是买来的，上任后自然要猛捞，又是“背靠内务府没人管”的好条件，下手当然也就更狠。就算是没“捐纳”的内务府官员，基本也是司员出身，长期混迹于皇宫里，各种贪污腐败的套路，自然轻车熟路。放在皇家骄奢淫逸的晚清年间，但凡有大兴土木，更是趁机浑水摸鱼。以《日知堂笔记》的形容说：“向来内务府习气，皆利于用度繁多方可从中侵蚀。”

说到底，这内务府越演越烈的腐败，根子上还是晚清皇家那“败家子”般的胡糟。比如清末大太监小德张，晚年写的回忆里就声称：慈禧太后每天的生活费就有四万两。这意味着什么？意味着慈禧半个月的生活费，就能买一艘日本王牌战舰“吉野号”。但这天文数字花费，是不是真花在慈禧身上？参考“坑道光片儿汤”“骗咸丰修门”的典故就知道，妥妥被内务府刮走不少。

如此腐败场面，晚清真没管过，倒是下了几次决心整肃，内务府的大臣也抓了不少。可是整肃风暴过后，该贪该捞都照旧。一直到晚清亡国前夜的1911年，内务府奎俊等大臣，还闹出了贪污腐败的丑闻，最后却不了了之。杭州织造的腐败丑闻也曝了光。可还没等清王朝再下决心整肃，辛亥革命一声炮响，就活活要了大清的命——内务府的腐败，清朝直到亡国，都没改掉。

贪腐亡国的教训，一个十分生动的教材，就是晚清的内务府。

参考资料：《清史稿》《日知堂笔记》《光绪九年二月初五周德润折》

作者：我方团队张嵚

内务府是清朝时期独有的衙门机构，是一个独立的小系统。主要管理宫廷所涉及的事物，人员主要是上三旗的包衣，下属机构50多个，人员大概在3000人左右。（内务府位置图）

清朝内务府是干什么的？

现在来看清朝的内务府是皇室的私家总管衙门，另外负责上三旗（镶黄旗、正黄旗、正白旗）的事物。（内务府牌匾图）

内务府负责的事物有哪些：

1.广储司。负责内务府库藏，领银、皮、瓷、缎、衣、茶六库。

2.都虞司。负责内务府武职官铨选及畋鱼之事。

3.掌礼司。负责内廷礼乐及考核太监品级。

4.会计司。负责内务府出纳及庄园地亩的事物。先用宫女、太监，也由该司管理。

5.营造司。负责宫廷修缮工程。

6.庆丰司。负责牛羊畜牧之事。

7.慎刑司。负责上三旗刑狱案件。

8.上驷院。负责御用马匹。

9.武备院。负责制造器械。

10.奉宸院。皇帝驻骅有关建筑，比如圆明园、承德避暑山庄等，都内务府委派官员管理。

11.敬事房。负责管理宫内宦官。

12.三织造处。江宁织造、杭州织造和苏州织造。

13，管辖三大殿。御膳房、御药房、咸安宫官学，景山官学等。

这是一些主要的衙门，凡是涉及清朝皇宫的一切事务的衙门还有不少。

内务府的腐败到底有多厉害？

清朝内务府垄断了全部的皇室采购事宜，什么事也是他们说了算，有时皇帝拿他们也没有办法。内务府总管大臣是一个肥缺，坐在这个职务上意味着发家致富了。

清朝时期，北京流传这样一个一句话：

“树小房新画不古，必定是个内务府。”

新盖的房子差不多就是内务府的暴发户了。

一、内务府提供的鸡蛋有多贵。乾隆皇帝有一次问到了一枚内务府提供的鸡蛋是十两银子，在召见大臣王文瑞的时候，问起吃饭问题，说鸡蛋只有几钱银子一个。他怕得罪内务府的人没有好下场，解释是破损的鸡蛋才蒙混过关。（内务府的鸡蛋很贵）

内务府的鸡蛋从来没有便宜过，据记载，光绪皇帝一顿早餐吃四个鸡蛋，共计34两银子。问起他的老师翁同龢时，也是打马虎眼，称他家只在祭祀的时候吃鸡蛋。其实鸡蛋在市场上只有几钱银子一个，一两银子够买几百个鸡蛋了。

