东帝汶2002年5月20日独立，现在是东盟观察员国，它加入东盟只是时间问题。

1.东帝汶国土面积14874平方公里，比中国的首都北京市小一点。有127万人口，2016年GDP17.83亿美元。

2.东帝汶在历史上曾经被葡萄牙、英国、荷兰、日本、澳大利亚统治过。二战结束后葡萄牙恢复了对东帝汶的殖民统治。

3.1975年葡萄牙政府允许东帝汶举行公民投票，实行民族自决。东帝汶出现了独立派、与葡萄牙的联盟派、还有主张与印尼合并的派别。这三个派别因政见不同引发了内战。

4.1975年12月印度尼西亚出兵吞并了东帝汶，而联合国通过决议，要求印度尼西亚撤军。呼吁各国尊重东帝汶的领土完整和人民自决权利。

5.1999年印尼总统哈比比同意东帝汶通过全民公决选择自治或脱离印尼。1999年8月东帝汶公投结束78%赞成独立。1999年11月东帝汶成立了内阁。2002年4月举行了总统选举。2002年5月26日东帝汶民主共和国正式成立。东帝汶是世界上最贫穷的国家，大部分物资都要靠外国援助。

6.东帝汶目前没有在东盟所有成员国开设使馆。这主要是东帝汶目前经济实力困难。东帝汶只在印尼和马来西亚设有使馆。东帝汶加入东盟只是时间问题，让我们拭目以待吧！

不是东帝汶不加入东南亚国家联盟，也不是东南亚国家联盟不让东帝汶加入，某种意义上，只能说东帝汶还没有来得及加入东南亚国家联盟。

东盟十国服饰及国旗卡通形象

东帝汶民主共和国是位于努沙登加拉群岛东部的岛国，包括帝汶岛东部和西部北海岸的欧库西地区，以及阿陶罗岛和雅酷岛。历史上东帝汶曾处于葡萄牙殖民统治之下，1975年爆发内战，并被印度尼西亚吞并。1999年，东帝汶公民投票，决定脱离印度尼西亚独立，2002年5月20日正式独立。东帝汶独立后，政治局势并不稳定，经济上多数物资也需要外国援助，是最不发达国家之一。事实上，从1999年开始，联合国就一直在东帝汶进行维和活动。事实上，从独立以来，东帝汶的安全局势仍然比较脆弱，联合国的东帝汶综合团的维和任务一直到2012年12月31日才最终结束。从中我们可以看出，东帝汶的政治动荡，经济发展水平也比较低。在这种情况下，虽然东南亚国家联盟各国有意接纳东帝汶，东帝汶也愿意申请加入东南亚国家联盟。但是，东帝汶加入东南亚国家联盟的一些基本的必备条件还不足，所以才一直没能加入东南亚国家联盟，但东帝汶早晚会加入东南亚国家联盟的，这一点是确定的。

东帝汶（East Timor）

虽然东帝汶在2002年建国后，就成为东南亚国家联盟的观察员国，但是东帝汶真正加入东南亚国家联盟，成为东南亚国家联盟的正式成员的条件还没有真正成熟，可以说国内安全环境不稳定、经济非常落后的东帝汶很难负担加入东南亚国家联盟的基本条件，最简单的就是要求申请加入东南亚国家联盟的国家必须在各个东南亚国家联盟成员国中都设有大使馆，这一点东帝汶就无法负担。

联合国结束在东帝汶的维和使命

即使在这种情况下，东帝汶加入东南亚国家联盟这一事务，也已经正式被东南亚国家联盟各国和东帝汶提到了正式的议事日程上来了。在2007年东帝汶外长在第12届东南亚国家联盟首脑会议上签署了《东南亚友好合作条约》，关于东帝汶加入东盟的对话会议，也在东帝汶举行，东盟各国也表示欢迎和支持东帝汶加入东盟东南亚国家联盟。2010年东南亚国家联盟成员国在河内会议上讨论了东帝汶加入的问题，2011年东盟也提交了正式入盟申请，当年的东盟峰会也承认东帝汶为东南亚大家庭的一员，并成立工作组评估东帝汶加入东南亚国家联盟的条件，甚至在2012年东帝汶政府还专门设置了负责加入东南亚国家联盟事务的国务秘书。

