美韩同盟虽说是攻守联盟,但这种军事同盟关系却是不对等的,比如,驻韩美军可以指挥韩国本土军队,但韩军在一般情况下,却不被允许向驻地美军“发号施令”。即便如此,韩国政府和纳税人们,还是不得不自掏腰包,供养着本国驻地的美军。
因为,长期以来,韩国确实离不开美军的全方位“关照”,而当年美军也并非是“不请自来”,属于韩国政府主动搬来的“救兵”。甚至,从历史上看,韩国的版图都可以说的上是美国帮忙打造的。
上世纪五十年代,朝鲜战争之初,半岛北方军队一路开到了汉城总统府楼下,此时的韩国总统李承晚行李都没来得及拿,就惊慌失措的跑路了。
为了掩护总统逃命,情急之下,一位韩军飞行员竟然直接驾驶着没有格斗能力的教练机升空,在全城逃难市民的注视下,以自杀式的方法,撞向对方战机,来阻止朝鲜战机对总统府的扫射。
到了8月中旬,不到两个月的时间,朝鲜军队就控制了韩国90%的地区。
然而,当年九月,李承晚搬来的“救兵”赶了过来——美军为首的“联合国军”在仁川陆登录半岛。随即,战场形势发生了迅速逆转,战线不断北移,战火甚至一直烧到了中朝边界——鸭绿江边。
不过,最终在装备、数量上占有绝对优势的“联合国军”,还是服了软。1953年7月27日,中、朝、美三国,板门店签了订停战协议(注意,竟然没有韩国的事儿)。
整个过程,把全球人民看得心惊肉跳。
之后这多半个世纪,最让韩国忌惮的,一直就是三八线的那一头。尤其是进入本世纪,顶着各方压力,能“集中力量办大事”的朝鲜,军力进步极快,凑齐了洲际弹道导弹、核武等几样战略威慑“神器”。
此情此景下,极度缺乏安全感的韩国,一旦离开了美军保护,几乎就成了北方的“活靶子”,确实跟“裸奔”没什么区别了。
那么,说到这儿,可能有人会问,韩国长期面临这么大的隐患,出于自身安全的考虑,为什么不争口气,自力更生,发展自己的“防卫力量”,非要几十年如一日的依仗着美国呢?
实际上,最明显的原因,还是韩国政治环境和国家体量的限制。
大家都知道,韩国是个财阀影响下的民选政府。每届国家领导人的大政方针和国家层面的规划,都带着“身不由己”的意味,既不能动了财阀们的奶酪,更不敢触怒到选民。
而发展军工和军力,是个庞大、繁杂和讲究持续性的工程,需要多届政府接力,花上几代人的功夫,才能完成。
因而,即便是哪届领导人有这个魄力,排除万难去搞,显然,在其任上也很难以真正得已落实,下届政府没准还得接着论证,或者直接废掉。更有那个“青瓦台的魔咒”,甚至,在2018年3月到2019年3月间,整整一年,韩国的监狱里关着两个前总统。这种情形下,要想几届政府政府领导人摆好心态,抛弃公私恩怨纷争,合力去干这种百年大事,显然有点高于生活。
更有,发展完备的军事打击和防卫体系,跟搞制造业或者振兴经济,改善民生不同,需要一国拥有巨大的战略资源和人口潜力,从而能够在战略和战术层面上形成,并维持各种威慑力。
而且,对于韩国的非常有限的体量而言,如果全力以赴发展自主的防务体系,势必会影响到国家的经济、社会利益的分配,财阀们不满意,民生也会受到严重影响。这并不符合韩国“贸易立国、文化立国”的国家发展方针。
这么看,就算经济账的话,一定时期内,请现成的美军提供“保护”,也明显比自己在本身的国防基础上,一点点补充发展要划算的多。
因此,针对美国狮子口大开的军费增长要求,虽说文在寅开始的时候反应强烈,但也仅仅停留在了口头上,基于美军不断放出“要撤走”的威胁,最终答应自明年起,支付每年12亿美元的驻军军费(之前的这几年,韩国每年承担的军费约为8.48亿美元)。
对此,白宫方面竟然还在一旁表示,长期以来,东亚盟友仅仅用了几亿美金,就换回了美国价值50亿的保护,你们韩国才是“占了大便宜”的那个。
美国那边还特意强调,正是由我保护的好,韩国才得以延续至今,经济才会发展到现在的水平,老百姓们才能“享受和平”。那么,你接受了我们非常周全的“保护”,自然得为美利坚提供回报,承担更多的义务了。
这种说法,虽然明显夸张了,其实仔细想想,某种程度上看,还算是有点道理的。