二、内务府给皇帝衣服打补丁多少钱。道光皇帝非常节俭，经常穿带有补丁的衣服。朝堂上的官员纷纷效仿，新衣服也要打个补丁，时不时漏出来让道光皇帝看到。一日曹振镛被道光皇帝看到了衣服补丁，问需要多少钱补一个补丁。曹振镛知道内务府的套路，说用了3两银子，道光皇帝叹气到，我这个补丁用了5两银子。其实这么多钱可以买新衣服了。（道光皇帝像）

三、内务府打造的金镯子。一日光绪皇帝积攒了一些银子，想给慈禧太后打4个金镯子，问起内务府官员需要多少银子，主管说需要4万两银子。吓了光绪皇帝一跳，追查这个官员的贪污问题，愣是没查出来，免职后又被慈禧官复原职了。

类似内务府敲皇帝竹杠的事情非常之多，皇帝有时睁一只眼闭一只眼，这是皇帝自家的内部事务，需要他们尽心尽力安排皇室的事物呐。

内务府为了填补皇室巨大的消耗，经常搞创收，利用皇帝的名义插手高额利润行业，中饱私囊，在为内务府创收的同时，自己也大捞特捞。

最典型的例子是和珅，利用内务府的特权谋私利，积攒了8亿两-15亿两白银。清朝每个皇帝的内务府人员都有贪腐，只不过与和珅比起来那是小巫见大巫了。

内务府最牛，他管理着皇帝的吃喝拉撒，皇帝的一生都离不开，地位如同一颗灿灿的太阳，就连性生活同样也是如此。他是一个很有权威性的机构！

所以为了让他们老老实实为自己服务，便制定了一系列的制度。再怎么制定，也白费力气，因为没有监督，有人照样吃银子，这就流行着“胆大被撑死，胆小被饿死”。

不说内务府了，就连守卫森严的国库也时常被盗，马克思不是说过一句很著名的话吗？百分之三百的利润，就敢犯任何罪行。总之，他们绞尽脑汁，充分发挥自己的聪明才智，不惜一切代价，捞银子。

比如拿库银的，先拿鸡蛋塞屁眼，然后鸭蛋，最后银子。而内务府有两个手段来获取丰沛的银子。

第一是低买报高。这类似倒卖，打着皇帝的旗号，拿着皇帝的银子，低价购买，然后出账是高价。中间的差价便进自个腰包。

第二是直接贪污。制度再严，没有监督，在人的无限聪明下，总有漏洞可寻，就看你的胆子了，风险与收益同在，高风险常伴随高收益，上下心连心，下面懂得孝敬上面，一般没出什么问题。这样的高丰收下，一些太监不愿意离开，什么升官都是虚的，他们巴不得皇帝弄几个工程。

这样一来，直接的结果非常可怕，腐败得太厉害了，我不由啧啧打舌头。

晚清时，在皇宫门口搭建个竹棚子，放现在来看，简单吧，可是这花了几万两，因为这是工程。

当然有人发现内务府的人如此腐败了，晚清便有一个人，他打算向慈禧打报告，说一个箱子几两就可以买下，压根不用几十两，慈禧想想，言之有理，就让他说个因为所以吧，打报告总之证据呀。于是他兴冲冲跑着去买几个几两的箱子，没想到卖箱子的商家全部关门，他又叫人差信去别地的好友帮忙购买，音信全无，因为差信的人被买了。

皇帝的吃喝拉撒没小事，全都是大事，很讲究排场，皇家的面子嘛，类似红楼梦的贾家，这便让人有机可乘。皇帝也睁眼闭眼，但换来的是“愈演愈烈”，一条链子的出现。

内务府是清朝独有的机构，是给皇帝管家务的。从职权来说，内务府类似秦汉时期的少府、唐宋时期的内侍省。清朝中期和晚期，内务府的贪污是出了名的，是清政府腐败的集中体现。俗话说的好：奴才吃垮了主子！