东盟十国

因此，东帝汶并非不想加入东南亚国家联盟，东南亚国家联盟各国也并不是不想接受东帝汶成为其成员国之一，东帝汶已经提出了加入东南亚国家联盟的正式申请，东南亚国家联盟也在着手评估东帝汶的申请。但是，东帝汶加入东南亚国家联盟的基本条件还有所欠缺，所以东帝汶至今还没有真正的成为东南亚国家联盟的成员国，不过东帝汶加入东南亚国家联盟，成为东南亚国家联盟的正式成员，只不过是时间问题而已。

东帝汶在2011年就提出了加入东盟的申请，当时没得到批准，柬埔寨与泰国、印尼、菲律宾支持东帝汶入盟，其他六国则纷纷反对东帝汶入盟。2016年东帝汶总统称东盟所有成员都已支持其入盟，但次年菲律宾主盟时，东帝汶两次提交入盟申请都被东盟驳回，目前的东帝汶，依旧只是东盟的观察员国。

东盟扩容标准

东盟建立于1967年，而对成员扩容的标准，也经历了从松散到严格的一个过程，建盟之初的《曼谷宣言》对东盟接纳新成员，并没有制定具体的条件，只是强调了“对赞成宣言目标、原则和宗旨的东南亚地区国家开放参与”。

换句话说，只要是东南亚国家，只要认同《曼谷宣言》与东盟建立的宗旨目标，就能入盟。

1976年，东盟的《东南亚友好条约》提出，为谋求地区和平稳定，加入东盟的成员都要签署该条约，而1992年东盟各国在新加坡签署发布的《新加坡宣言》的第八条，对东盟组织机构进行了调整，决定每三年举行一次正式首脑会议，期间灵活举行非正式会议。

此外，东盟秘书处秘书长改成东盟秘书长，其权限也有所扩大，可提出并协调、实施东盟计划，此后在一系列首脑会议进行协商后，越南、老挝、柬埔寨与缅甸等纷纷加入东盟。

2007年通过的《东盟宪章》，对《曼谷宣言》未尽事宜作出了补充，首先就是清晰吸纳新成员的标准。

吸纳新成员的标准：

• 一，申请国必须是位于地理上公认的东南亚区域；
• 二，要得到所有东盟成员国的认可；
• 三，同意并且遵守《东盟宪章》的所有规定；
• 四，有能力与意愿承担作为东盟成员的义务。

东帝汶与任何国家能否加入东盟，主要看的就是这四项。

地理上是否是东南亚国家，是加入东盟的先决条件，再则，得到所有东盟成员国的认可，接纳事宜需要由东盟首脑会议根据协调理事会的建议、协商一致方式决定。

根据《东盟宪章》第20条，协商一致是东盟的决策工具，个机构关系在决策中属于从属，最后，申请国是否有能力与意愿签署《东南亚友好条约》、在各成员国设立大使馆，担任主盟国与举办东盟峰会、遵守宪章等也很重要。

尴尬的是，东南亚只在地理上符合条件，其他方面，尤其是在东盟各成员国设立大使馆、举办东盟峰会方面非常吃力。

当年新成员入盟，也历经坎坷

上世纪末，东盟急速扩容，不过当时加入东盟的越南、缅甸、老挝与柬埔寨，其入盟过程也并非是一帆风顺，也是相当坎坷。

• 越南在入盟前，结束了南北撕裂，在很多方面与东盟当时的成员都存在很大的冲突差异，两极的局面消散后，越南为入盟，频频对东盟示好。越南深知自身虽然人力资源丰富，但缺乏投资与基建还有充足自然资源，加入东盟是发展的必然。
• 四国中，老挝入盟最为尴尬也耗时最久，虽然其与越南同时签署的《东南亚友好条约》，但却在越南入盟后的两年才加入，老挝长期奉行闭锁，与东盟各国几乎都没有往来，直到90年代才有所改变。
• 相对来说，缅甸入盟最快最顺利，虽然缅甸境内长期纷乱成为了泰国等反对其入盟的理由，但本着不干涉成员国家务事的准则，加上东盟迫切希望扩容以减少对外部的依赖，以及缅甸本身拥有的丰富资源，使其最终顺利加入。而柬埔寨当时的处境，与缅甸类似。

新的东盟四国，在加入东盟前都历经纷乱，各方面都与东盟的准则相悖，而且都是经济落后、工业化程度很低、缺乏建设的国家，与新加坡、泰国、马来西亚等存在很大差距，但这四国纷纷利用本国优势，并且及时调整外事策略，最终得以入盟。

东帝汶入盟的问题

东盟建立的初衷，就是为了抱团应对国际形势，以强化发展，通过以“东盟”形式处于跟域外国家地区之间的关系。不过东盟创立数十年至今，在吸纳新成员方面有了更多的考量，不再是一昧壮大组织获取自由而已，东帝汶能否入盟，在于是否符合东盟利益。

东帝汶经济太落后

历经多年战乱，东帝汶经济，不论是人均还是总量上，都与现在的东盟各成员之间存在很大的差距，是被世界银行定义的低收入欠发达国家，其GDP总值仅有老挝的四分之一，甚至还经常出现负增长，农业人口占总人口40%以上，可只创造了5%左右的国内生产总值。

文盲率高、失业群体多、几乎没有工业与制造业，经济几乎都靠石油与咖啡，可发展得又没有文莱那么好。换句话说，东盟若是接纳东帝汶，无疑在经济上是在增加自己的累赘，并没有什么好处，反而会拖累东盟。

东帝汶也不太安宁

在2002年正式建立之后，东帝汶依旧几次三番经历战乱，直到2013年才在联合国的帮忙下得以平息，2017年东帝汶在全球和平指数评比中被列入世界十大最危险国家之一。直到今天，东帝汶依旧是个充满危险的地方。

现在的东盟，因为缅甸罗兴亚人问题、南海等问题，在国际上已经备受压力，这个时候东帝汶再入东盟，就等于又在添加不确定因素，这并不符合东盟安全共同体的构想。

文化教育上的差异

东帝汶眼下仅有五分之一的学龄前儿童可以入学，近四成农村青年不认识字，有七成的一年级学生知识水平不符合基本教育学习成果。

由于这些原因，多年来，东帝汶的年轻劳动力，尤其是没有受过教育的年轻劳动力人数不断上升，由于东帝汶的发展实在太差，很多年轻人都想尽办法前往东帝汶当年的宗主国葡萄牙去谋生，另外，环境方面，由于匮乏可持续发展意识与足够的建设，100多万人的东帝汶每天制造70多万吨塑料垃圾，且直接丢进海洋，这都不符合东盟的利益构想。

东盟内部对东帝汶入盟，态度不一

关于是否接纳东帝汶，东盟内部各国的意见不尽相同，以印尼为主的支持，以新加坡为首的反对，以马来西亚为首的持中不言。

• 支持：印尼等认为东帝汶加入东盟，也是基于自身利益考虑，想要树立自身的国际正面形象，同时扩大自己在域内的影响力；
• 反对：新加坡等反对东帝汶入盟，主要就是认为东帝汶经济过于落后，且充满不稳定因素，一旦加入东盟，会形成羁绊拖累，不利于东盟的发展；
• 持中：马来西亚等态度不明，一方面的确同意新加坡等主张，觉得东帝汶入盟有害无利，但自身又与东帝汶关系越来越近，不便张口，所以只能不言。