1，内务府的贪污

清朝末年讽刺内务府：

天棚鱼缸石榴树，地炕肥狗胖丫头。

树小房新画不古，一看就知内务府。

慈禧是非常腐败的，但说她一个天的生活开销就几万两银子，实在是太夸张了！

慈禧最腐败的时候，一年内务府的开销总额也不过300万两，还包括光绪皇帝的支出、修建颐和园的费用。内务府一年的开销可以买1艘半的吉野号军舰。

清朝灭亡了，内务府还存在，跟小皇帝溥仪住在故宫里面，直到1924年被冯玉祥赶出故宫。这帮内务府的奴才作鸟兽散。

清朝灭亡之后，内务府的贪污腐败才达到最鼎盛的状态。这时，内务府的奴才们都知道皇帝的地盘只剩下故宫和颐和园了，哪天说不定连这些地方都没有了，趁着能捞拼命捞。

大树都快倒了，蛀虫们争分夺秒地赶紧蛀！

溥仪在回忆录里面讲：他曾看过内务府的财务报表，民国四年支出是264万两银子，把他吓一大跳。大清国都没了，支出怎么还这么高？

这些钱除了皇室花费和养活了几千家上三旗的包衣外，估计至少有一半是被内务府贪污了！

溥仪曾委派郑孝胥当内务府大臣，整顿内务府。结果内务府开始怠工对抗，郑孝胥去找钱，钱找不到；找东西，东西找不到。把郑孝胥忙得满头包，还收到内务府的匿名恐吓信：你在绝人之路，小心脑袋！郑孝胥干了三个月就辞职走人了。

2，《红楼梦》里影射内务府属下江宁织造的贪污腐败

《红楼梦》的作者曹雪芹，是内务府正白旗包衣世家，包衣就是满语的奴才，祖上几代人都管理江宁织造。江宁织造、苏州织造和杭州织造，并称三大织造，专门给皇室做衣服，兼任江南间谍的任务。三大织造相互通婚，形成江南的巨大势力，类似《红楼梦》里面的贾史王薛四大家族。