东帝汶自身麻烦事太多，而且直到现在，经济实力实在有限的东帝汶，都还没跟东盟所有成员国建交，设立使领馆，可由于加入东盟的先决条件之中，有一条“得到所有成员国的接受”，可如今东盟各国对东帝汶入盟意见分歧很大，东帝汶想要入盟也不是容易事。

东帝汶得到国际上正式承认的独立是在2002年，其独立以后也一直在寻求与东盟的联系，2006开始就不断努力加入东盟，但是由于东帝汶作为新生国家，国内经济一直不容乐观，基础设施基本依靠联合国援助和大国援建，与东盟组织内的其他国家相比，存在较大差距，了解这段历史的人都知道东帝汶是从印尼独立出来的，因而在独立伊始，印尼对东帝汶申请加入东盟一直持有反对态度的，但是东帝汶也并没有因此停止加入东盟的步伐，从2006年提交申请以来，一直在加强与东盟国家的联系程度，现在也已经是东盟的候选国，不出意外的话不久也会成为东盟的正式成员国。而巴布亚新几内亚从世界地理区域划分并不属于亚洲，而是属于大洋洲的，目前也属于英联邦成员国，但是和印度尼西亚在地理位置上的邻近和东盟区域的经济一直吸引巴布亚新几内亚与东盟展开合作，加强与东盟国家的关系是巴布亚新几内亚对外工作的重点之一。巴布亚新几内亚外长一直以观察员身份出席东盟外长会议。1994年，巴布亚新几内亚成为东盟地区论坛成员。现在也依然是东盟的观察员国。而对于这个问题本身，是不是东盟成员与亚洲国家并没有什么直接联系，而是历史和现实情况的综合考量。

巴布亚新几内亚是大洋洲国家——尽管巴布亚新几内亚和东盟成员国印尼接壤，但亚洲与大洋洲的分界线是帝汶海——阿拉弗拉海，巴布亚新几内亚所在的伊里安岛位于此线东部，所以属于大洋洲。事实上包括其邻国印尼位于伊里安岛的领土也属于大洋洲，但由于印度尼西亚绝大部分国土和人口都位于亚洲，首都雅加达也位于亚洲，所以印尼是东南亚国家。巴布亚新几内亚则不是东南亚国家，充其量只能算是邻近东南亚的国家。东盟的全称是东南亚国家联盟，很显然这是一个东南亚国家之间的区域性组织。也许有人会以土耳其、塞浦路斯之于欧盟的关系与之对比，其实这是不一样的：土耳其加入欧盟只是自己的一厢情愿，欧盟方面一直没有认可，况且土耳其好歹还是有一部分欧洲领土，尽管很小，但至少沾点边；而巴布亚新几内亚则完全没一寸领土位于东南亚。塞浦路斯从地理概念上而言的确属于亚洲，但岛上绝大多数居民属于希腊族裔，从心理文化认同上是比较容易和欧洲彼此认可的；巴布亚新几内亚不仅在地理概念上不属于亚洲，而且一直和澳大利亚拥有非常特殊的关系，和东南亚国家之间缺乏彼此认同，基本上不可能加入东盟。

至于东帝汶倒是不折不扣的东南亚国家，而且是一个很特殊的东南亚国家。东盟相比欧盟尽管影响力远远不及，但在全世界所有区域性国际组织中东盟有一点却是别的国际组织难以望其项背的——目前的东南亚一共有越南、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、马来西亚、新加坡、文莱、菲律宾、印尼和东帝汶，除东帝汶外所有东南亚国家都加入了东盟，这是全世界唯一将本区域内的国家几乎全部囊括的区域性国际组织，这点即使是欧盟也办不到。然而因为东帝汶的存在，东盟只能说是将本区域内的国家几乎全部囊括；如果没有东帝汶的存在，几乎二字就可以去掉了。那么东帝汶为什么要这么鹤立鸡群特立独行呢？事实上并不是东帝汶有心鹤立鸡群特立独行——从2006年开始东帝汶就不断努力试图加入东盟。然而东帝汶是在2002年才正式获得国际社会认可的独立国家，其国内经济的发展一直滞后于其他东盟国家。由于东帝汶是从印尼独立出来的，所以在独立之初印尼一直反对接纳东帝汶加入东盟。经过东帝汶多年的努力，如今的东帝汶已是东盟的候选国，但还不是正式成员国。

东盟是东南亚国家间最重要的国际组织之一，由泰国、印尼、菲律宾、新加坡、马来西亚发起成立，目前已涵盖了东南亚11国除东帝汶以外的所有国家。

东盟成立于1967年，最终目标致力于打造东南亚国家政经共同体。随着1999年柬埔寨加入东盟，标志着当时所有的东南亚国家，已经全部加入了这一组织。

但是，在2002年，东帝汶才正式建国，成为东南亚最年轻的国家。

在历史上，印尼是荷兰殖民地，脱离荷兰以后，印尼成为东南亚最大的国家。而东帝汶历史上是葡萄牙殖民地，1975年葡萄牙退出东帝汶以后，印尼直接吞并了东帝汶。直到2002年，东帝汶才脱离印尼并建国。

东帝汶建国以后，面对着内忧外患，以及国小人少的情况，并没有申请加入东盟。直到2011年，东帝汶才正式申请加入东盟，成为东盟的贵宾国。

2013年，包括印尼在内的东盟国家峰会上，均同意东帝汶在适当的时间加入东盟。东帝汶此后获得东盟观察员国地位，并获准参加2013年下半年的东盟峰会。

至于东帝汶加入东盟的时间，并未完全确定。一般来说，原计划在东盟成立50周年，即2017年时，东帝汶应可以正式加入东盟。不过，2017年已成为过去，东帝汶并未成为东盟成员国。

目前的情况，鉴于东帝汶的人力和财力问题，加入东盟的时间不得不有所延迟。但是这是台面上的话，背后也不排除印尼施压的可能。

东帝汶独立18年，为何还没有加入东南亚国家联盟？

东南亚国家联盟联盟，也就是东盟，大约是中国人最熟悉的国际组织之一。毕竟，东盟和中国建设了自贸区，如今很多中国企业出海，第一站就是东南亚。真是东南亚的一些企业，也在国内进行投资，做出了一定的成就。

东盟有多少个国家，很多人第十时间反应到十个国家，五个大陆国家五个海岛国家。大陆国家是越南、老挝、柬埔寨、泰国和缅甸，海岛国家是马来西亚、文莱、印尼、菲律宾、新加坡。

其实，在东南亚地理范围内，还有一个国家——东帝汶，始终没能加入东盟，到底是什么原因呢？

就从东帝汶本身来看，特别想加入某个国际组织，尤其是东盟这样内部相对平等的综合性区域联盟，对东帝汶发展特别有好处。

东帝汶位于包括帝汶岛东部和西部北海岸的欧库西地区以及附近的阿陶罗岛和东端的雅库岛。印尼和东帝汶分享帝汶岛，是东帝汶唯一的陆上邻国。

东帝汶是东南亚最年轻的国家。曾经是葡萄牙殖民地，1975年爆发内战，后来被印尼吞并，1999年东帝汶公投脱离印尼，2002年正式独立。

虽然政治上独立了，可是东帝汶日子并不好过，东帝汶面积1.4万平方公里，人口100多万，算起来就相当于我国内地的一个地级市。比如我所在的吕梁市，面积2万平方公里，人口389万，比东帝汶还有大不少。