王熙凤管家时，只不过总共贪污了贾府万两银子，平均每年贪千两银子，为了200两银子就敢作奸犯科。王熙凤送刘姥姥只20两银子，当时我还觉得王熙凤特小气。

其实这些银子够刘姥姥一家生活好几年了。

在乾隆时期，天津商人丁予范，在北京城买了一块一亩的地皮，盖了一处一进的四合院，总共花了180两银子。

一户普通农民当时的收入也不多一年六七两银子。

曹寅负责给康熙下江南修建行宫，其中一个就是红楼梦里的大观园的原型，挪用了大量内务府的公款。虽然是给康熙修建的，康熙也没住一辈子，最后还不是落在曹家手里了。

《红楼梦》里面修建行宫时的行贿受贿，其实就是曹家当时的真实写照。

曹寅死了，这个亏空还没填上，李煦的奏章提到：曹家欠江宁织造9万多两，欠两淮盐政23万两。

康熙让曹寅的儿子曹颙和李煦，从两淮盐政的收入补亏空。

康熙五十二年，曹颙把亏空全部填平，还结余了3万6千两，献给康熙养马，康熙只留了6千两，3万两让曹颙补贴家用。

两江总督葛礼，曾弹劾曹寅、李煦亏空两淮盐税三百万两。这个数目可能有夸张。

估计，曹寅任职二十年，挪用加贪污的款项在1百万两左右，每年5万两，“三年清知府，十万雪花银”，一点不夸张。王熙凤之流再在这个款项里每年贪1千两银子。

3，如此巨贪的内务府到底是啥东西

努尔哈赤时期没有内务府，抢到的东西八旗均分。

皇太极加强皇权，打击部落贵族，建立内务府，由上三旗 (即镶黄、正黄、正白旗，多尔衮用正白旗换了正蓝旗)的包衣奴仆组成。后来内务府的编制名额有数千人之多。

最高的官是总管内务府大臣，正二品。

内务府分七司三院。

广储、都虞、掌仪、会计、营造、慎刑、庆丰七司，分别主管皇室财务库贮、警卫扈从山泽采捕、礼仪、皇庄租税、工程、刑罚、畜牧等事。

其中以广储司掌管财务，最为重要。

上驷院管御马，武备院管武器，奉宸苑管苑囿

此外内务府还有三十多个附属机构：三织造处、三旗参领处、掌关防处、三旗庄头处、御茶膳房、升平署、御药房、养心殿造办处、武英殿修书处、咸安宫官学等。

4，内务府的收入和支出

咸丰和同治初年，因为太平天国起义，内务府的收入大为减少，更多依赖户部的拨款和借款。

咸丰八年，内务府一年支出才40万两。

同治五年，内务府从户部拨借60万两，加上自己的收入，一年的开销应该在100万两左右。

随着太平天国的覆灭，两宫皇太后（慈安、慈禧）的奢侈虚荣心膨胀，内务府的支出不断飙升，贪污也随之高涨。

同治年间，最高的年份，内务府向户部拨借了200万两银子。

光绪年间，内务府因为修建颐和园等，开支更大，最高每年可达300万两。

据估计，光绪年间，内务府贪污受贿每年的银子在100万两以上。

内务府除了向户部借钱外，还有如下收入：

1）各地官庄，皇帝私人的田地，乾隆时期有132万亩。

2）各地税关盈余，如山海关、杀虎口、粤海关等。

3）垄断东北人参貂皮和田玉的经营。

4）盐政分成。

4）出卖贡品、房租、当铺等。

本人是沂蓝书院赵月光，主要研究宋史和近现代史，继承章太炎学派唯识史观学说。

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内务府的官员个个都堪比“硕鼠”，他们藏污纳垢的空间来自“无法无天”，怎么理解呢？内务府是直接服务于皇帝的，皇帝的衣食住行、吃喝拉撒等一切需度，基本上都由内务府掌管。（欢迎关注我的头条号：历史三日谈）

正常的开销正常的需度在一个人来说，就是大到天，以整个天下来说，也并不是不可以承受的负担，但在内务府的钻营下，皇帝的需度已经远远超出了正常范围的一个限度。

皇帝吃个鸡蛋要十两银子、皇帝的衣服不合身要改，两百两银子、皇帝结婚弄一对箱子，要九千两银子，慈禧太后看戏嫌晒得慌，搭个简易的遮阳棚要三十万两白银。

这些现象弄在一起，就是内务府贪污腐败所在了，如果说在清朝最肥的“差”是什么，无疑就是内务府这一帮蛀虫了，按照相关文字记载，一个在内务府最低级别当差的官员，每年搞到手里的钱都在百万两以上。

当然，就靠着这种套取项目资金的“雕虫小技”，这些内务府的官员很难讲就可以每年年入百万白银了，最重要的是内务府还掌管着古代最赚钱的盐、茶、生丝、丝绸等贸易，这些自古以来的赋税大项，在清朝都是皇帝充实钱袋子的重要手段。

而这些经内务府的账目，简直就是一笔糊涂账，皇帝不知道自己有多少钱，反正就知道每年可以进很多的钱，天下的东西都很贵，花出去的也不少，皇帝不知道，其他人不敢知道，内务府简直就是法律之外的“世外桃源”，他们是想怎么捞就怎么捞，这样的内务府，简直就是集古今天下贪腐手段之大成了。

清朝的内务府确实够腐败的，一碗粉条报价七万两便是出自清末民初的笔记小说《春冰室野乘》。虽然有夸大事实的嫌疑，但也足可看出内务府的油水之盛。

内务府只在清朝时期出现过，最早是渊于满族社会的包衣（奴仆）制度，初时设内务府，后改为十三衙门，为了满足政治需要又置为内务府。内务府的主要人员也不全是太监，主要由满洲八旗中的上三旗包衣组成。

内务府的主要职责便是负责皇家的衣食住行吃喝拉撒，而且内务府还掌管着银库。内务府也是清朝最大的机构，它的下属机构有50多处，职官更是多达三千余人，其最高官员为内务府总管大臣。和珅便当过内务府总管，由此也可想象这个职位所能带来的好处。

历朝历代都从不缺腐败。内务府就相当于皇帝的一个管家角色，管着皇宫里的大小事务，贪污腐败就像吃饭喝水一样简单。皇宫里盖个房或者修葺一下房子得找内务府，每天吃的山珍海味得找内务府，那个皇子要娶媳妇了各种事务也得找内务府，出去采购东西是不是得有采购经费，就连蹲的茅厕也得找内务府呢。

所以北京有句老话说“房新树小画不古，此人必是内务府”。意思就是突然有户人家房子是新的，树是新栽的，贴的画也是新画，那么他们家必定有人在内务府当差。内务府的油水之盛可见一斑。

据说光绪帝爱吃鸡蛋，一次要吃四个，民间也就四文钱一个，但内务府报价居然达到了接近十两一个。光绪有次还问他的老师翁同酥平常能吃得起鸡蛋吗，翁同酥知道是内务府在作鬼，便说不经常吃，偶尔吃。