国家规模小就算了，毕竟，东帝汶比新加坡还大多了。新加坡国土面积仅有700平方公里，是东帝汶的20分之一。

东帝汶的问题是，太穷了。东帝汶当前GDP仅有25亿美元，而前面提到的比东帝汶稍大的山西省吕梁市，GDP却有1500亿人民币，相当于200亿美元，是东帝汶的8倍。

东帝汶政治上独立了18年，经济上却始终无法自立。目前，东帝汶大部分物资需要国外援助，农业上更是在热带雨林里面刀耕火种，相当不发达。

不过，东帝汶也并非没有优势，近海地区发现了石油和天然气，可以通过管道直接输送到南面的澳大利亚，也算是穷人家唯一的一点收入了。

了解清楚东帝汶的实际情况，大家基本上就能知道东盟为何不想要东帝汶了。

归纳一下，主要原因有三：

1，东帝汶太不发达，无法与东盟主要成员国平起平坐。

东盟和欧盟不一样，欧盟明显已经成了德国完成欧洲一体化的工具，可是东盟却是在互利互惠平等互助的前提下进行合作的国际组织，领土最大的印尼、经济最发达的新加坡、在国际上影响力巨大的越南、大马都无法主导东盟。而东盟长期以来对各个新加入成员国的审核都非常严格，东帝汶目前还无法让东盟接受。

东盟的创始成员国是印尼、大马、菲律宾、新加坡和泰国，后来先后吸收了文莱（1984年）、越南（1995年）、老挝（1997年）、缅甸（1997年）和柬埔寨（1999年）5国。很明显，中南半岛上的越南、老挝、缅甸、柬埔寨这些穷国家，在加入过程中废了不少劲。而东帝汶，不管是国家规模还是经济规模，都远远比不上前面几个国家，想要加入东盟，东帝汶还需要很长的路。

不过更惨的是巴布亚新几内亚，地理上处于大洋洲上的人口领土大国，与印尼分享新几内亚岛。自从1976年东盟成立时巴新就是观察员国，观察了40多年，还是没被请进门。

2，东帝汶位置太边缘，不能起到关键性作用。

东帝汶处在印尼与澳洲的过渡地带，战略位置并不重要。所以，东盟多数国家，实在是有些瞧不起东帝汶。看地图会发现，东盟十个国家，除缅甸和老挝之外，都是围在中国南海一大圈的，而东帝汶所处的位置，不管是对印尼还是澳大利亚来说，都是地广人稀、经济不发达地带，实在是没什么地位。

试想一下，如果东帝汶能够邀请美军建设一个军事基地，别说解决当地就业增加当地收入，东盟国家可能第一时间都撵着来与东帝汶结盟。这些国家，说难听点，都是势利眼。

3，东帝汶如果加入东盟，有可能需要更多援助。

东帝汶如果加入欧盟，对于东盟来说，有可能是一个负担。东盟和欧盟不一样，东盟没有公认的盟主，如德国那样，经济本身比较发达，急需东欧地区的便宜人力和资源，拓宽市场，所以就会有不断东扩的目标。可是东南亚经济比较发达的新加坡、马来西亚、泰国等国，并没有拓展市场寻找韭菜的冲动，毕竟，他们本身也是国际分工中的韭菜而已。

如果东帝汶加入东盟，实在是没有嫁妆可带，这就悲剧了。

世界上有很多向东帝汶这样的小国，自己经济发展不起来，想要找几个大哥拜拜门也没人搭理，自己手里没资源没人才，那才叫一个惨。

不过，如果看看新加坡，当年被大马一脚踢开的时候，那叫一个惨，如今，你看看大马还能高攀得起吗？

首先说一下东盟，东盟全称叫东南亚国家联盟，总部位于印尼雅加达。所以加入东盟的前提得是东南亚国家。

东帝汶和巴布亚新几内亚都和印尼接壤，很多人以为巴布亚新几内亚也属于亚洲，其实错了，巴布亚新几内亚属于大洋洲。

巴布亚新几内亚最开始被英国和德国瓜分，后来英国把英属巴布亚新几内亚交给了澳大利亚管理，一战后，澳大利亚占领了德属巴布亚新几内亚，这样整个巴布亚新几内亚都属于澳大利亚了。