可想而知清朝内务府这个部门因为没人监管，它的腐败已经深入骨髓了。内务府就相当于清朝的蛀虫，一直在蚕食着清朝而不自知，一直到1924年溥仪被赶出皇宫，内务府才算正式消亡。

坊间曾流传这样一个段子，说乾隆朝时，乾隆喜欢吃茶叶蛋，但是内务府所给乾隆皇帝一个茶叶蛋的造价高达10两银子，他只能每天早上吃两个，感觉还很不错。一日早晨，乾隆皇帝急召大学士汪文端商量事情。料想自己的大学士来的早而匆忙必定腹中空空如也，于是便命御膳房多准备了两个茶叶蛋赏给汪文端以示荣宠。本来故事情节发展的十分和谐，但是当乾隆看到大学士三下五除二十分娴熟地就把一个鸡蛋剥了壳入肚时，心里就犯嘀咕了，于是他问“爱卿平时在家也吃茶叶蛋吗？”

结果汪文端没有装防，应口答道“嗯呐，一天四颗。”

乾隆惊了，说道“开玩笑吧，茶叶蛋一颗十两造价，朕一天才舍得吃两颗，你居然能吃得起四颗？！”

回过神来的汪文端知道，定是内务府的奴才欺骗了皇帝中饱私囊，又不好得罪内务府，马上改口说“唉，陛下有所不知，臣比较清贫苦，只能吃老婆去街边老妇那里买来的劣质鸡蛋，用下等料与方法烹煮成茶叶蛋吃，像今天这样美味的茶叶蛋我还是头一次吃，所以有点忘乎所以。”

乾隆若有所思的点点头，此事便算作罢。不久，从宫内传来消息，御膳房总管卒！

当然，这个故事的真实性有待考究，但满清内务府的腐败却是有过之而无不及。内务府的奴才们，常常仗着皇帝久居深宫不明民间物价而故意大大抬高物价好多要银子中饱私囊。

满清自入关顺治帝以来，内务府就俨然是满朝上下最庞杂的一个部门，官职多达千余，同时也是最大的蛀虫。

内务府是顺治帝时期专门从上三旗选择的包衣奴才所构成的负责皇帝与三宫六院的衣食住行的部门。这个部门分七司三院，具体有哪些因太过繁杂不便一一列举。总之庞杂到随便从哪个地方抠点银子你都不知道的那种。

我们以下列举两个例子说明内务府到底有多腐败。道光皇帝应该算作是满清诸多皇帝中最节俭的一位。一次，他的龙袍不幸划破，但又觉得丢了可惜，便想让人来修补一下。于是找来内务府的人，岂料内务府总管说皇帝的龙袍乃天子颜面，满清颜面，要修就得找最好的工匠用最好的料子来才行，并且煞有其事地给皇帝列出一个费用清单，费用高达一万两白银，是制作一件新龙袍的十倍价格。道光只得作罢表示惹不起。

（道光）

又一次道光在宫门口吃过一碗汤粉后念念不忘，但碍于天子颜面又不能直勾勾去吃，想到内务府的那帮吸血鬼更不想让内务府做，于是便想让人去宫外买。岂料回禀的人说宫外没人卖汤粉。但又实在想吃，便只能让内务府煮一碗。岂料内务府以各方面需要准备银子为由，要价高达五万两银子一碗，一年六万两银子保证皇帝天天有汤粉吃，既每天的汤粉钱接近200两。

有清一朝的大多数皇帝们，简直被内务府坑骗欺负得一点脾气都没有，你还拿它没有办法。整个内务府职员接近两万余人，掌握了宫内一切事务与开销，尾大不掉，不是杀一两个人就能解决的。最主要的是常年以来，宫内贵人们早已经让这帮奴才养成了无油水可捞不干活或者干好活的习惯，甚至默认乃至曲意逢迎了这种腐败。整个内务府就像一个大染缸，就是再洁白无瑕的人跳进去也非得染得花花绿绿不可。杀一两个人又有什么用呢？

（满清某内务府总管，眼神里尽是嚣张跋扈）

史上把内务府治理的最服服帖帖的也就两个人，康熙与雍正。一个明理一个善察。康雍父子二人，经常对内务府动刀子，并且设立了内务府年度用银限额。言下之意就是，我一年能给你的银子就那么多，你要在限额内把事情办好，至于不够或者其它，不关朕的江山社稷，朕不管！

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