1975年，巴布亚新几内亚脱离澳大利亚，宣布独立。

所以巴布亚新几内亚一直是大洋洲国家，和澳大利亚拥有非常特殊的关系，也因此巴布亚新几内亚是不会加入东盟的。

东帝汶说葡萄牙语，对应的是属于印尼的西帝汶。东帝汶在2006年已经递交加入东盟的申请，加入只是时间的问题。现在东帝汶需要改善自身的条件，以能够满足加入东盟的各项条款与义务，比如政治-安全、经济、文化-社会等方面。

也就是说，现在东盟还不愿意接受东帝汶，不是东帝汶不愿意加入。

帝汶岛形似手指，史上分属荷兰和葡萄牙，以致最终从中间“断”成两截。它比台湾小0.2万平方公里，当人们在更大的地图、用更广的视角审视，其重要地位一望而知：地处亚洲连接澳洲、印度洋通往太平洋的结合部。史上葡萄牙恋栈不去，因为东帝汶与澳门、果阿构成了一个联系东亚、东南亚和南亚的大三角。二战中澳大利亚与荷兰在该区域联手抗击日本，印尼曾对其想当然，原因均已不言自明。至于东帝汶同时选择葡语和印尼语的“东方”作为国名，其寓意是牢记被殖民和被占领的漫长历史。

2002年5月20日，独立的曙光第二次降临。现今东帝汶定下三个重要政治节日：5月20日建国日，11月28日（1975年）为独立日，8月30日为独立公投日。

独立当年，东帝汶即被联合国列为最不发达国家。2006年，该国发生暴乱，背景是东帝汶种族、经济和历史问题的积累发酵，时年失业率高达40%，国内东西部族群分歧加剧，形成根深蒂固的冲突源头。东帝汶西部靠近印尼，该区居民更愿意与印尼合作，全国大多数警察来自西部，而大部分军人来自东部。

近年来，近海石油天然气开发的好消息令人振奋，政府创设石油基金，存储该项收入并为后辈保护管理石油财富。2015年实现GDP14亿美元，预期寿命68.5岁，贫困率41.8%。其经济仍然面临巨大挑战：重建基础设施，加强公务员管理，解决年轻人就业问题等。

走过自决与独立的漫漫长路，饱受独立后动乱与贫穷之苦，东帝汶渐渐学会生存之道，它奉行务实平衡、睦邻友好的外交政策。不惹印尼，而是与之不断改善关系；靠紧澳洲，在安全和油气开发上双方密切合作；依托葡共体，凸显自身亚洲葡语国家身份；申请入东盟，争取经济发展的实惠和安全稳定的保障。

经历葡萄牙殖民者450多年统治掠夺，蒙受葡、荷争斗的苦难牺牲，遭受日本3年残酷蹂躏，渡过印尼24年强行吞并占领，东帝汶已经成为国际社会的一员。作为东南亚地区的最后一个“报到”国家，依托良好的资源优势追赶文莱，达到新加坡一样的种族和谐与社会稳定，东帝汶正踏上新的漫漫长路……

一、东帝汶是个岛国，西与印度尼西亚西帝汶相连，南隔帝文海以澳大利亚相望，曾经是葡萄牙的殖民地。1975年东帝汶爆发内战后被印尼并吞。1999年8月经全民公投决定脱离印尼，2002年5月20日正式独立。东帝汶面积1.49万平方公里，人口129.63万人。GDP产值29.55亿美元，人均GDP2280美元。 二、东帝文正在积极参与东盟活动，是东盟组织的观察员国。根据东盟各国章程规定，东盟各国之间应该互建大使馆，互派大使，这对弱小的东帝汶来说，无疑是难以承受之重…